【摘 要】實(shí)物檔案是檔案管理的重要內(nèi)容,關(guān)系到企業(yè)的社會(huì)影響力與行業(yè)認(rèn)知度,對(duì)維護(hù)企業(yè)的生存和發(fā)展,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,具有重要意義。本文就實(shí)物檔案存在的問(wèn)題進(jìn)行探討并提出相應(yīng)對(duì)策。
【關(guān)鍵詞】實(shí)物檔案;檔案管理
“實(shí)物檔案”是90年代初檔案界一些同志提出的一個(gè)新的概念,是一個(gè)組織或單位檔案全宗的重要組成部分。如何提高新時(shí)期企業(yè)實(shí)物檔案管理水平,為維護(hù)企業(yè)見(jiàn)證歷史,傳承文明、資政育人、和諧發(fā)展的社會(huì)功能和教育作用,是企業(yè)發(fā)展過(guò)程中必須面對(duì)和解決的重要課題。
一、實(shí)物檔案的重要性
實(shí)物檔案是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、科研、管理及黨群工作等各項(xiàng)活動(dòng)中形成的、以物質(zhì)為載體、以實(shí)物為主要反映方式、具有保存價(jià)值的形象直觀的歷史記錄,包括證書(shū)、獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)杯、獎(jiǎng)牌、獎(jiǎng)?wù)?、錦旗、牌匾、停用的各種印章、領(lǐng)導(dǎo)人題詞、名人字畫(huà)、公務(wù)活動(dòng)中獲贈(zèng)的紀(jì)念品、各種重大活動(dòng)中形成的紀(jì)念品和宣傳品及其它有保存價(jià)值的實(shí)物。實(shí)物檔案是企業(yè)檔案全宗中不可缺少的重要組成部分,具有直觀性和多樣性的特點(diǎn),是直接反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、社會(huì)聲譽(yù)、商務(wù)誠(chéng)信等的憑證性載體,能直觀、生動(dòng)、形象地再現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展歷史和重要時(shí)刻、或光榮記憶和艱難歲月,或重大突破,以及精神不朽的人和事……一件件實(shí)物,往往能引起觀者的無(wú)限懷念和遐想,可以有效地激發(fā)起人們對(duì)企業(yè)的認(rèn)同和歸宿感,在見(jiàn)證歷史,傳承文明、資政育人、和諧發(fā)展的社會(huì)功能和教育作用方面起著不可替代的作用,是企業(yè)重要的無(wú)形資產(chǎn)。
二、實(shí)物檔案工作中存在的問(wèn)題
(一)認(rèn)識(shí)不足、重視不夠
企業(yè)的中心工作是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品銷(xiāo)售、科技研發(fā),追求經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)形象是永恒的主題。實(shí)物檔案工作由于不能給企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)效益,往往得不到應(yīng)有的重視與關(guān)注。有些人認(rèn)為實(shí)物檔案工作就是一項(xiàng)實(shí)物收藏、保管的事務(wù)性工作,只要能“守好攤”、不丟失,能應(yīng)付檢查就行了,所以,一些單位領(lǐng)導(dǎo)往往忽視實(shí)物檔案工作,未把實(shí)物檔案工作納入議事日程,形成“說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”的尷尬境地。
(二)管理人員認(rèn)識(shí)不清、水平不高
