摘要：衛(wèi)生系統(tǒng)在網(wǎng)絡(luò)化、信息化過程中目前正處于瓶頸階段，如何能夠順利通過這個(gè)階段實(shí)現(xiàn)整體信息化，將是在未來的幾年內(nèi)研究的重點(diǎn)。文章首先對(duì)網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)進(jìn)行了分析，提出了構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)體系必須的基礎(chǔ)設(shè)施、軟件以及人員三個(gè)方面的要素，并分析了我國衛(wèi)生系統(tǒng)在這三個(gè)方面存在的問題，最后提出了加大基礎(chǔ)設(shè)施普及力度、擴(kuò)展軟件類別以及聘用專業(yè)人才這三個(gè)幫助衛(wèi)生系統(tǒng)突破瓶頸的方案。

關(guān)鍵詞：衛(wèi)生系統(tǒng)；網(wǎng)絡(luò)體系；傳播；設(shè)施；構(gòu)建

一、網(wǎng)絡(luò)傳播體系結(jié)構(gòu)

（一）基礎(chǔ)設(shè)施

隨著我國信息化腳步的加快，各行各業(yè)都已經(jīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的威力作出了重新認(rèn)識(shí)，政府機(jī)構(gòu)也在加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)工具的運(yùn)用來宣傳方案以及事件。但是對(duì)于網(wǎng)絡(luò)傳播機(jī)構(gòu)的認(rèn)識(shí)，機(jī)構(gòu)尚處在初級(jí)階段。

網(wǎng)絡(luò)傳播體系結(jié)構(gòu)的組建工作，最主要也是必須滿足的就是硬件基礎(chǔ)設(shè)施的完善，基礎(chǔ)設(shè)施包括計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)、路由器等等組成底層結(jié)構(gòu)的硬件。這屬于基礎(chǔ)設(shè)施的一個(gè)范疇，而在基礎(chǔ)設(shè)施之上的，就是對(duì)這些基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行合理的組裝，形成網(wǎng)狀的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)，依照各部門的結(jié)構(gòu)，將主干部分放在領(lǐng)導(dǎo)辦公室里，便于檢查和監(jiān)督。其他的分支結(jié)構(gòu)分別拓展到下層辦公室中；依照這樣從高到低的邏輯分層和拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)，可以從一個(gè)辦公室擴(kuò)展到一個(gè)組織，也可以從一個(gè)組織擴(kuò)展到一個(gè)市、一個(gè)省、多個(gè)省，直至全國范圍，這種拓?fù)浞绞阶钸m合政府部門或者機(jī)構(gòu)，比如我國的衛(wèi)生系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)傳播體系的構(gòu)建，就可以運(yùn)用這種擴(kuò)展方式。

（二）應(yīng)用軟件

在底層硬件部分搭建好之后，以硬件基礎(chǔ)設(shè)施為依托，將專業(yè)的聯(lián)網(wǎng)控制軟件以及機(jī)構(gòu)內(nèi)使用的軟件安裝在基礎(chǔ)設(shè)施的節(jié)點(diǎn)計(jì)算機(jī)中，以硬件拓展方式為例，將軟件分為主干和分支，依次安裝在硬件計(jì)算機(jī)中，通過聯(lián)網(wǎng)測試，形成一個(gè)市或者一個(gè)省、多個(gè)省甚至是全國范圍的整體網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

軟件又可以分為系統(tǒng)軟件和應(yīng)用軟件，系統(tǒng)軟件為了確保政府機(jī)構(gòu)部門的網(wǎng)絡(luò)安全，推薦使用國產(chǎn)操作系統(tǒng)。應(yīng)用軟件部分，可以使用政府部門或者機(jī)構(gòu)專用的應(yīng)用軟件。我國的衛(wèi)生系統(tǒng)中，不僅有各個(gè)市、省的網(wǎng)站，同時(shí)在內(nèi)部也有相應(yīng)的疾病信息發(fā)布或者管理系統(tǒng)，這種系統(tǒng)通過整體聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了疾病傳播信息實(shí)時(shí)共享，為很多醫(yī)院以及地區(qū)衛(wèi)生部門爭取了更多的疾病預(yù)防和控制時(shí)間。

（三）人員結(jié)構(gòu)

在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施以及軟件安裝完畢之后，需要有人將其運(yùn)行起來，這就涉及到了專業(yè)人才的問題，如何能夠確保網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)能夠順利高效地運(yùn)行，是專業(yè)人才必須仔細(xì)考慮并且要實(shí)際做到的，這樣才能夠發(fā)揮出網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的威力。

二、我國衛(wèi)生系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)傳播體系結(jié)構(gòu)概況

