【摘要】如何控制好電力工程全過(guò)程的工程造價(jià)，是現(xiàn)如今電力工程發(fā)展和建設(shè)中面臨的最重要的問(wèn)題之一。本文首先敘述了電力工程造價(jià)全過(guò)程控制的意義，然后分階段提出了電力工程全過(guò)程造價(jià)控制措施，具有一定實(shí)際參考意義和借鑒價(jià)值。

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)；造價(jià)控制；問(wèn)題；意義；措施

引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我國(guó)城市化建設(shè)加快，城市居民用電量急劇增加，對(duì)我國(guó)電力工程建設(shè)的要求也越來(lái)越高。在龐大的用電量需求的社會(huì)背景下，我國(guó)電力工程量也急劇增加，但同時(shí)我國(guó)現(xiàn)階段的各種材料的價(jià)格漲幅也很大，人員成本也迅速增長(zhǎng)，使得電力工程造價(jià)也迅速提高，如何控制好電力工程全過(guò)程的工程造價(jià)，是現(xiàn)如今電力工程發(fā)展和建設(shè)中面臨的最重要的問(wèn)題之一。本文首先敘述了電力工程造價(jià)全過(guò)程控制的意義，然后分階段提出了電力工程全過(guò)程造價(jià)控制措施，具有一定實(shí)際參考意義和借鑒價(jià)值。

1.電力工程造價(jià)控制的概念及意義

1.1電力工程造價(jià)控制的概念 電力工程項(xiàng)目從可行性研究開(kāi)始經(jīng)初步設(shè)計(jì)、擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、承發(fā)包、施工、調(diào)試、竣工投產(chǎn)、決算、后評(píng)估等的整個(gè)過(guò)程稱為建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程。工程造價(jià)控制是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)的控制，即從項(xiàng)目可行性研究開(kāi)始一直到項(xiàng)目竣工決算、后評(píng)估為止的工程造價(jià)的控制。其建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程控制的程序如圖1所示。

1.2電力工程造價(jià)控制的意義 電力工程造價(jià)全過(guò)程控制的重要意義可以體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，電力工程造價(jià)控制能夠有助于工程施工順利進(jìn)行?，F(xiàn)階段，許多電力工程往往會(huì)在工程設(shè)計(jì)與施工階段的銜接過(guò)程中出現(xiàn)不一致的情況。出現(xiàn)這種問(wèn)題的主要原因是因?yàn)樵诠こ淘O(shè)計(jì)階段，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查不充分，設(shè)計(jì)方案普遍存在不符合施工現(xiàn)場(chǎng)的情況，導(dǎo)致施工過(guò)程中存在許多重復(fù)施工，不僅給施工進(jìn)度、施工質(zhì)量的控制帶來(lái)麻煩，更是一種原材料、人力的浪費(fèi)，造成工程造價(jià)的不必要的增加。因此，在電力工程建設(shè)過(guò)程中控制工程造價(jià)，能夠從工程設(shè)計(jì)階段對(duì)于工程實(shí)施的科學(xué)性、可行性進(jìn)行嚴(yán)格的調(diào)查，同時(shí)做好造價(jià)控制，有利于電力工程施工的順利進(jìn)行。第二，電力工程造價(jià)全過(guò)程控制能夠提高工程決策的可靠性。在工程項(xiàng)目決策階段，工程造價(jià)往往是決定項(xiàng)目可行性高低的指標(biāo)之一，許多項(xiàng)目決策者在項(xiàng)目決策階段往往會(huì)忽視工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，降低預(yù)估造價(jià)，最終導(dǎo)致實(shí)際造價(jià)要高出預(yù)估造價(jià)許多。倘若能夠?qū)嵤╇娏こ淘靸r(jià)全過(guò)程控制，則能夠在決策階段起到良好的科學(xué)指導(dǎo)作用，提高工程決策的可靠性。

2.電力工程造價(jià)全過(guò)程控制重點(diǎn)

2.1投資決策階段造價(jià)控制重點(diǎn) 投資決策階段首先要把握好工程方案設(shè)計(jì)，要確保工程設(shè)計(jì)能夠很好的符合施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，組織有關(guān)部門（法律、造價(jià)、工程技術(shù)、財(cái)務(wù)）和一批懂法律、懂造價(jià)、懂設(shè)計(jì)、辦事嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶＜覍?duì)項(xiàng)目進(jìn)行論證、咨詢，特別是造價(jià)與財(cái)務(wù)部門要密切配合，盡可能準(zhǔn)確地計(jì)算出包含前期經(jīng)費(fèi)、土地成本、資金成本及管理費(fèi)用（含建設(shè)單位監(jiān)理費(fèi)、管理費(fèi)、設(shè)備建造、工程保險(xiǎn)等）、技術(shù)服務(wù)費(fèi)（包括勘察設(shè)計(jì)費(fèi)）等工程造價(jià)。與此同時(shí)，要有風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，要在決策階段對(duì)于工程造價(jià)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，盡可能的避免造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，并做好預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備工作。