一些實(shí)物檔案管理人員,由于自身的知識(shí)水平與專業(yè)素質(zhì)的局限,對(duì)實(shí)物檔案工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠,對(duì)組織的沿革、企業(yè)文化的建設(shè)、企業(yè)的影響力和關(guān)注度的要求和規(guī)定不夠了解,從而使其管理工作產(chǎn)生了各種各樣的問(wèn)題,造成后期疲于奔命,窮于應(yīng)付的局面。如不清楚實(shí)物檔案的具體內(nèi)容;不知道實(shí)物檔案的來(lái)源渠道及如何進(jìn)行收集與整理;不能明確地劃分實(shí)物檔案的歸檔范圍;不了解實(shí)物檔案的歸檔時(shí)間、歸檔要求、如何分類(lèi)整理,以及具體規(guī)定與注意事項(xiàng),以至于一些重要的實(shí)物檔案日漸散失直至無(wú)影無(wú)蹤,如人事檔案中的證書(shū)、合同、任免、獎(jiǎng)勵(lì);機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)、合并、更名或企業(yè)改制后失效的,但在企業(yè)歷史發(fā)展中起過(guò)重大作用仍具有保存價(jià)值的印章;國(guó)內(nèi)外名人的題詞和字畫(huà);產(chǎn)品模型實(shí)物和外單位贈(zèng)送的有價(jià)值實(shí)物等。實(shí)物檔案工作絕不是簡(jiǎn)單地把實(shí)物收進(jìn)來(lái)就完事,而是具有非常強(qiáng)的專業(yè)性、實(shí)踐性和技術(shù)性,關(guān)系到組織的發(fā)展、企業(yè)的聲譽(yù)、機(jī)構(gòu)的形象和歷史的見(jiàn)證。除此之外,很多單位的實(shí)物檔案管理人員多為兼職,且變動(dòng)較為頻繁,人員的穩(wěn)定性差和業(yè)務(wù)知識(shí)的貧乏等因素在一定程度上制約了實(shí)物檔案管理的效率和功能。
(三)實(shí)物檔案的安全保障不到位
由于對(duì)實(shí)物檔案管理的關(guān)注不夠,不少單位在設(shè)施配備上基本采取“因陋就簡(jiǎn)”、“因地制宜”的原則,將實(shí)物檔案隨意處理,如字畫(huà)因經(jīng)費(fèi)和技術(shù)的原因沒(méi)有裝裱放入專用的盒內(nèi)而隨意放置;產(chǎn)品模型和外單位贈(zèng)送實(shí)物沒(méi)有放入防塵柜內(nèi)而隨便丟棄;印章沒(méi)有保留印模和放入專用的印章盒內(nèi)以致丟失。此外,庫(kù)房的防火、防潮、防蛀、防盜、防光、防高溫等設(shè)施不配套,安全措施手段也停留在較低的水平,達(dá)不到檔案保管工作的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化要求。
(四)實(shí)物檔案管理不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求
實(shí)物檔案的種類(lèi)很多,但是它們都有一個(gè)共同的特點(diǎn),就是形態(tài)各異,有紙質(zhì)的、塑膠的、鍍金的、水晶的、金屬的等等,正是由于這一特點(diǎn),實(shí)物檔案的管理比較混亂,不少單位的人員參加完表?yè)P(yáng)會(huì)后沒(méi)有將錦旗、獎(jiǎng)狀、牌匾等移交檔案部門(mén),而是隨意處理。隨著時(shí)間的流逝,錦旗被害蟲(chóng)咬破,獎(jiǎng)狀和證書(shū)等不知去向,木質(zhì)、塑料或金屬的牌匾在打掃衛(wèi)生時(shí)不注意被當(dāng)做廢品處理,即使存在的也布滿了灰塵和蛛網(wǎng)。除此之外,單位的改制、機(jī)構(gòu)的改革、場(chǎng)所的變遷和人員的變化,也使一些實(shí)物逐漸模糊與消失。這些大小不一的實(shí)物,各有各的特征,如有的易碎、有的怕擠怕壓、有的怕蛀等等,對(duì)有的人來(lái)說(shuō)往往有累贅之感,不是隨意亂放,就是讓別人順便捎帶著,一不小心便出現(xiàn)遺漏和丟失。這些現(xiàn)象在我們身邊時(shí)有發(fā)生。
此外,不少的單位和個(gè)人由于已經(jīng)逐漸認(rèn)識(shí)到,實(shí)物檔案已經(jīng)成為部門(mén)和個(gè)人榮譽(yù)的一種象征,可以彌補(bǔ)紙質(zhì)檔案材料平面信息表達(dá)不足的缺陷,因而出現(xiàn)在心理上不愿意移交的情況,造成實(shí)物檔案的歸檔不及時(shí)。實(shí)物檔案載體異于紙質(zhì)檔案的輕便整齊,也是導(dǎo)致其歸檔不能與紙質(zhì)檔案同步的重要原因。這樣不僅對(duì)實(shí)物檔案的保護(hù)不利,而且還嚴(yán)重影響實(shí)物檔案的提供利用,既不利于企業(yè)實(shí)物檔案的規(guī)范化管理,也不利于企業(yè)檔案的完整性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性,從而影響企業(yè)檔案的全面發(fā)展。
