周亞

摘 要：本文簡述了鐵路基層站段開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義，指出了當(dāng)前基層站段在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中存在的問題，并提出了相應(yīng)的對策措施。

關(guān)鍵詞：鐵路；標(biāo)準(zhǔn)化；基層站段

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是關(guān)乎企業(yè)生存發(fā)展的一項重要基礎(chǔ)工作。近年來，鐵路系統(tǒng)對標(biāo)準(zhǔn)化管理非常重視，開展了形式多樣的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動，也取得了一定的成果。但是，在基層站段層面對如何開展標(biāo)準(zhǔn)化活動才能適應(yīng)市場化需要，增強市場競爭力，拓展業(yè)務(wù)覆蓋面，提高經(jīng)營效益，還缺乏明確的定位。當(dāng)前鐵路正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，作為處在鐵路改革發(fā)展前沿陣地的基層站段，要想適應(yīng)發(fā)展需要，必須主動對如何開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行深入探索與實踐，建立切合發(fā)展需要的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)模式。

1 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的概念與意義

所謂企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，是指以提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，以搞好生產(chǎn)、管理、技術(shù)和營銷等各項工作為主要內(nèi)容，制定、貫徹實施和管理維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的一種有組織的活動。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)成，以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體，包括管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)。

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是鐵路基層站段適應(yīng)鐵路市場化改革的重要手段，通過推動企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，可以把基層站段生產(chǎn)全過程的各個要素和環(huán)節(jié)組織起來，使各項工作活動達(dá)到規(guī)范化、科學(xué)化、程序化，建立起生產(chǎn)、經(jīng)營的最佳秩序；可以促進(jìn)鐵路基層站段提升科技水平、降低經(jīng)營成本、保障生產(chǎn)安全、提高管理水平；可以幫助鐵路基層站段盡快適應(yīng)復(fù)雜多變的市場環(huán)境，為鐵路系統(tǒng)全面深化改革打下堅實的基礎(chǔ)。

2 鐵路基層站段標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)存在的問題

2.1 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識不強

由于長期處在計劃經(jīng)濟(jì)管理模式，基層站段長期與市場脫節(jié)，對標(biāo)準(zhǔn)化的重視程度不夠，觀念落后，沒有意識到企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對于適應(yīng)市場需要，保證企業(yè)發(fā)展需要的重要性，沒有把企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作為順應(yīng)市場發(fā)展的重要途徑。

2.2 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系不健全

很多基層站段在日常的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定過程中只注重技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，忽略了管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)的制定、實施、修訂等環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)性不強，對標(biāo)準(zhǔn)的修訂周期過長，標(biāo)準(zhǔn)間配合度不高，甚至存在站段標(biāo)準(zhǔn)與路局制定標(biāo)準(zhǔn)相悖的現(xiàn)象。由于基層站段技術(shù)手段和技術(shù)力量不足，有些標(biāo)準(zhǔn)得不到有效落實，

2.3 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不夠主動

基層站段長期處在執(zhí)行層和落實層的位置，日常運營管理自主權(quán)不高，對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)缺乏積極性主動性，參照國家、總公司、路局制定的標(biāo)準(zhǔn)制定相應(yīng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的意識不強，采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的比率還比較低。

2.4 標(biāo)準(zhǔn)化管理機制不完善

絕大部分基層站段沒有配備專門的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理人員，缺少適應(yīng)新形勢的具備綜合素質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)化管理人才，這導(dǎo)致企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化活動很難有效的具體實施開展。

2.5 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的維護(hù)管理不及時

很多站段開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)存在運動式做法，標(biāo)準(zhǔn)制定后不管不問，標(biāo)準(zhǔn)長時間得不到維護(hù)更新，有的標(biāo)準(zhǔn)甚至脫離了生產(chǎn)實際。對標(biāo)準(zhǔn)的維護(hù)管理是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的一項重要工作，不及時維護(hù)管理，標(biāo)準(zhǔn)

2.6 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作缺乏創(chuàng)新

鐵路基層站段作為執(zhí)行層和落實層，對市場缺乏認(rèn)識，對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作主動思考的積極性，對標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作存在被動應(yīng)付現(xiàn)象。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作得到不有效的資源配置，創(chuàng)新機制不健全，創(chuàng)新源動力不足。

