【摘要】partnering模式是一種新型建設工程項目管理模式，本文主要圍繞我國工程建設領域引入partnering模式的本土化問題展開研究，說明了partnering模式本土化的必要性，分析了partnering模式本土化的主要障礙，提出了partnering模式的本土化策略建議，包括法律建議、實施建議和行為建議。

【關鍵詞】partnering模式；本土化策略；障礙因素；建筑領域

一、引言

Partnering模式是目前國際上正在研究和應用的一種新型工程項目管理模式。從國外工程實踐上看，采用partnering模式可以有效降低成本、縮短工期、減少爭議，同時明顯改善業(yè)主與項目參與各方之間的緊張關系。我國的建筑市場仍處于市場經(jīng)濟的初級階段，需要學習借鑒國際先進的項目管理模式。但是我國與廣泛應用partnering模式的國家存在諸多差異，所以在我國工程建設領域引入partnering模式的必須完成本土化的過程。

目前對于partnering尚無統(tǒng)一明確的定義，其中具有代表性的美國建筑業(yè)協(xié)會認為partnering是兩個或多個組織之間為實現(xiàn)商業(yè)目標使各方資源使用效率最大化而締結的一種長期關系，這種長期關系的基礎是目標一致、彼此理解、相互信任和資源共享。

二、partnering模式本土化的必要性

目前的建筑行業(yè)競爭對手全球化，項目參與各方都受到成本、質量、進度問題的困擾，partnering模式的產(chǎn)生創(chuàng)造了共同目標、風險共擔、利益共享的工作模式，打破了傳統(tǒng)的組織界限，實現(xiàn)了多方共贏。

Partnering模式起源于美國，如今廣泛應用在美國、英國、澳大利亞、日本、及中國香港等發(fā)達國家或地區(qū)。但是中國大陸與上述國家或地區(qū)存在諸多差異（如圖2-1所示），如果對中國的基本環(huán)境不加以考慮，機械的全盤引入國外partnering模式的實施流程、運行機制等硬性內容，則會導致partnering模式實施的僵化，無法達到預期的效果。

三、partnering模式本土化的主要障礙

本文從系統(tǒng)宏觀角度出發(fā)，將我國工程建設領域進行partnering模式本土化的主要障礙分為五類：法律障礙、認知障礙、傳統(tǒng)思想障礙、過程障礙和項目結構障礙。

（一）法律障礙

根據(jù)我國現(xiàn)行法律以及前文對partnering的分類特點描述，可以得出partnering模式在我國的法律適用空間：1.法律法規(guī)規(guī)定必須進行招投標的項目可通過公開招標或邀請招標方式選擇合作伙伴；2.法律法規(guī)沒有規(guī)定必須進行招投標的項目可通過公開招標、邀請招標或議標方式選擇合作伙伴。由此可以得出，在我國實施partnering模式與現(xiàn)行法律法規(guī)相違背的情況是：法律規(guī)定必須進行招標的項目采用議標方式選擇合作伙伴。

（二）認知障礙

認知障礙中的兩個因素是由于不了解partnering模式是如何運行的，存在認知障礙的人可以分為兩類，第一類是從未在工程項目中應用過partnering模式，沒有任何相關經(jīng)驗；第二類是雖然參與過采用partnering模式的項目，但是沒有真正理解partnering模式的內涵，導致實施效果不理想，進一步加深了對partnering模式的歪曲理解。

（三）傳統(tǒng)思想障礙

在國內工程建設領域存在著一種傳統(tǒng)的輸贏觀念，認為一方利益的獲得一定會導致另一方利益的損失。另外在傳統(tǒng)的組織關系中，業(yè)主與承包商的關系緊張甚至處于敵對狀態(tài)，一方面，業(yè)主普遍懷疑承包商弄虛作假、降低工程質量標準；另一方面，承包商以自己為中心，追求利益最大化，先低價中標后惡意索賠的現(xiàn)象盛行，導致雙方缺乏共同目標，難以相互信任，實施partnering模式較困難。

（四）過程障礙

Partnering模式過程障礙產(chǎn)生是由于沒有合理運用partnering模式的組織結構、管理機制等。也就是說，通過建立運行機制可以避免一些因項目自身原因導致的障礙，但是如果這些運行機制沒有得到高層管理者的支持，就產(chǎn)生了過程障礙。對于企業(yè)來說，如果高層管理者對partnering模式不感興趣，那么這種模式就不會有發(fā)展。

（五）項目結構障礙

項目結構障礙是項目自身原因導致的，如果業(yè)主與承包商之間沒有長期合作意向，短時間內雙方很難彼此信任，即使項目之初花費大量時間精力培養(yǎng)建立信任體系，由于沒有長期合作，partnering的優(yōu)勢也很難體現(xiàn)。同樣，項目規(guī)模小、環(huán)境技術簡單、合同語言不明確等因素都與特定項目有關。