三、完善實(shí)物檔案工作的對(duì)策
(一)提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
加強(qiáng)實(shí)物檔案管理,領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。要把實(shí)物檔案工作列入重要議事日程,制定切實(shí)可行的計(jì)劃、采取積極有效的措施來(lái)促進(jìn)實(shí)物檔案工作的開(kāi)展。各單位要有分管的領(lǐng)導(dǎo)主抓實(shí)物檔案工作,從組織上保障檔案工作順利開(kāi)展,真正把實(shí)物檔案工作當(dāng)作經(jīng)常性的大事來(lái)抓。要結(jié)合本單位的實(shí)際情況,提出具體工作目標(biāo),做到有計(jì)劃、有部署、有督察、有落實(shí),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。建立實(shí)物檔案管理達(dá)標(biāo)升級(jí)考核機(jī)制,對(duì)實(shí)物檔案工作實(shí)行定級(jí)定量考核,不斷提高實(shí)物檔案工作管理水平。
(二)完善制度建設(shè)、優(yōu)化收集歸檔流程
“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓”。制度建設(shè)是實(shí)物檔案工作的基礎(chǔ),只有把實(shí)物檔案工作的制度健全了,才能保證各項(xiàng)實(shí)物工作的合規(guī)有序。要逐步建立起較為完善的實(shí)物檔案制度體系,明確各種實(shí)物管理工作的具體要求,不斷推進(jìn)實(shí)物檔案工作的制度化和規(guī)范化。
首先,要注重實(shí)效。針對(duì)新形勢(shì)下實(shí)物檔案工作的特點(diǎn),及時(shí)總結(jié)成熟經(jīng)驗(yàn)做法,分類(lèi)細(xì)化,加強(qiáng)實(shí)物檔案的歸檔范圍,歸檔時(shí)間,歸檔要求,實(shí)物檔案的整理,保管和利用,統(tǒng)計(jì)、鑒定和銷(xiāo)毀檢查考核等方面的制度建設(shè)。特別是計(jì)算機(jī)掃描和實(shí)物拍照管理方面,要下大力氣,深入研究,形成符合實(shí)際、管用結(jié)合的實(shí)物檔案制度體系。
其次,要突出系統(tǒng)性。各單位要高度重視規(guī)章制度與工作流程的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,高度重視企業(yè)的文化建設(shè)和實(shí)物檔案的規(guī)劃管理同步進(jìn)行,高度重視企業(yè)的認(rèn)知度和實(shí)物檔案的歸檔整理同步進(jìn)行。要做到這一點(diǎn),必須保證部門(mén)管理人員同時(shí)承擔(dān)實(shí)物檔案的歸檔整理移交責(zé)任,必須保證部門(mén)負(fù)責(zé)人同時(shí)承擔(dān)實(shí)物檔案的歸檔審核責(zé)任,必須有實(shí)物檔案的歸檔范圍和歸檔時(shí)間的甄別界定標(biāo)準(zhǔn),必須有實(shí)物檔案的分類(lèi)編號(hào)和保管利用的實(shí)施規(guī)范,必須有實(shí)物檔案的統(tǒng)計(jì)、鑒定和銷(xiāo)毀要求。細(xì)化管理流程,使制度執(zhí)行更具操作性和實(shí)用性,構(gòu)筑企業(yè)發(fā)展實(shí)際需要的實(shí)物檔案工作制度體系。
第三、要與時(shí)俱進(jìn)、全面發(fā)展。優(yōu)化實(shí)物檔案的收集、整理歸檔、保管利用等流程,使制度執(zhí)行更具操作性和實(shí)用性,為企業(yè)實(shí)物檔案工作的信息化創(chuàng)造有利條件,構(gòu)筑企業(yè)發(fā)展實(shí)際需要的實(shí)物檔案制度體系,促進(jìn)企業(yè)實(shí)物檔案工作的現(xiàn)代化與繁榮。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查
