東南亞地區(qū)，是中國(guó)重要的戰(zhàn)略緩沖地帶和經(jīng)濟(jì)商貿(mào)伙伴。中國(guó)與東盟關(guān)系歷經(jīng)“黃金十年”，正處于共同努力創(chuàng)造“鉆石十年”、打造中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)升級(jí)版的關(guān)鍵歷史時(shí)期；同時(shí)，對(duì)中國(guó)而言，這一地區(qū)又與生俱來(lái)地存有變數(shù)和不確定性，內(nèi)外部環(huán)境復(fù)雜，存在各方面挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，如中國(guó)與某些國(guó)家存在的南海爭(zhēng)端問(wèn)題，又如西方國(guó)家無(wú)所不在的滲透和干預(yù)，等等。

習(xí)近平總書(shū)記曾深刻指出，從國(guó)與國(guó)的關(guān)系講，朋友可以選擇，但鄰居是無(wú)法選擇的，要世代相處下去。中國(guó)與東南亞國(guó)家，無(wú)論從歷史淵源、文化傳統(tǒng)還是地緣政治、經(jīng)貿(mào)往來(lái)、民間交往看，都是難以割裂的利益共同體、命運(yùn)共同體。加深對(duì)東南亞國(guó)家的了解，形成和提升對(duì)東南亞地區(qū)的整體戰(zhàn)略，全面展開(kāi)相關(guān)學(xué)術(shù)和理論研究，是中國(guó)發(fā)展道路上無(wú)法回避的重要議題。

成功的東南亞戰(zhàn)略，必須基于對(duì)東南亞地區(qū)形勢(shì)復(fù)雜性的深入分析。作為亞太地區(qū)秩序的傳統(tǒng)主導(dǎo)者，美國(guó)正強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)“亞太再平衡”戰(zhàn)略，日本、印度、澳大利亞等國(guó)出于自身戰(zhàn)略需要，也都在不斷加強(qiáng)與東盟的經(jīng)貿(mào)、政治與安全聯(lián)系，東南亞國(guó)家的發(fā)展雖然離不開(kāi)中國(guó)的崛起和繁榮，但也難免為這些強(qiáng)大的外在政治力量所干預(yù)、左右，因此就始終面臨戰(zhàn)略上的兩難。在新的歷史條件下，中國(guó)需要以新的戰(zhàn)略思路，進(jìn)一步鞏固與東盟之間業(yè)已存在的緊密聯(lián)系。

成功的東南亞戰(zhàn)略，又必須基于對(duì)東南亞國(guó)家自身發(fā)展?fàn)顩r、國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境及演變趨勢(shì)的精準(zhǔn)把握。雖不乏新加坡等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，但大多數(shù)東南亞國(guó)家仍是世界現(xiàn)代化進(jìn)程中的追趕者，而且面臨著歷史、宗教、種族、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)穩(wěn)定等各方面因素的障礙、制約，在中國(guó)—東盟互動(dòng)關(guān)系中，中國(guó)能為東南亞國(guó)家提供哪些戰(zhàn)略機(jī)遇，能從東南亞國(guó)家借鑒哪些發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、得到哪些教訓(xùn)警示，也都需要不斷進(jìn)行戰(zhàn)略上的梳理和思考。

新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政以來(lái)提出的命運(yùn)共同體戰(zhàn)略、21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略、中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)升級(jí)版戰(zhàn)略、“2+7”戰(zhàn)略等，事實(shí)上已經(jīng)構(gòu)成了中國(guó)對(duì)東南亞地區(qū)的“大戰(zhàn)略”思想，將這些思想有效“落地”，需要學(xué)術(shù)研究和各領(lǐng)域?qū)嵺`同步推進(jìn)。如果在具體政策環(huán)節(jié)上規(guī)劃得當(dāng)，周邊關(guān)系穩(wěn)步改善，則中國(guó)周邊安全和國(guó)家總體安全可少一分肘腋之患，而多一分切身之利。這正是我們組織本期“中國(guó)的東南亞戰(zhàn)略”專(zhuān)題策劃的本心初衷。若能為中國(guó)周邊外交政策和國(guó)家整體安全戰(zhàn)略貢獻(xiàn)有價(jià)值的學(xué)術(shù)思想，則與有榮焉！