3 提升鐵路基層站段標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平的對策

3.1 強化標(biāo)企業(yè)準(zhǔn)化建設(shè)意識

隨著鐵路市場化改革進(jìn)程的不斷加快，鐵路基層站段將直接面臨市場的考驗，這要求我們必須要樹立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的競爭意識，要認(rèn)識到企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化對于企業(yè)參與市場競爭的重要作用，“得標(biāo)準(zhǔn)者得天下”，基層站段只有建立完善的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)才能牢牢把握未來市場競爭的主動權(quán)；要樹立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的戰(zhàn)略意識，明確戰(zhàn)略目標(biāo)，制定相關(guān)的戰(zhàn)略方案和策略；要樹立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的協(xié)作意識，加強與科研院所、路局、路內(nèi)相關(guān)站段的溝通協(xié)作，攜起手來，共同研究制定相同領(lǐng)域的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；要樹立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的超前意識，隨時掌握市場變化的最新趨勢，滿足市場潛在的消費需求，如此才能保證自身的競爭優(yōu)勢。

3.2 有效實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新

首先，在標(biāo)準(zhǔn)的制定方式上有所創(chuàng)新，要堅持以市場為導(dǎo)向，把市場潛在需求轉(zhuǎn)變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，要合理運用原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)吸收再創(chuàng)新等創(chuàng)新方式，加強標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新的審核工作，確保制定的標(biāo)準(zhǔn)符合站段自身實際。其次要注重標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的創(chuàng)新，在參照上級標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上制定站段自身的內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)。第三， 創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，要充分體現(xiàn)自身特征，反映出站段獨特優(yōu)勢，形成差異化競爭優(yōu)勢。第四，對標(biāo)準(zhǔn)體系實施P-D-C-A循環(huán)管理模式，持續(xù)更新與改進(jìn)已制定的標(biāo)準(zhǔn)，確保標(biāo)準(zhǔn)的有效性、協(xié)調(diào)性和配套性，保證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的有效實施。

3.3加強人才隊伍建設(shè)

基層站段要成為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的主體，就意味著必須要擁有一批懂得企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和制定的人才。在現(xiàn)有人才隊伍無法完全滿足企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化需要的情況下，可以通過引進(jìn)專門的標(biāo)準(zhǔn)化管理人才，同時對站段相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)考核，培養(yǎng)選拔出一批適合企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)需要的專業(yè)人才隊伍。

3.4 建立標(biāo)準(zhǔn)化活動監(jiān)督與激勵機制

要建立標(biāo)準(zhǔn)化管理的監(jiān)督機制，加強對標(biāo)準(zhǔn)的制定環(huán)節(jié)和落實環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，基層站段應(yīng)在最高管理層設(shè)置專門的標(biāo)準(zhǔn)化管理組織，負(fù)責(zé)監(jiān)督企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化活動，確保企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的有效實施。要出相應(yīng)的激勵政策，加大推動和扶持力度，逐步建立并完善標(biāo)準(zhǔn)化工作激勵機制。優(yōu)越的激勵機制，必將對推動基層站段企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，激發(fā)站段標(biāo)準(zhǔn)化從業(yè)人員工作熱情，提高站段標(biāo)準(zhǔn)化工作主動性和積極性起到積極作用。

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項長期而復(fù)雜的基礎(chǔ)工程， 推進(jìn)鐵路基層站段企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是鐵路改革發(fā)展的必然要求，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)與完善， 將為實現(xiàn)集約化發(fā)展、精益化管理提供重要基礎(chǔ)。全面推動鐵路基層站段企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是當(dāng)前鐵路改革發(fā)展的必經(jīng)之路，基層站段企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不能好高騖遠(yuǎn)，要緊密貼合自身實際，遵循企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的客觀規(guī)律。當(dāng)前鐵路處在市場化改革的關(guān)鍵時期，基層站段要想做好鐵路改革發(fā)展的排頭兵，加強企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)具有重大的現(xiàn)實意義。

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