（一）基礎(chǔ)設(shè)施不到位，整體信息化程度不高

國家十一五規(guī)劃發(fā)展期間，國內(nèi)政府組織與機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化、信息化腳步逐漸加快，衛(wèi)生系統(tǒng)也正面臨突破網(wǎng)絡(luò)化以及信息化瓶頸階段，期間對(duì)于組成網(wǎng)絡(luò)體系的基礎(chǔ)設(shè)施硬件部門普及率還是不高，尤其是在與大眾接觸頻繁的基層部門中，計(jì)算機(jī)數(shù)量要比高層部門少很多。

但是歸根結(jié)底，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)決定了以后的發(fā)展，即使是基層人員意識(shí)到了群眾問題，但也會(huì)因?yàn)樵O(shè)施不完善不能夠做到問題上報(bào)與問題共享，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)整體信息化程度不高，沒有發(fā)揮出網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)獨(dú)有的信息傳播速度快、共享范圍廣的特點(diǎn)。

（二）軟件類型少，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿論重視程度不夠

在衛(wèi)生系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)內(nèi)部的軟件層上，軟件類型比較少，除了專有的內(nèi)部軟件之外，其他網(wǎng)絡(luò)中的熱門通訊軟件幾乎沒有，或者禁止使用。比如目前非常流行的騰訊QQ、微信以及客戶端微博等，要知道這三款應(yīng)用軟件是目前最流行也是最受到群眾關(guān)注的即時(shí)通訊軟件，如果能夠運(yùn)用好這三款軟件，那么對(duì)于衛(wèi)生系統(tǒng)中的信息共享效率將會(huì)大大提高，同時(shí)來自群眾的聲音也能夠及時(shí)地反映到問題處理中心去，比如重大疫情等關(guān)乎國人生命健康的重要事件。

（三）人才資源匱乏，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)整體效率低下

在人才方面，衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)立專門負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行人員的部門很少，很多都是非網(wǎng)絡(luò)維護(hù)人員在兼著專業(yè)網(wǎng)絡(luò)人員的工作，由于對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)了解不多，這部分人員不能夠及時(shí)、正確處理來自網(wǎng)絡(luò)體系基礎(chǔ)設(shè)施部分、軟件部分等出現(xiàn)的各種問題，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿論也不能夠做到及時(shí)反饋。

三、加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)傳播體系建設(shè)

（一）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成整體性的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)

加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，最主要的還是需要完善基礎(chǔ)設(shè)施的普及，特別是在基層部門要著重配置，加強(qiáng)基層部門與上層的聯(lián)系，確?；鶎硬块T能夠在網(wǎng)絡(luò)中有自己部門的群體通話、與上層部門的反應(yīng)機(jī)制、信息及時(shí)反饋和處理辦法發(fā)布等模塊，這樣才能夠確保網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)發(fā)揮其原有的功能。

（二）篩選專業(yè)軟件，對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息實(shí)行多類別覆蓋

對(duì)于軟件的選擇，分為三個(gè)部分，一部分是系統(tǒng)軟件，可以應(yīng)用國產(chǎn)的操作系統(tǒng)，這樣能夠確保政府部門內(nèi)部的信息安全；另一部分是衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部的專用軟件，需要實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部的每一個(gè)人都有賬號(hào)，這樣便于信息發(fā)布和管理；第三部分則是員工所使用的即時(shí)通訊軟件，用來與群眾溝通和注意網(wǎng)絡(luò)輿論，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)部門的員工能夠通過這部分軟件對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行監(jiān)督，包括重大衛(wèi)生信息以及網(wǎng)絡(luò)輿論的共享、發(fā)布和管理等。

（三）聘用專業(yè)人才加大培訓(xùn)力度

在人才篩選方面，要注意聘用對(duì)計(jì)算機(jī)或者網(wǎng)絡(luò)有經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)聘者，也可以與對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論有干預(yù)經(jīng)驗(yàn)的網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)言人相互合作，這樣可以借助他們的網(wǎng)絡(luò)影響力來影響輿論方向。在對(duì)內(nèi)部已有人員的培訓(xùn)方面也要做到定期培訓(xùn)，使其能夠熟練掌握網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的操作和應(yīng)用，提高網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)能力。

四、結(jié)語

我國衛(wèi)生系統(tǒng)在國內(nèi)政府機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化、信息化發(fā)展過程中一直處在關(guān)鍵階段，如何能夠突破瓶頸擁有整體化的網(wǎng)絡(luò)傳播體系結(jié)構(gòu)，擺脫目前的尷尬狀態(tài)？需要從基礎(chǔ)設(shè)施、軟件部分以及人員三個(gè)方面進(jìn)行突破，因?yàn)檫@三個(gè)方面是任何網(wǎng)絡(luò)體系都必須注意的三個(gè)重點(diǎn)要素，所以衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)該從已有的網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)中篩選出屬于這三個(gè)方面的問題加以解決，這樣才有可能突破目前的局面。

【參考文獻(xiàn)】

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作者簡介：楊華（1977-11）女，滿族，出生地：河北省承德市隆化縣，河北省承德市雙橋區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所，職稱政工師，從事思想政治工作。