——《學(xué)術(shù)前沿》編者

中國(guó)同發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作迅猛增長(zhǎng)的階段已經(jīng)過(guò)去，而與發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作卻處于迅猛發(fā)展和飛躍的時(shí)代，但是大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家和中國(guó)的差距還很大，而東南亞國(guó)家與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最為接近，因此，中國(guó)與東盟可以在比較短的時(shí)間里，依據(jù)對(duì)東南亞的大戰(zhàn)略的指引來(lái)推動(dòng)全面的經(jīng)濟(jì)合作。

——周永生

泰國(guó)的政治危機(jī)呈現(xiàn)出一個(gè)逐步惡化的趨勢(shì)，兩大政治勢(shì)力對(duì)抗從最初的暫時(shí)妥協(xié)聯(lián)合直到最近的對(duì)立對(duì)抗，泰國(guó)社會(huì)出現(xiàn)無(wú)法彌補(bǔ)的裂縫，國(guó)家陷入政府不存、經(jīng)濟(jì)停滯、社會(huì)動(dòng)蕩的困窘局面。由此得出初步結(jié)論，在先天不足的發(fā)展中國(guó)家推行民主制是一場(chǎng)災(zāi)難。

——?jiǎng)?霞

新加坡在法制的基礎(chǔ)上，通過(guò)制度化確保了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期穩(wěn)定、政治運(yùn)作的民主機(jī)制、人才管理中的有序競(jìng)爭(zhēng)、政治參與的理性進(jìn)取、反腐機(jī)制的獨(dú)立公正、執(zhí)政過(guò)程的聯(lián)通“地氣”，為其政治的長(zhǎng)期穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展奠定制度上的基礎(chǔ)。凡此種種，都十分值得學(xué)習(xí)和借鑒。

——黃 靖

要想讓權(quán)力不被濫用，不被用來(lái)謀取個(gè)人私利，就必須建立一種有效的監(jiān)督和制約機(jī)制，這就要求有某種相對(duì)獨(dú)立的政權(quán)形式。然而，印尼的現(xiàn)代化，恰恰是在以蘇哈托為首的軍人政權(quán)下開(kāi)始的，在這種政體下，權(quán)力集中于蘇哈托之手，缺乏監(jiān)督制約機(jī)制，因而一旦統(tǒng)治者墮落蛻變，腐敗即肆意橫生，無(wú)法遏制。

——?jiǎng)⒔鹪?/p>

越南所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征與亞洲經(jīng)濟(jì)體有相似之處，在出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略作用下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、開(kāi)放水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的變化呈現(xiàn)出小國(guó)開(kāi)放型工業(yè)化特征。不過(guò)，越南也有其獨(dú)特因素，如轉(zhuǎn)型國(guó)家特征使其產(chǎn)生了快速推進(jìn)市場(chǎng)化的意向，力圖迅速成為市場(chǎng)化的國(guó)家。

——趙江林

在長(zhǎng)期的對(duì)外交往實(shí)踐中，東盟國(guó)家認(rèn)識(shí)到，只有發(fā)揮中小國(guó)家集團(tuán)的“智慧”，巧妙實(shí)施大國(guó)平衡戰(zhàn)略，才能最大限度維護(hù)自身的安全與繁榮。但在美國(guó)推行“亞太再平衡”戰(zhàn)略以及日本推動(dòng)“自由與繁榮之弧”戰(zhàn)略的雙重壓力下，東盟面臨著自成立以來(lái)最困難的“兩難”選擇。

——胡必亮