四、partnering模式本土化的策略建議

（一）我國推行partnering模式的法律建議

根據(jù)我國現(xiàn)行的《中華人民共和國建筑法》（1997）第四條規(guī)定：“國家扶持建筑業(yè)的發(fā)展，提倡采用先進技術、先進設備、先進工藝、新型建筑材料和現(xiàn)代管理方式?！边@表明我國支持建筑行業(yè)采用先進的現(xiàn)代管理方式，鼓勵建筑領域相關企業(yè)學習國際上先進的工程項目管理模式，partnering模式應在此列。

Partnering模式與《招標投標法》之間的關系在前文已經(jīng)分析過，可以看出partnering模式在我國法律法規(guī)體系下仍有很大的適用空間。但是我們也必須注意到partnering模式仍有與我國現(xiàn)行法律相抵觸的情況，為此提出以下兩點建議，從法律上保證partnering模式在我國得到更廣泛的實踐應用。

1.針對《建筑法》第四條規(guī)定，具備綱領性和概括性，缺少具體實施的可操作性。建議將現(xiàn)代管理方式具體化，比如可以列舉出適合在我國推廣實踐的工程項目管理模式，如partnering模式、PPP模式、CM 模式等，同時鼓勵建筑領域相關企業(yè)進行試點工作。

2.針對《招標投標法》第十條規(guī)定，建議對其進行補充和細化，比如對實施partnering等現(xiàn)代管理模式的建設工程項目，可采用議標方式，實施項目報批制度，同時議標過程嚴格按照國家法律規(guī)定的程序和方法進行，以防止幕后交易等現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）我國推行partnering模式的實施建議

目前，我國尚沒有明確應用partnering模式的建設工程，普遍缺乏partnering模式的項目管理經(jīng)驗，同時partnering模式與我國的法律體系也并不完全契合，因此想要在我國大范圍的推廣partnering模式并非易事。建議遵循“由點及面、循序漸進”的實施策略，具體包括學習研究、試點工作、示范推廣三個階段。

1.學習研究階段。在此階段，首先應系統(tǒng)研究partnering模式的組織特征、工作流程、關鍵成功因素等，同時學習國外應用partnering模式的相關情況，包括有關建筑行業(yè)的法律法規(guī)體系、應用partnering模式的典型案例等。另外，政府建設行政主管部門可以組織一些有關partnering的專題研討會，邀請國外的專家學者和具有豐富經(jīng)驗的企業(yè)，同時向我國的相關領域專家學者、大型建設單位等發(fā)出邀請函，建立起相互交流的平臺。

2.試點工作階段。在理論研究積累到一定深度后，政府建設行政主管部門應選擇條件比較成熟的地區(qū)和項目開展partnering模式的試點工作，比如大型房地產(chǎn)開發(fā)商需要連續(xù)進行住宅建設，業(yè)主有長期合作需求。然后逐步增加項目試點，積累豐富的partnering模式的項目實踐經(jīng)驗，最終探索出適合我國的partnering模式的本土化實施流程和相關管理機制。

3.示范推廣階段。在項目試點階段取得成功后，根據(jù)試點工作中探索出的適用于我國partnering模式的本土化實施流程，開始在全國范圍內進行partnering模式的示范推廣，并在推廣實施的過程中，不斷對partnering模式的實施效果進行反饋，以促進partnering模式的改進和完善。

（三）我國學習partnering核心思想的行為建議

Partnering模式強調相互信任、風險共擔、收益共享，但是在我國項目參與各方已經(jīng)習慣了在充滿競爭的模式下工作，要做到充分信任、資源共享并非易事，它需要一定的時間和方法來轉變我國建設領域存在的傳統(tǒng)思想，我認為可以從企業(yè)高層領導和企業(yè)員工兩個層面進行考慮。

首先，應該讓企業(yè)高層領導理解并看好partnering模式，建立起partnering模式的愿景。其次，獲得企業(yè)高層的支持后，需要讓partnering模式的具體項目參與者理解partnering模式內涵。一方面，可以采取必要的激勵機制，包括物質激勵和精神激勵；另一方面，在具體的項目實施過程中，要盡可能地使partnering模式的愿景具體化、清晰化，這樣更容易讓企業(yè)員工相信partnering模式的優(yōu)勢，更加努力工作。

五、結論

Partnering模式是新型建設工程項目管理模式，雖然國外進行了大量的理論研究和工程實踐，但是我國對partnering模式的研究仍處于初級階段，因此完成partnering模式本土化是一個漫長且艱辛的過程。本文針對現(xiàn)階段我國工程建設領域應用partnering模式遇到的障礙因素，提出了partnering模式本土化的法律建議、實施建議和行為建議，希望能對partnering模式的本土化有所幫助。

參考文獻

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