弓園?周聃

摘 要：近年來隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)與科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，但隨之帶來的各種建筑噪音污染問題日益嚴(yán)重，尤其在人口密度大的地區(qū)，建筑噪音已成為影響居民正常生活、造成社會(huì)糾紛、影響施工進(jìn)度的主要原因。本文就噪音污染的現(xiàn)狀、原因、處理方法做出了一些回答。

關(guān)鍵詞：建筑；施工；噪音；污染；防治

近年來隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)與科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人們愈加注重環(huán)保與持續(xù)發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)已成為我國的發(fā)展目標(biāo)。但隨之帶來的各種建筑噪音污染問題日益嚴(yán)重，尤其在人口密度大的地區(qū)，建筑噪音已成為影響居民正常生活、造成社會(huì)糾紛、影響施工進(jìn)度的主要原因。加強(qiáng)環(huán)境治理與噪音污染防護(hù)已成為當(dāng)下急需解決的問題

1.概論

噪音的定義為：凡是妨礙人們正常休息學(xué)習(xí)與工作的聲音，以及對人們要聽到的聲音產(chǎn)生干擾的聲音。從這個(gè)定義上來說，噪音的來源很多。噪音的特性有以下幾個(gè)特點(diǎn)：局限性，噪音傳播是有局限的。瞬時(shí)性，噪音的污染是瞬時(shí)性的。感覺性，噪音對人的危害取決于受害人的生理心理狀態(tài)。噪音的污染往往是無形的，當(dāng)人們發(fā)現(xiàn)時(shí)，通常已經(jīng)飽受其傷害。他是一種公共危害，被形容為一種“無形的致命的毒藥”。一旦一個(gè)人長期處于高噪音的環(huán)境下活動(dòng)，必將對其造成無可挽回的永久性聽力損失。

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，建筑施工活動(dòng)過程中，產(chǎn)生晝夜噪音的主要有以下幾種方式：土石方 推土機(jī)、挖掘機(jī)、裝載機(jī)等作業(yè)；打樁 各種打樁機(jī)等作業(yè)；結(jié)構(gòu) 混凝土攪拌機(jī)、振搗棒、電鋸等使用；裝修 吊車、升降機(jī)的作業(yè)等。由此特定了以上作業(yè)的時(shí)間以及噪音限值。噪音是多樣的，而且經(jīng)常變化不定的，據(jù)了解，通常噪音污染問題投訴中，三分之一以上的都為建筑工地噪音污染。

在建筑施工現(xiàn)場，是隨著工程的進(jìn)度和施工工序的更替而采用不同的施工機(jī)械和施工方法的。例如在基礎(chǔ)工程中，有土方爆破，挖掘溝道，平整和清理場地，打夯，打樁等作業(yè)；在主體工程中，有立鋼骨架或鋼筋混凝土骨架，吊裝構(gòu)件，攪拌和澆搗混凝土等作業(yè)；在施工現(xiàn)場，有自始至終頻繁進(jìn)行的材料和構(gòu)件的運(yùn)輸活動(dòng)；此外還有各種敲打、撞擊、舊建筑的倒坍、人的呼喊等。因此噪聲源是多種多樣的，而且經(jīng)常變換。

