摘要：在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中，現(xiàn)代城市化建設(shè)也在不斷的加快進(jìn)程，在全國(guó)范圍內(nèi)的土地開發(fā)管理工作也變得如火如荼。在土地開發(fā)管理工作中，土地測(cè)繪是非常主要的方式，它會(huì)直接影響土地開發(fā)管理工作中土地規(guī)劃的科學(xué)性和合理性。本文主要就對(duì)土地測(cè)繪在土地開發(fā)管理中的應(yīng)用進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：土體測(cè)繪；土地開發(fā)管理；應(yīng)用

在社會(huì)快速發(fā)展和城市化進(jìn)程不斷深入的過程中，我國(guó)土地資源也變得越來越豐富，在這種情況下就需要加強(qiáng)土地開發(fā)管理，讓土地資源的利用效率提高，在對(duì)土地進(jìn)行開發(fā)和管理的過程土地測(cè)繪是非常重要的方式和前提，通過精準(zhǔn)的測(cè)量各類土地的位置、大小、權(quán)屬界址點(diǎn)等，為土地開發(fā)管理的實(shí)際需求提供真實(shí)有效的數(shù)據(jù)信息，以滿足土地的最大合理利用率。

一、土地測(cè)繪和土地開發(fā)管理的基本介紹

（一）土地測(cè)繪的基本介紹。土地測(cè)繪就是通過測(cè)量?jī)x器和設(shè)備測(cè)量、調(diào)查土地及其附屬物的情況，同時(shí)根據(jù)土地的特點(diǎn)，記載土地地籍，裁彎取直不成形的土地界線，并將標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)信息提供給土地統(tǒng)計(jì)部門用以登記?，F(xiàn)代的土地測(cè)繪技術(shù)有RS技術(shù)、3S技術(shù)和遙感技術(shù)，通過這三種技術(shù)的全面運(yùn)用，土地測(cè)繪的信息越來越準(zhǔn)確，地籍信息也越來越完善，為土地開發(fā)管理部門提供了可靠的土地信息數(shù)據(jù)。土地測(cè)繪技術(shù)也順應(yīng)發(fā)展應(yīng)用在跟蹤土地耕地動(dòng)態(tài)和土地地籍的詳細(xì)調(diào)查上，已經(jīng)成為土地管理的基礎(chǔ)方式。以此推出土地測(cè)繪技術(shù)重要的性。

（二）土地開發(fā)管理。土地開發(fā)管理工作是長(zhǎng)期復(fù)雜的，它是根據(jù)一定的土地區(qū)域，對(duì)其通過總體的規(guī)劃、城市的規(guī)劃和專項(xiàng)的規(guī)劃，確定該土地的最終用途和價(jià)值實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，再經(jīng)過摻入工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、行政和法律等方式對(duì)其進(jìn)行改造、治理和管理，提高該土地的最大利用率，以此改善生態(tài)環(huán)境和居住條件的過程。土地開發(fā)管理還根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷的研究分析開發(fā)土地的最大效益。其目的是在維持可用耕地的平衡狀態(tài)下，合理化土地的結(jié)構(gòu)，控制建設(shè)用地，實(shí)現(xiàn)土地的最大可用率，以有效的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、土地測(cè)繪和土地開發(fā)管理之間的關(guān)系

（一）土地開發(fā)管理的基礎(chǔ)是土地測(cè)繪。土地開發(fā)管理的首要條件是選擇地址。選擇地址的依據(jù)是利用該地址達(dá)到總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)的發(fā)展目標(biāo)，其地形、地貌和地籍是依據(jù)土地測(cè)繪提供的測(cè)繪結(jié)果。只有深入分析研究了土地測(cè)繪的結(jié)果信息，才能在其基礎(chǔ)上制定出合理科學(xué)的總體規(guī)劃，因此土地開發(fā)管理的基礎(chǔ)是土地測(cè)繪。

（二）土地開發(fā)管理的技術(shù)支持是土地測(cè)繪。土地測(cè)繪的結(jié)果貫穿整個(gè)土地開發(fā)管理。從報(bào)批開發(fā)項(xiàng)目到編制項(xiàng)目時(shí)所用的征地勘測(cè)和劃地勘測(cè)，到項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)管和竣工的復(fù)測(cè)，還有測(cè)量違法占道的過程。因此土地開發(fā)管理的技術(shù)支持離不開土地測(cè)繪。

