王曄璐

摘 要：文章由分時(shí)度假的概念入手，引申出司法實(shí)踐中出現(xiàn)的分時(shí)度假合同糾紛的特點(diǎn)，發(fā)生糾紛的原因以及分時(shí)度假產(chǎn)品本身存在的問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，提出對(duì)策和建議。本文旨在從法律的角度就這一新興的度假方式在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生的法律問(wèn)題作出分析，以求在一定程度上規(guī)范這一新興行業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：分時(shí)度假；分時(shí)度假合同；對(duì)策

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提高，人們對(duì)生活水平、生活質(zhì)量的要求也趨向多元化。越來(lái)越多的中老年人開始樂(lè)于選擇旅游這種休閑方式來(lái)豐富自己的退休生活。同時(shí)，由于各類群體需求的多樣化，旅游市場(chǎng)也隨之不斷發(fā)展，現(xiàn)如今國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)逐漸興起一種新型的旅游產(chǎn)品，就是向旅游者銷售度假住宿權(quán)益的分時(shí)度假旅游產(chǎn)品。但這種新型的旅游產(chǎn)品在實(shí)踐中卻出現(xiàn)各種法律問(wèn)題，使消費(fèi)者陷入迷局。

1 分時(shí)度假產(chǎn)品的概念

分時(shí)度假最初是通過(guò)“第二個(gè)家”來(lái)度假的形式。具體而言就是人們?cè)诙燃俚刭?gòu)買房產(chǎn)時(shí)，只購(gòu)買部分時(shí)段的的產(chǎn)權(quán)，由幾戶共同分時(shí)共享一套房產(chǎn)，共同維護(hù)，共同使用，分別使用度假的形式。后來(lái)就演變成每戶在每年擁有某個(gè)時(shí)段的度假房產(chǎn)的使用權(quán)?，F(xiàn)在給分時(shí)度假下一個(gè)準(zhǔn)確的定義就是：把酒店或度假村的一間客房或一套旅游公寓，將其使用權(quán)分成若干個(gè)周次，按10至40年甚至更長(zhǎng)的期限，以會(huì)員制的方式一次性出售給客戶，會(huì)員獲得每年到酒店或度假村住宿7天的一種休閑度假方式。并且通過(guò)交換服務(wù)系統(tǒng)會(huì)員把自己的客房使用權(quán)與其他會(huì)員異地客房使用權(quán)進(jìn)行交換，以此實(shí)現(xiàn)低成本的到各地旅游度假的目的。隨著分時(shí)度假概念的引入，市場(chǎng)逐漸產(chǎn)生了分時(shí)度假產(chǎn)品，分時(shí)度假產(chǎn)品是一種房產(chǎn)產(chǎn)品與飯店產(chǎn)品的結(jié)合，是一種新型的旅游度假產(chǎn)品。

2 分時(shí)度假產(chǎn)品產(chǎn)生糾紛的特點(diǎn)

（一）分時(shí)度假產(chǎn)品糾紛中，中老年消費(fèi)者一般多為原告，普遍在簽訂這類合同后不久，立即以重大誤解或者合同目的無(wú)法實(shí)現(xiàn)為由，主張撤銷或解除合同。

（二）分時(shí)度假合同與一般的旅游合同性質(zhì)不同，其合同標(biāo)的具有特殊性，合同提供的是一種度假住宿權(quán)益。合同法中對(duì)此類合同并無(wú)明文規(guī)定，系無(wú)名合同。這也就使得糾紛一旦發(fā)生，案由一時(shí)難以確定。有些觀點(diǎn)認(rèn)為這類合同屬于旅游合同的特殊形式，仍應(yīng)當(dāng)以旅游合同認(rèn)定。另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為該類合同屬于服務(wù)合同。

（三）鑒于履行分時(shí)度假合同時(shí)間跨度長(zhǎng)，合同標(biāo)的金額較大，消費(fèi)者通常在簽訂合同后不久，即提出起訴，并沒(méi)有實(shí)際享受到合同利益。故大多數(shù)消費(fèi)者的主張是解除或者撤銷合同后，全額退款。這也就造成糾紛化解時(shí)難度增大。

