摘要：近年來，伴隨著改革開發(fā)，我國城市化速度明顯加快，城市數(shù)量不斷增加，但城市化水平與質(zhì)量不協(xié)調(diào)的問題也隨之凸顯，本文對城市化及城市化質(zhì)量的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行研究，深入探索我國城市化質(zhì)量問題。

關(guān)鍵字：城市化；城市化質(zhì)量；因素；建議

一、城市化及城市化質(zhì)量的內(nèi)涵

要分析城市化質(zhì)量的內(nèi)涵，就需要從城市化的概念入手，對城市化的概念加以了解。

關(guān)于城市化的定義，各種學(xué)者基于自身的學(xué)科都有著不同的理解。美國著名學(xué)者沃納·赫希（1990）指出：“城市化是指從以人口稀疏而且相當(dāng)均勻遍布空間、勞動強(qiáng)度大且個(gè)人較分散為特征的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂袑α⑻卣鞯某鞘薪?jīng)濟(jì)的變化過程，在家庭、企業(yè)和政府之間以及每種群體內(nèi)部存在著緊密的相互依賴性，以及高水平的技術(shù)、革新和企業(yè)管理”。學(xué)者西羅的定義較為簡單，他認(rèn)為，城市化是全社會人口逐步接受城市文化的過程，是人口集中的過程，也是城市人口占全社會人口比例提高的過程。他指出城市化應(yīng)該有三大特征，第一，人口特征：人口規(guī)模、人口密度。第二，景觀特征。第三，文化價(jià)值觀。

作為人類社會發(fā)展的必然趨勢，城市化對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到刺激的作用，加速工業(yè)化的腳步，有利于改善人們的生活質(zhì)量。量變和質(zhì)變存在于任何事物的發(fā)展過程中，所以，考察城市化質(zhì)量，也要從這兩方面入手。城市化的“量”，是指城市化率，也就是指城市人口的比重。一般意義上的城市化測量都是用城市化率作為標(biāo)準(zhǔn)。但隨著城市化質(zhì)量問題越來越凸顯，很多學(xué)者都把關(guān)注的重點(diǎn)從城市化數(shù)量轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注城市化質(zhì)量。所謂城市化的“質(zhì)”，城市各要素在城市化過程中協(xié)調(diào)發(fā)展的程度。城市化質(zhì)量實(shí)在給定的指標(biāo)體系下，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)相對程度。生活質(zhì)量和生產(chǎn)效率是城市化質(zhì)量的兩個(gè)主要方面，。

二、中國城市化基本現(xiàn)狀

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國總?cè)丝趶?991年的115823萬人，增長到1996年的122389萬人，其中城鎮(zhèn)人口增加了6101萬人，而農(nóng)村人口只增加了465萬人，人口城市化率從27%增加到30.48%，到了2007年更是直接增長到44.94%。從1996年開始，我國城市化進(jìn)程步入快速發(fā)展階段。隨著城市人口大幅增加，城市化數(shù)量持續(xù)增長，一些問題也隨之而來，不少城市在城市化的進(jìn)程中只關(guān)注推動城鎮(zhèn)人口數(shù)量的增加，而忽視了城市化的質(zhì)量問題。人口城市化質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人民生活水平和城市的建設(shè)息息相關(guān)，不能單純用城市化數(shù)量來衡量。

三、影響中國城市化質(zhì)量的因素

我們一般會通過生態(tài)環(huán)境、生活方式、經(jīng)濟(jì)因素和公共服務(wù)四個(gè)維度來分析考察中國城市化質(zhì)量。其中，生態(tài)環(huán)境對城市化質(zhì)量影響最大，經(jīng)濟(jì)也在持續(xù)穩(wěn)定的增長，所以，對中國來說，影響其城市化質(zhì)量的因素主要看生活方式和公共服務(wù)。

根據(jù)馬斯洛需求層次原理可以知道，人們的需求層次會隨著收入的增加而提高，而這些需求的滿足會提高人們的生活質(zhì)量。在最低層的需求層次是能夠滿足食物，居住地和衣物等的需求，而在高層次上的需求分別是個(gè)人自尊、聲望、地位等的實(shí)現(xiàn)。由此可以證明收入對提升城市化質(zhì)量的重要性。

公共服務(wù)包括財(cái)政支出、教育狀況、文化設(shè)施、醫(yī)療條件和基礎(chǔ)設(shè)施等方面。隨著中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，居民越來越感覺公共服務(wù)的不足。原因就在于居民的實(shí)際需求快于公共服務(wù)的增加速度。

四、提高全國城市化質(zhì)量的建議

（一）推行積極的就業(yè)政策

人們的需求層次會隨著收入的增加而提高，而滿足人們不斷提高的需求可以增加人們的生活滿意度，提高生活質(zhì)量，從而提高城市化質(zhì)量。今年來，中國的人口紅利正在逐漸消失，轉(zhuǎn)為人口負(fù)債，所以，未來的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)會加重，這就需要盡快建立覆蓋全民的基礎(chǔ)養(yǎng)老制度，完善養(yǎng)老保障體系，實(shí)施積極的就業(yè)政策。

（二）加大公共服務(wù)支出

前文提過，中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，但公共服務(wù)投入不足。這就需要政府加大對公共服務(wù)的投入力度，確保廣大群眾對公共服務(wù)的需求，例如義務(wù)教育、衛(wèi)生和醫(yī)療、社會保障、就業(yè)等方面的需求。政府要以人為本，提高保障能力，切實(shí)履行政府職責(zé)。

（三）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

中國很多經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的地區(qū)大多把精力放在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長上，而忽視了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。但是一個(gè)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是會反過來影響這個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長速度的。城市的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱是會阻礙城市化的進(jìn)一步發(fā)展，所以要繼續(xù)完善城市的道路、供水、供氣和環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)城市功能。

（四）走可持續(xù)發(fā)展道路

中國在城市化的進(jìn)程中，要注意吸取其他國家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，面對資源的日漸緊缺，中國要積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，改變粗放型的經(jīng)濟(jì)增長，走出一條資源節(jié)約型環(huán)境友好型的可持續(xù)發(fā)展道路。合理布局城市中的各個(gè)產(chǎn)業(yè)和功能，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)關(guān)系，創(chuàng)造宜居的生活環(huán)境

（五）加強(qiáng)環(huán)境治理

水、土地、能源等資源日漸匱乏，但經(jīng)濟(jì)持還在續(xù)快速的發(fā)展，人口也在迅速的增加，二者之間的矛盾越來越尖銳，這些都嚴(yán)重影響一個(gè)城市走可持續(xù)發(fā)展道路。所以我們要盡力恢復(fù)和改造已遭到破壞的各種自然資源，大力推廣環(huán)保節(jié)能，加強(qiáng)管理企業(yè)的排污設(shè)施等。

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