三、土地開發(fā)管理中，土地測(cè)繪的應(yīng)用

（一）在管理農(nóng)村集體土地中的應(yīng)用。權(quán)屬單位對(duì)農(nóng)村集體所有地進(jìn)行登記、征集和開發(fā)管理工作，測(cè)繪的土地范圍大。因此，可采用土地測(cè)繪技術(shù)中的正射影像方法劃定農(nóng)村集體所有地的土地所屬界線與位置。正射影像測(cè)繪出來的面積和信息準(zhǔn)確度都能滿足土地開發(fā)管理的需求。

（二）在土地規(guī)劃的審批程序中的應(yīng)用。土地測(cè)繪提供各種資料信息給土地規(guī)劃審批部門，使其在工作中得到詳細(xì)的土地?cái)?shù)據(jù)信息。土地規(guī)劃審批工作把各時(shí)期的測(cè)繪結(jié)果和地方、國(guó)家的土地規(guī)劃圖作出比較，判斷出土地的利用是不是按著最初土地規(guī)劃開展和開發(fā)的，再對(duì)土地規(guī)劃方案進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)整和判定，以保證審批土地規(guī)劃的合乎性和科學(xué)性。此外，審批部門還可以根據(jù)土地測(cè)繪提供的各種信息分析出土地的擴(kuò)建規(guī)模和速度，掌握其人口和資源的發(fā)展比例，以制定出有利于生態(tài)環(huán)境平衡發(fā)展規(guī)劃方案。

（三）在開發(fā)管理監(jiān)管中的應(yīng)用。監(jiān)管部門可以通過土地測(cè)繪的正射影像和衛(wèi)星影像測(cè)繪技術(shù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)違法占地的行為，能及時(shí)的掌握違法被占土地的面積、地點(diǎn)和行為時(shí)間，提供了依法處理違法占地行為的依據(jù)。為了更好保護(hù)國(guó)家耕地，可以通過測(cè)繪信息建立保護(hù)系統(tǒng)，測(cè)量出保護(hù)區(qū)域內(nèi)農(nóng)田的面積、位置和地籍信息，確保農(nóng)田的質(zhì)量和數(shù)量，對(duì)農(nóng)田進(jìn)行有效的保護(hù)。

（四）在土地資源檢測(cè)和調(diào)查中的應(yīng)用。因?yàn)槲覈?guó)的土地資源豐富，面疆域廣，全面調(diào)查和檢測(cè)土地資源是一大繁重的工作。而土地測(cè)繪中的遙感技術(shù)，在土地資源調(diào)查中起到了重要性的作用。它利用高分辨率為我們呈現(xiàn)了國(guó)土的實(shí)時(shí)現(xiàn)狀，在土地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和土地更新中起到了決定性的作用。

（五）全球定位系統(tǒng)提供了土地開發(fā)管理的數(shù)據(jù)。全球定位系統(tǒng)不需要點(diǎn)間的通視，僅通過高精度，準(zhǔn)確快速的對(duì)各級(jí)目標(biāo)的坐標(biāo)和靜態(tài)進(jìn)行定位和測(cè)量。測(cè)量到的信息準(zhǔn)確性極高，提供了高速有效的數(shù)據(jù)信息，使土地開發(fā)管理數(shù)據(jù)更具權(quán)威性。

（六）在土地開發(fā)管理中建立信息系統(tǒng)的應(yīng)用。在大量土地開發(fā)管理中，信息系統(tǒng)的支持是必要的。測(cè)繪中的地理信息系統(tǒng)包含了土地信息管理系統(tǒng)和地籍管理系統(tǒng)。土地信息管理系統(tǒng)是對(duì)土地的調(diào)查、登記，再對(duì)結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和評(píng)價(jià)，最終數(shù)據(jù)為地籍管理提供有效的依據(jù)。而地籍管理系統(tǒng)是普遍運(yùn)用在城鎮(zhèn)的土地管理中，如城鎮(zhèn)、農(nóng)村和時(shí)域地籍管理系統(tǒng)，都為土地管理服務(wù)，以更好的實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。

結(jié)束語(yǔ)：

我國(guó)的地理信息在不斷的變化和更新，土地測(cè)繪技術(shù)隨著科技發(fā)展也不斷的精進(jìn)和更新。土地測(cè)繪技術(shù)為土地開發(fā)管理提供了真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)依據(jù)和信息，增加了土地開發(fā)管理工作的時(shí)效性和可靠性。使土地的開發(fā)、規(guī)劃利用率達(dá)到合理和科學(xué)性，促進(jìn)了生態(tài)資源和人居環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

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