摘要：創(chuàng)先爭優(yōu)活動是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)走群眾路線的體現(xiàn)，通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動可以更好地促進(jìn)疾病控制工作。江西省的疾病預(yù)防控制工作近年來以快速、科學(xué)、和諧的勢頭穩(wěn)步發(fā)展，與該省疾控中心深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革任務(wù)，創(chuàng)新工作機(jī)制，提升管理水平，積極深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動密不可分。具體體現(xiàn)在疾控管理工作中，把以民為本當(dāng)作根本，精細(xì)管理抓好各項(xiàng)工作，營造風(fēng)清氣正的工作氛圍，形成和諧與發(fā)展良性互動。通過各種方式大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進(jìn)一步促進(jìn)了黨組織和廣大黨員更好地聯(lián)系和服務(wù)群眾，推動了疾控體系建設(shè)，加快了轉(zhuǎn)變疾控發(fā)展方式，從而更好地服務(wù)公共衛(wèi)生工作大局。

關(guān)鍵詞：疾病預(yù)防控制；創(chuàng)先爭優(yōu)；以民為本；精細(xì)管理；和諧發(fā)展

Better Promote Disease Prevention and Control Activities Through Creating and Struggling Activity in Superiorly First

HUANG Qin，HUANG Wen-hui

(Jiangxi Provincial Center for Disease Control and prevention and the Prevention， Nanchang 330029，Jiangxi， China)

Abstract：Creating and struggling activity in superiorly first can reflectpracticing scientific concept of development andfollowing the mass line solidly， and better promote disease prevention and control job. Jiang xi province developed its disease prevention and control work steadily with rapid， scientific， harmonious momentum， which depended on that Jiangxi provincial center for disease prevention and control thoroughly implemented the scientific development concept， deepened medical and health system reform task， innovated work mechanism， enhanced the management level and developed creating and struggling activity in superiorly first. In disease management work Jiangxi provincial center for disease prevention and control taked the people as foundation， finely managed all kinds of jobs， create a fair working atmosphere and promote positive interaction between harmony and development. Through development of creating and struggling activity in superiorly first， it promoted party organizations and members better contacting and serving the masses， promoting the construction of disease control system， speeding up the transformation of development mode disease control， which better served the public health work.

Key words：Disease prevention and control; Creating and struggling activity in superiorly first;Taking the people as foundation;Finely management;Harmony and development

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)，是從黨的基層組織戰(zhàn)斗力和黨員先進(jìn)性的實(shí)際出發(fā)，是推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的需要。近年來江西省疾病預(yù)防控制中心各項(xiàng)工作以快速、科學(xué)、和諧的勢頭穩(wěn)步發(fā)展，全中心干部職工以黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，努力踐行中國夢，落實(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革任務(wù)，創(chuàng)新工作機(jī)制，提升管理水平，為全省疾控事業(yè)又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。所有這一切成績的取得和我中心積極深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是密不可分的。將創(chuàng)先爭優(yōu)融入到各項(xiàng)疾控工作中，具體體現(xiàn)在以下4個方面。

1以民為本促疾控

堅(jiān)持以民為本，是開展疾控工作的根本所在。立黨為公、執(zhí)政為民，其核心就是以人為重、以民為先。離開了人民群眾的支持和參與，一切都是無源之水、無本之木。在實(shí)際疾控工作中我們以工作依靠群眾、一切為了群眾的精神做好每一項(xiàng)疾控工作。

堅(jiān)持順應(yīng)民心，是順利開展疾控工作的決定因素。把群眾滿意不滿意作為我們工作得不得民心的根本標(biāo)尺。建設(shè)和諧疾控，認(rèn)真理順衛(wèi)生現(xiàn)狀和群眾需求，多做造福人民健康的事，從人民群眾最現(xiàn)實(shí)的事情做起，最直接的需求和利益的事情抓起。只有這樣，才能民心相向，群眾贊揚(yáng)，百姓擁護(hù)，社會和諧，國家安康。