2.原因

施工作業(yè)噪音污染得不到根治有各種原因，首先立法部門與監(jiān)督部門沒有明確的法律法規(guī)，國家雖已頒布《中華人民共和國環(huán)境噪音污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等多項(xiàng)法規(guī)，對環(huán)境噪音污染問題的處理與解決作以原則性說明，但沒有具體施工方的污染所產(chǎn)生費(fèi)用問題的處理細(xì)則，同樣在環(huán)境恢復(fù)的責(zé)任與賠償方面也十分模糊，是造成責(zé)任糾紛、互相扯皮的的一方面原因。然后施工方無論是管理層還是底層施工人員都對噪音污染認(rèn)識(shí)不足，相關(guān)法律欠缺認(rèn)識(shí)，往往注重施工速度、施工安全、工程質(zhì)量，對噪音防護(hù)工作十分欠缺。其次是社會(huì)監(jiān)督部門，對環(huán)境噪音違法單位個(gè)人處罰形式單一，致使違法成本過低，無法觸動(dòng)其根本，此外施工噪音無形瞬時(shí)等特性，決定處理這類問題取證調(diào)查都很難正常進(jìn)行。最后，施工技術(shù)與設(shè)備水品也對噪音污染產(chǎn)生很大影響。由于生產(chǎn)成本等決定著施工管理方與投資方處于對工程利潤的考慮，經(jīng)常不能采用新技術(shù)新設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)，一些老化破損的設(shè)備往往是噪音的來源。

3.解決

完善施工噪音處理法律法規(guī)以及施工噪音的明確限制，有關(guān)立法部門應(yīng)及時(shí)根據(jù)社會(huì)發(fā)展與施工條件的變化，及時(shí)對環(huán)境監(jiān)管治理處罰等進(jìn)行修改，在以國家法律為明確指導(dǎo)的前提下，對各項(xiàng)準(zhǔn)則進(jìn)行修訂，各地監(jiān)管行政部門才能作出準(zhǔn)確及時(shí)的處理。同時(shí)，社會(huì)媒體等應(yīng)加強(qiáng)換將保護(hù)的宣傳，提高施工部門與執(zhí)法部門的環(huán)保意識(shí)，自覺遵守相關(guān)法律法規(guī)，做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，各方自覺承擔(dān)責(zé)任與義務(wù)，努力減少多余噪音的產(chǎn)生。對于施工建筑方來說，積極采購低噪音設(shè)備，主動(dòng)及時(shí)升級(jí)施工工藝，也是一種減少噪音的方式。采取新技術(shù)、新材料對于施工方一時(shí)效益會(huì)產(chǎn)生影響，但無論從長遠(yuǎn)利益來看，還是從民生都是極其明智的。同時(shí)對建筑過程中的一些材料如木材、鋼筋、模板，可提前做出廠前處理，盡量減少施工現(xiàn)場作業(yè)，同時(shí)對于設(shè)備維修與保養(yǎng)施工方應(yīng)做好備案與工作記錄等，杜絕因消極管理而產(chǎn)生的額外噪音。

在當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政部門應(yīng)保留施工現(xiàn)場各種設(shè)備備案，對設(shè)備老舊情況與保養(yǎng)均有記錄，對于不合格的設(shè)備與施工方嚴(yán)厲處理，做好監(jiān)督行政工作。限制施工工作時(shí)間與工作量，將工作噪音限制在允許范圍之內(nèi)。對于噪音污染較大的工程，項(xiàng)目可行性研究談?wù)摃r(shí)，應(yīng)充分考慮噪音污染治理防治處理。環(huán)境監(jiān)測部門要充分提高監(jiān)控手段與執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)。對于施工現(xiàn)場較為狹窄的情況，根據(jù)噪音產(chǎn)生情況，要及時(shí)考慮場地?cái)U(kuò)充與外界環(huán)境改變，減少現(xiàn)場作業(yè)量

4結(jié)語

對于建筑工地噪音污染逐漸普遍，但同時(shí)我們不能放松警惕，噪音污染危害巨大，因此防治是必不可少的，也是急迫的。我們必須要防范與治理同時(shí)進(jìn)行，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)做好鋪墊。建設(shè)和諧社會(huì)是我們所有人的責(zé)任。

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作者簡介

弓園（1992—），男，漢，陜西省咸陽市武功縣，鄭州大學(xué)，水利與環(huán)境學(xué)院，本科在讀，水利水電工程。

周聃（1992—），男，瑤，廣西省賀州市富川縣，鄭州大學(xué)，水利與環(huán)境學(xué)院，本科在讀，水利水電工程。