3 分時(shí)度假產(chǎn)品存在的問(wèn)題及原因

（一）推銷行為不規(guī)范。第一、封閉現(xiàn)場(chǎng)、輪番轟炸式地推介，誘導(dǎo)消費(fèi)者沖動(dòng)消費(fèi)、沖動(dòng)簽字。旅游產(chǎn)品的開發(fā)公司往往以回饋客戶、免費(fèi)參加展覽等為名，吸引消費(fèi)者尤其是中老年消費(fèi)者參與此類推介會(huì)。在推介會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，銷售人員一般以涉及商業(yè)秘密為由，要求與會(huì)者關(guān)閉手機(jī)，阻隔他們與外界聯(lián)系的途徑，并通過(guò)當(dāng)場(chǎng)簽約就可以享受優(yōu)惠、獲得禮品等方式引誘消費(fèi)者倉(cāng)促簽約、沖動(dòng)消費(fèi)。第二、推介時(shí)故意突出旅游度假的概念，使消費(fèi)者產(chǎn)生誤解。部分旅游產(chǎn)品開發(fā)公司甚至在推廣時(shí)向消費(fèi)者承諾可以為其免費(fèi)提供代辦簽證、購(gòu)買機(jī)票、導(dǎo)游引領(lǐng)等多種服務(wù)。但實(shí)際上，旅游產(chǎn)品開發(fā)公司只能提供住宿服務(wù)，這類口頭承諾致使消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品內(nèi)容產(chǎn)生誤解，將分時(shí)度假產(chǎn)品與市場(chǎng)上的一般旅游產(chǎn)品相互混淆。第三、在推介過(guò)程中，沒(méi)有全面告知消費(fèi)者相應(yīng)的權(quán)利義務(wù)，由此引發(fā)爭(zhēng)議。有些旅游產(chǎn)品開發(fā)公司在推介會(huì)上只是播放旅游風(fēng)光宣傳片，夸大宣傳產(chǎn)品內(nèi)容，如強(qiáng)調(diào)一旦簽約就可以到世界各地旅游，盡享五星級(jí)豪華酒店禮遇等等諸如此類，卻對(duì)涉及到消費(fèi)者切身利益的關(guān)于合同約定的具體權(quán)利義務(wù)不作任何詳細(xì)、明確地闡述、說(shuō)明。

（二）分時(shí)度假產(chǎn)品合同約定不明確。分時(shí)度假產(chǎn)品合同均為旅游產(chǎn)品開發(fā)公司單方擬定的格式文本，內(nèi)容簡(jiǎn)單，不能全面體現(xiàn)分時(shí)度假產(chǎn)品應(yīng)有的特性及消費(fèi)者的權(quán)利義務(wù)。在消費(fèi)者權(quán)利義務(wù)方面，尤其是對(duì)消費(fèi)者的權(quán)利限制方面，往往在合同尾部加上附件，例如會(huì)員手冊(cè)、俱樂(lè)部規(guī)章制度等資料。而這類會(huì)員手冊(cè)、俱樂(lè)部規(guī)章制度等資料又通常以中英文對(duì)照版印制，內(nèi)容繁復(fù)。消費(fèi)者在簽約當(dāng)時(shí)無(wú)法詳細(xì)全面閱知其中的全部?jī)?nèi)容，而對(duì)其中涉及到限制消費(fèi)者權(quán)利的相關(guān)內(nèi)容，旅游產(chǎn)品開發(fā)公司更沒(méi)有采取合理的方式提示消費(fèi)者注意，簽訂合同時(shí)，銷售人員更不會(huì)詳細(xì)說(shuō)明和解釋合同附件的內(nèi)容，這也就使得消費(fèi)者在簽約后，實(shí)際履行合同的過(guò)程中，才發(fā)現(xiàn)合同中存在諸多對(duì)自身的權(quán)利限制，由此引發(fā)爭(zhēng)議和糾紛。此外，旅游產(chǎn)品開發(fā)公司為了規(guī)避可能產(chǎn)生的合同風(fēng)險(xiǎn)，還會(huì)要求消費(fèi)者另外再簽訂一份“聲明”或者“備忘錄”，言明消費(fèi)者承諾其已經(jīng)詳細(xì)閱讀并且全面理解了合同的內(nèi)容。這點(diǎn)也是在發(fā)生糾紛過(guò)程中，消費(fèi)者認(rèn)為旅游產(chǎn)品開發(fā)公司存在設(shè)陷阱，欺騙、欺詐消費(fèi)者的主要原因。

（三） 分時(shí)度假產(chǎn)品開發(fā)公司的準(zhǔn)入門檻低。我國(guó)目前沒(méi)有相關(guān)的法律規(guī)制分時(shí)度假，并且這一新興旅游行業(yè)是一種綜合性極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè).目前也沒(méi)有明確相關(guān)的監(jiān)管部門，導(dǎo)致分時(shí)度假經(jīng)營(yíng)者的行政審批可以由任一行政部門插手。也正是因?yàn)闆](méi)有準(zhǔn)入門檻低，導(dǎo)致這些開發(fā)公司在設(shè)立之后，表面銷售產(chǎn)品，實(shí)則套取現(xiàn)金，坑害了消費(fèi)者的權(quán)益。