監(jiān)督檢查是實(shí)物檔案管理的重要內(nèi)容,通過(guò)監(jiān)督檢查,可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)消除隱患、堵塞漏洞,有效提高管理水平,防止實(shí)物檔案散失丟棄事件的發(fā)生。
各單位檔案管理機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化對(duì)總部機(jī)關(guān)和所屬單位實(shí)物檔案工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。建立總部機(jī)關(guān)定期查,所屬單位重點(diǎn)查、重點(diǎn)項(xiàng)目活動(dòng)專項(xiàng)查的“三查”實(shí)物檔案監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)完善設(shè)施、持續(xù)督查、注重細(xì)節(jié)、加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)等措施,提升實(shí)物檔案管理水平。重點(diǎn)檢查重點(diǎn)部門(mén)、重要人員的各種榮譽(yù)證書(shū)、獎(jiǎng)狀、錦旗、獎(jiǎng)杯、牌匾和證件、獎(jiǎng)?wù)?、紀(jì)念品、首日封、紀(jì)念郵票、組織機(jī)構(gòu)印章、贈(zèng)送的禮品、字畫(huà)、獲贈(zèng)的紀(jì)念品、禮品以及其它有重要保存利用價(jià)值的實(shí)物管理情況,堅(jiān)持廢舊材料管理檢查,采取定期回收、專人監(jiān)銷(xiāo)的方式,消除廢舊實(shí)物的散失丟棄隱患。實(shí)施每年一次實(shí)物檔案抽查,反饋意見(jiàn),督促整改,納入年度考核。重點(diǎn)項(xiàng)目活動(dòng)實(shí)物檢查全覆蓋,不漏項(xiàng)目,不留死角,達(dá)到以查促改的目的,實(shí)現(xiàn)實(shí)物檔案工作重心從事后處理向事前防范的轉(zhuǎn)變。
(四)加強(qiáng)實(shí)物檔案的安全保護(hù)
建立堅(jiān)固的、防火、防潮的專用實(shí)物檔案庫(kù)房或展覽室,配置不同種類(lèi)、不同要求的實(shí)物檔案柜、檔案盒、防盜窗,有條件的配置報(bào)警器、空調(diào)、去濕機(jī)、滅火等設(shè)備。按照綜合檔案的防火、防潮、防蛀、防盜、防光、防高溫等要求,實(shí)行檔案庫(kù)房、閱檔室和檔案人員辦公室三室分開(kāi)。紙質(zhì)實(shí)物盡量進(jìn)行裝裱和過(guò)塑,或放入防蟲(chóng)防蛀劑后裝盒保存;水晶的、鍍金的實(shí)物及產(chǎn)品模型等要盡量放入玻璃柜或檔案柜中保管;印章要加蓋印模后裝入專用印章盒內(nèi)保存……同時(shí)要不斷地研究和改進(jìn)實(shí)物檔案的保管方法和保護(hù)技術(shù),逐步實(shí)現(xiàn)實(shí)物檔案管理工作的科學(xué)化、現(xiàn)代化。管理實(shí)物檔案的部門(mén)應(yīng)積極找領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作,提出困難和要求,爭(zhēng)取得到領(lǐng)導(dǎo)的支持,做好實(shí)物檔案管理設(shè)施的配備與更新。工作上必需的空調(diào)、除濕機(jī)、專用檔案盒、各種標(biāo)簽紙等盡量配備齊全,為提高實(shí)物檔案的工作質(zhì)量提供保障。
(五)強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì)
實(shí)物檔案工作是一項(xiàng)實(shí)踐性、專業(yè)性都很強(qiáng)的工作,對(duì)實(shí)物檔案工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力都有很高的要求。所以,我們要注意強(qiáng)化實(shí)物檔案工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì):
首先,要將政治素質(zhì)和品德修養(yǎng)的提高貫穿于素質(zhì)建設(shè)的全過(guò)程。政治素質(zhì)和品德修養(yǎng)是實(shí)物檔案工作人員整體素質(zhì)的核心。抓好品德修養(yǎng)教育,不僅是實(shí)物檔案工作人員政治思想素質(zhì)的體現(xiàn),也是提高實(shí)物檔案工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的需要。