2.2設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制重點(diǎn) 設(shè)計(jì)階段是電力工程造價(jià)控制的最重要階段，在項(xiàng)目做出決策后，控制造價(jià)的重點(diǎn)工作集中于工程設(shè)計(jì)。一般來(lái)說(shuō)，設(shè)計(jì)階段所產(chǎn)生的費(fèi)用通常為整個(gè)工程款的百分之一左右，但是由工程設(shè)計(jì)所帶來(lái)的工程全款影響程度卻占了百分之十以上，由此可以看出工程設(shè)計(jì)對(duì)于電力工程造價(jià)的重要影響?，F(xiàn)階段在電力工程設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)單位為了降低對(duì)工程造價(jià)帶來(lái)的影響，對(duì)于造價(jià)的控制措施比較保守，一般會(huì)采用樣板設(shè)計(jì)，少數(shù)情況下會(huì)考慮到項(xiàng)目的特點(diǎn)，這樣的設(shè)計(jì)方案，雖然也具有一定的可行性，但卻不是針對(duì)項(xiàng)目本身的最優(yōu)方案。而這種方案往往會(huì)造成工程設(shè)計(jì)與工程施工銜接過(guò)程中出現(xiàn)不一致的現(xiàn)象出現(xiàn)，從而造成了施工進(jìn)度的延遲、施工材料的浪費(fèi)，造成整體造價(jià)的不必要提高。為了避免這一現(xiàn)象的出現(xiàn)，對(duì)于電力工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制十分有必要。首先，工程投資方可以引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，大力推行設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)制，設(shè)計(jì)單位要取得項(xiàng)目，就必須在競(jìng)爭(zhēng)中以最佳的設(shè)計(jì)方案，從而增強(qiáng)設(shè)計(jì)單位的責(zé)任心，提高其設(shè)計(jì)質(zhì)量。其次，在工程設(shè)計(jì)過(guò)程中，要嚴(yán)格執(zhí)行限額設(shè)計(jì)，在沒(méi)有特殊的理由不得突破其限額。迫使設(shè)計(jì)單位不斷地更新技術(shù)，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，不斷拓展知識(shí)，提高綜合工作能力。

2.3電力工程發(fā)包階段的造價(jià)控制 在電力項(xiàng)目發(fā)包階段的造價(jià)控制，首先需要做好相關(guān)的工程招標(biāo)管理，在招標(biāo)過(guò)程中，盡量選擇合理低價(jià)的施工單位為工程是承建單位，不可過(guò)分追求價(jià)格低，以避免施工單位對(duì)于施工質(zhì)量的忽視，一味的減少造價(jià)，而不顧工程質(zhì)量。同時(shí)需要對(duì)施工過(guò)程的施工設(shè)備進(jìn)行招標(biāo)，選擇可靠、有信譽(yù)的廠商作為施工設(shè)備供應(yīng)商，并且保證工程的造價(jià)控制在預(yù)估范圍之內(nèi)；其次，還需要做到強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)的合同管理。

2.4竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制 竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制，需要審查工程造價(jià)結(jié)算資料，在結(jié)算審核的基礎(chǔ)上，建立造價(jià)資料數(shù)據(jù)庫(kù)，為后續(xù)工程管理做好參考工作?？⒐そY(jié)算階段的造價(jià)控制，需要審查工程造價(jià)結(jié)算資料，在結(jié)算審核的基礎(chǔ)上，建立造價(jià)資料數(shù)據(jù)庫(kù)，為后續(xù)工程管理做好參考工作。審核竣工內(nèi)容是否符合合同要求、驗(yàn)收是否合格，審核結(jié)算方法、計(jì)價(jià)方法、優(yōu)惠條款是否符合合同；按竣工圖審核工程量，在審核中，應(yīng)根據(jù)竣工圖、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等，按照國(guó)家規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則逐項(xiàng)核對(duì)；嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)價(jià)依據(jù)與計(jì)價(jià)方法；嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)變更簽證；檢查取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須按照合同規(guī)定的要求，根據(jù)施工單位的資質(zhì)等級(jí)、工程類別等設(shè)定合理的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)），對(duì)降低建筑成本，合理配置資源，具有深遠(yuǎn)的意義。

3.結(jié)束語(yǔ)

電力工程造價(jià)全過(guò)程控制，是工程造價(jià)管理的主要表現(xiàn)形式，是提高工程項(xiàng)目投資效益的關(guān)鍵所在，科學(xué)有計(jì)劃的設(shè)置分階段的造價(jià)控制，能夠更好的控制整體工程造價(jià)在合理的范圍之內(nèi)，最大限度的使用到人力、物力、財(cái)力，同時(shí)也能夠給相關(guān)企業(yè)帶來(lái)最好的經(jīng)濟(jì)效益，獲得社會(huì)與企業(yè)的雙贏。與此同時(shí)，現(xiàn)在電力企業(yè)應(yīng)注重引進(jìn)專業(yè)化的造價(jià)控制人才，對(duì)于一些大型電力項(xiàng)目，可以適當(dāng)引進(jìn)國(guó)外相關(guān)專業(yè)人才，以此來(lái)增強(qiáng)電力工程造價(jià)控制的精確性，保證電力工程造價(jià)在可控制的范圍之內(nèi)。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介

張海燕（1968-），女，陜西咸陽(yáng)人，本科，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，從事電力技術(shù)經(jīng)濟(jì)工作。