（四）分時(shí)度假產(chǎn)品的行業(yè)監(jiān)管部門不明確。旅游產(chǎn)品開發(fā)公司本身并不具備旅行社的資質(zhì)，但其在推介、推銷產(chǎn)品過(guò)程中往往突出旅游度假的概念，所以在發(fā)生爭(zhēng)議，產(chǎn)生糾紛后，消費(fèi)者通常是向旅游質(zhì)量監(jiān)管部門投訴，旅游質(zhì)量監(jiān)管部門卻以只受理具備旅行社資質(zhì)的旅游公司的相關(guān)旅游投訴為由拒絕受理。從這些旅游產(chǎn)品開發(fā)公司經(jīng)工商登記的營(yíng)業(yè)執(zhí)照中可見其經(jīng)營(yíng)范圍一般包括了旅游咨詢，提供酒店訂房服務(wù)等等，都是屬于與旅游相關(guān)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，但卻并不在旅游行業(yè)監(jiān)管部門目前明確的監(jiān)管范圍之內(nèi)。因?yàn)槿狈γ鞔_的行業(yè)監(jiān)管部門，不利于保護(hù)消費(fèi)者的相關(guān)權(quán)益，更不利于分時(shí)度假旅游產(chǎn)品的規(guī)范發(fā)展。

4 針對(duì)分時(shí)度假產(chǎn)品提出對(duì)策及建議

（一）堅(jiān)持審慎處理的原則，加強(qiáng)合理引導(dǎo)規(guī)范。分時(shí)度假旅游合同屬于無(wú)名合同，其不同于一般的買賣合同。在處理這類糾紛時(shí)，尤其需要秉持審慎原則，平衡雙方當(dāng)事人各自的利益。同時(shí)加以合理引導(dǎo)以促進(jìn)行業(yè)的規(guī)范和發(fā)展。另外，加強(qiáng)與旅游局、消費(fèi)者協(xié)會(huì)，行業(yè)協(xié)會(huì)的溝通協(xié)調(diào)，探索多渠道、多途徑解決機(jī)制，監(jiān)督促進(jìn)旅游產(chǎn)品開發(fā)行業(yè)規(guī)范有序地經(jīng)營(yíng)發(fā)展。

（二）規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作。司法機(jī)關(guān)在處理分時(shí)度假旅游合同糾紛時(shí)，可以司法建議的形式建議旅游產(chǎn)品開發(fā)公司規(guī)范各項(xiàng)操作內(nèi)容，建立相關(guān)反饋機(jī)制，從推介旅游產(chǎn)品的內(nèi)容到材料發(fā)放或者寄送的流程層層完善，形成一整套可操作規(guī)范利于執(zhí)行，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范與控制。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督管理，健全長(zhǎng)效機(jī)制。在明確行業(yè)監(jiān)管部分的基礎(chǔ)之上，建議相關(guān)的監(jiān)管部門：第一，制定發(fā)布分時(shí)度假合同示范文本，在示范文本中全面約定雙方當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)，避免因?yàn)闂l款約定不明，限制某一方權(quán)利，加重某一方義務(wù)而引起的爭(zhēng)議。第二，發(fā)布分時(shí)度假旅游產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)提示，提示消費(fèi)者注意履行分時(shí)度假產(chǎn)品合同過(guò)程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，提請(qǐng)消費(fèi)者根據(jù)自身的需要，理性選擇旅游產(chǎn)品。明確告知此類旅游產(chǎn)品與普通產(chǎn)品之間存在的差別，避免消費(fèi)者產(chǎn)生誤解。第三，針對(duì)部分分時(shí)度假產(chǎn)品開發(fā)公司夸大宣傳、欺詐銷售、誤導(dǎo)消費(fèi)者等現(xiàn)象，建議相關(guān)監(jiān)管部門構(gòu)建旅游產(chǎn)品開發(fā)公司信用評(píng)級(jí)制度，拓寬投訴舉報(bào)的渠道，建立定期監(jiān)督檢查機(jī)制，督促旅游產(chǎn)品開發(fā)公司規(guī)范運(yùn)營(yíng)。

5 結(jié)語(yǔ)

度假旅游日漸成為人們消費(fèi)的熱點(diǎn)。同時(shí)，隨著消費(fèi)者消費(fèi)觀念日益成熟，分時(shí)度假這種高檔度假方式的出現(xiàn)，實(shí)際上也是順應(yīng)了社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)。在帶薪休假呼聲漸高的當(dāng)下，它為我們提供了更多的選擇。但同時(shí)，我們也必須面對(duì)一個(gè)現(xiàn)實(shí)，伴隨著這一新類型旅游產(chǎn)品的出現(xiàn)同時(shí)衍生出大量的法律問(wèn)題亟待解決。法律的相對(duì)滯后性決定了法律制定之初無(wú)法預(yù)見到這類新事物可能產(chǎn)生的法律問(wèn)題。在加快完善立法的同時(shí)，在現(xiàn)有的法制框架下，加強(qiáng)空白區(qū)域的行政監(jiān)管，落實(shí)具體行政監(jiān)管部門，出臺(tái)實(shí)施細(xì)則。這才能規(guī)范這類新興旅游行業(yè)的發(fā)展，保障廣大消費(fèi)者的權(quán)益。

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