堅(jiān)持重視民情、關(guān)注公共衛(wèi)生，是開展疾控工作的必然選擇。在工作中切實(shí)為廣大人民群眾排憂解難，維護(hù)好社會各階層特別是廣大人民群眾的根本利益。及時解決好弱勢群體中遇到的健康方面的困難，努力解決好當(dāng)前群眾中存在的公共衛(wèi)生問題。真正做到民有困難疾苦得到解決。只有這樣，才能把黨的溫暖遍及黎民百姓，把發(fā)展的成果惠及廣大群眾，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展的勢態(tài)。中心為此提出的 \"面向全省，服務(wù)基層\"的工作思路和部署已初見成效。主要業(yè)務(wù)科所都能把工作的觸角延伸到全省疾控系統(tǒng)的各個層面，較好地履行了\"宏觀管理，業(yè)務(wù)培訓(xùn)，技術(shù)指導(dǎo)，質(zhì)量控制\"的職能和職責(zé)，能更多更好地為基層解決實(shí)際問題。

2精細(xì)管理抓疾控

隨著醫(yī)改的逐步推進(jìn)，疾控工作的管理模式也需要創(chuàng)新，需要一種制度來推動創(chuàng)先爭優(yōu)。為了加強(qiáng)疾控科學(xué)化、規(guī)范化和程序化管理，提高服務(wù)能力，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展，根據(jù)疾控中心工作實(shí)際，結(jié)合疾控中心歷年目標(biāo)考核方案，中心大膽創(chuàng)新機(jī)制，對疾控工作實(shí)行精細(xì)管理，推出OEC管理制度[1]。OEC管理也叫日清管理，其含義是全方位地對每人、每天所做的每件事進(jìn)行控制和清理，做到\"日事日畢、日清日高\(yùn)"[2]，做到有目標(biāo)、有計劃、有執(zhí)行、有檢查、有考核、有總結(jié)。要求中心各部門工作堅(jiān)持每周上報工作計劃，及時匯報工作完成情況，每月對工作進(jìn)行一次盤點(diǎn)，撰寫工作總結(jié)。

精細(xì)管理日常工作。對中心政治學(xué)習(xí)、新聞宣傳投稿、考勤、制度執(zhí)行、安全生產(chǎn)、綜合治理、計生、精神文明、行風(fēng)、糾風(fēng)、能力建設(shè)科所協(xié)調(diào)、科務(wù)會、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、固定資產(chǎn)、文件資料管理都作具體的要求和規(guī)定。

通過以上管理措施，開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，真正做到科學(xué)發(fā)展上水平、疾控工作創(chuàng)佳績、黨員干部爭先進(jìn)、人民群眾得實(shí)惠。經(jīng)過近年來的科學(xué)規(guī)劃和不懈努力，中心理順了關(guān)系，夯實(shí)了基礎(chǔ)，衛(wèi)生服務(wù)能力及應(yīng)急能力穩(wěn)步提升，榮獲全省衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)先進(jìn)單位，各項(xiàng)工作的開展站在了一個新的平臺上。

3風(fēng)清氣正護(hù)疾控

疾控系統(tǒng)能否健康的發(fā)展，在很大程度上取決于我們是否具有一個風(fēng)清氣正的良好氛圍，是否對腐敗具有強(qiáng)大的免疫力。而風(fēng)清氣正氛圍的形成就要求我們及時建立健全制度與監(jiān)督并重的預(yù)防腐敗體系，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。中心領(lǐng)導(dǎo)班子積極做出表率，帶頭講黨性、重品行，公道正派、任人唯賢，堅(jiān)持原則、敢抓敢管，以自身的模范行動整歪風(fēng)、揚(yáng)正氣，真正把國家對疾控工作的要求落在實(shí)處。這對于疾控中心樹立反腐敗工作意識，對促進(jìn)各級干部廉潔從政，深入推進(jìn)反腐倡廉工作，全面加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，起到了積極的引領(lǐng)作用。所有黨員和干部也深切感受到身為黨員干部廉潔從政的責(zé)任感和緊迫感。作為省級疾控中心，努力探索從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題的措施和辦法，增強(qiáng)服務(wù)意識，狠抓工作落實(shí)，為我省的疾控系統(tǒng)建設(shè)、管理的改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供政治保證。

在工作方面，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，不斷加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度。緊密結(jié)合疾控中心工作，積極開展疾控領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，強(qiáng)化對中心的招標(biāo)采購的管理，一方面嚴(yán)格要求領(lǐng)導(dǎo)干部不插手、不干預(yù)招標(biāo)采購過程，另一方面嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)采購的各方行為。積極開展優(yōu)化疾控建設(shè)配套工作，配合搞好執(zhí)行工作紀(jì)律的檢查，及時糾正一些不合理的行為。同時，做好項(xiàng)目監(jiān)管，促進(jìn)疾控工作穩(wěn)定快速發(fā)展，保證反腐倡廉各項(xiàng)制度得到切實(shí)執(zhí)行。