其次,要健全強(qiáng)化教育培訓(xùn)制度,主要包括繼續(xù)教育和學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新技能的培訓(xùn)和輪訓(xùn)等。要加大培訓(xùn)力度,為實(shí)物檔案工作人員提高素質(zhì)創(chuàng)造條件。
再次,要合理選調(diào)專兼職實(shí)物檔案管理干部。加強(qiáng)實(shí)物檔案管理崗位與其它崗位人員的交流,逐步優(yōu)化和提高實(shí)物檔案工作人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和素質(zhì)水平。
然后,要建立完善激勵(lì)和保障機(jī)制。在強(qiáng)調(diào)實(shí)物檔案工作人員政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)提高的同時(shí),要建立和完善一系列激勵(lì)和保障措施,體現(xiàn)對(duì)實(shí)物檔案工作人員的尊重和關(guān)心,以激勵(lì)他們愛(ài)崗敬業(yè),促進(jìn)實(shí)物檔案工作人員水平的全面提高。
(六)適應(yīng)新形勢(shì)、明確新要求
建立實(shí)物榮譽(yù)檔案陳列館、陳列室。把本單位從創(chuàng)業(yè)開(kāi)始,艱辛拼搏,發(fā)展壯大,不斷勇攀高峰征程中形成的、載入史冊(cè)的實(shí)物,如任命文件、最早的印章、領(lǐng)導(dǎo)人視察后的留言和照片、企業(yè)產(chǎn)品的模型、外國(guó)組織贈(zèng)送的禮品紀(jì)念品、授予的證書(shū)、兼并收購(gòu)企業(yè)的協(xié)議等布置好并展示出來(lái),對(duì)內(nèi)可作為員工了解企業(yè)傳統(tǒng)歷史、培養(yǎng)愛(ài)崗敬業(yè)、奮發(fā)向上精神的教育基地;對(duì)外則是展示企業(yè)的重要窗口,使來(lái)賓們能夠了解企業(yè)艱苦創(chuàng)業(yè)、改革奮進(jìn)、不畏艱險(xiǎn)、勇攀高峰的歷程,宣傳企業(yè)的奮進(jìn)精神,擴(kuò)大企業(yè)的社會(huì)影響和知名度,形成企業(yè)的響亮名片。
建立網(wǎng)上實(shí)物檔案室。將掃描的實(shí)物檔案電子文件和拍好的照片,或者多媒體影像,經(jīng)過(guò)篩選和批準(zhǔn),在企業(yè)局域網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行展示和介紹,不但展示了企業(yè)文化的積淀,更是直觀的傳承了企業(yè)的發(fā)展脈絡(luò),充分利用網(wǎng)絡(luò)信息量大、種類(lèi)豐富、時(shí)效性強(qiáng)、覆蓋面廣、傳播快速及時(shí)、共享程度高、使用成本低的特點(diǎn),不但節(jié)約了實(shí)物檔案實(shí)體展示的空間,而且擴(kuò)大了展示檔案資源的窗口和企業(yè)的知名度。鼠標(biāo)一點(diǎn)、手機(jī)上網(wǎng)就能了解到企業(yè)的概況、企業(yè)產(chǎn)品、企業(yè)文化,能極大地?cái)U(kuò)大企業(yè)的影響力使企業(yè)能夠被不同國(guó)家、不同地區(qū)、不同行業(yè)的人們所認(rèn)知,產(chǎn)生良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。
實(shí)物檔案工作是企業(yè)檔案工作的重要組成部分,在新的社會(huì)發(fā)展形勢(shì)下,必須采取有效措施,與時(shí)俱進(jìn),緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展的大局,恪盡職守,積極探索實(shí)物檔案的現(xiàn)代化管理模式,不斷完善和改進(jìn),力爭(zhēng)把企業(yè)實(shí)物檔案工作提升到一個(gè)更高水平,為企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)、發(fā)展壯大提供更好的服務(wù)。