牢抓正風(fēng)肅紀(jì)，努力營造風(fēng)清氣正的疾控工作環(huán)境。正風(fēng)肅紀(jì)，必須嚴(yán)格監(jiān)督。監(jiān)督是最好的防腐劑。要強(qiáng)化組織監(jiān)督、制度監(jiān)督、民主監(jiān)督，把疾控管理工作全過程置于組織、干部、群眾有效的監(jiān)督之下。強(qiáng)化追究問責(zé)，對懲治違紀(jì)行為不力，嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。通過嚴(yán)肅查處、懲防并舉，讓投機(jī)鉆營者無機(jī)可乘，讓心存僥幸者付出代價，讓觸犯法紀(jì)者受到懲處，從而形成風(fēng)清氣正的疾控工作環(huán)境。

4和諧發(fā)展保疾控

疾控工作必須著眼于抓好國家重視、政府投入加大的戰(zhàn)略機(jī)遇期，堅(jiān)持把發(fā)展與和諧有機(jī)統(tǒng)一起來，以發(fā)展求和諧，以和諧促發(fā)展，努力建設(shè)和諧疾控。在構(gòu)建和諧疾控進(jìn)程中，我們堅(jiān)持發(fā)展為先，使中心上下發(fā)展的意識更強(qiáng)，疾控工作發(fā)展得又快又好。

正確判斷形勢，牢牢把握大勢，是抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇、加快發(fā)展的前提。近年來，在中心黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，中心呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。國家進(jìn)行全面醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，對疾病預(yù)防控制支持力度的進(jìn)一步加大，為我們提供了難得的機(jī)遇和條件。從自身看，這幾年我們找到了一條符合中心的發(fā)展路子，創(chuàng)造了一個比較好的發(fā)展環(huán)境，爭取了更多的優(yōu)惠政策，項(xiàng)目資金大幅度增加，辦公條件逐步改善，職工福利水平有了較大幅度提高，這些都為加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。圍繞和諧疾控，在新的起點(diǎn)上謀劃新的發(fā)展，力爭為實(shí)現(xiàn)\"十二五\"期間江西省疾控目標(biāo)又快又好發(fā)展打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，是保證疾控持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，也是促進(jìn)和諧疾控建設(shè)的必然要求。

形成同心同德、民主有序的政治秩序。我們不斷拓寬民意表達(dá)渠道，建立和完善各部門之間上下一致、順暢自如的溝通機(jī)制，讓不同部門、不同群體的職工群眾都能合法地表達(dá)利益訴求，使決策的過程變?yōu)槿罕娨庵颈磉_(dá)和意見統(tǒng)一的過程。尊重知識和人才、尊重勞動和創(chuàng)造，將各類優(yōu)秀人才聚集到事業(yè)上來，形成一個人人各盡所能、盡情創(chuàng)業(yè)的和諧環(huán)境。

人民生活水平的不斷提高，對健康的需求也越來越高，對疾病控制系統(tǒng)的要求也日行日高，加強(qiáng)疾控系統(tǒng)黨組織建設(shè)刻不容緩。在疾控管理工作中，踐行群眾路線，把以民為本當(dāng)作根本，精細(xì)管理抓好各項(xiàng)工作，營造風(fēng)清氣正的工作氛圍，加上和諧和發(fā)展的良性互動，通過各種方式大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，聯(lián)系實(shí)際，結(jié)合工作，及時加強(qiáng)了疾控系統(tǒng)黨組織建設(shè)。將創(chuàng)先爭優(yōu)活動融入疾控工作，鞏固和拓展了全系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推動學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展，持續(xù)激發(fā)了疾控系統(tǒng)黨組織和廣大黨員生機(jī)活力、提高工作能力、保持和發(fā)展黨員的先進(jìn)性。疾控系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進(jìn)一步促進(jìn)了黨組織和廣大黨員更好地聯(lián)系和服務(wù)群眾，推動了疾控體系建設(shè)，加快了轉(zhuǎn)變疾控發(fā)展方式，促進(jìn)疾控工作又好又快發(fā)展，更好地服務(wù)公共衛(wèi)生工作大局。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄒安全.羅一新.OEC管理-一種富有成效的現(xiàn)代企業(yè)管理模式[J].技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2003，(07):40-42.

[2]孟娟.\"日事日畢、日清日高\(yùn)"--海爾的OEC管理模式[J].商業(yè)文化，2006，(08):55-56.

編輯/張燕