提要 隨著信息化和科技化時代的到來,一種新型的信息風(fēng)暴正在以全新的方式?jīng)_擊著我們的生活、工作和思維,這個時代就是——大數(shù)據(jù)時代。大數(shù)據(jù)憑借自身的特點而廣泛應(yīng)用于我國的學(xué)術(shù)領(lǐng)域和商業(yè)領(lǐng)域,得到了廣泛的認識和傳播。本文主要是對大數(shù)據(jù)時代到來下的公共服務(wù)理念的轉(zhuǎn)變展開研究。
關(guān)鍵詞 大數(shù)據(jù)時代;公共服務(wù);數(shù)據(jù)分析
2014年5月,據(jù)人民網(wǎng)報道“上海近期有個特殊的網(wǎng)站備受關(guān)注。這個網(wǎng)站不發(fā)布內(nèi)容,但這個網(wǎng)站的開通對于網(wǎng)民來講,本身就是個新聞。這個網(wǎng)站只提供人們所需要的數(shù)據(jù)信息,它的名字----上海政府數(shù)據(jù)服務(wù)網(wǎng)?!鄙虾J姓投鄠€試點單位參與建設(shè)了國內(nèi)首個政府數(shù)據(jù)服務(wù)網(wǎng)。市民可以通過該網(wǎng)站查詢自己需求的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和數(shù)據(jù)應(yīng)用。上海市把全市政府各種資源數(shù)據(jù)集中進行整理和管理,統(tǒng)一整合后,并向全社會公開。這種做法無疑是公共服務(wù)迎接大數(shù)據(jù)時代到來的有益探索。這個例子說明大數(shù)據(jù)時代的到來給公共服務(wù)提出了新的挑戰(zhàn),所以,在當下社會,轉(zhuǎn)變新的公共服務(wù)的理念和實踐創(chuàng)新尤為重要。
一、對大數(shù)據(jù)時代認識的態(tài)度
大數(shù)據(jù)時代的到來是對公共服務(wù)適應(yīng)能力的考驗,對于對大數(shù)據(jù)的認識、理解和應(yīng)用要有一個正確的態(tài)度。比如在公共服務(wù)領(lǐng)來講,公共衛(wèi)生領(lǐng)域里,大數(shù)據(jù)可以運用在公共衛(wèi)生領(lǐng)域體現(xiàn)在預(yù)測和應(yīng)對各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的重要作用。大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢就是在面對不確定的大量信息時,他能做到的就是為政府決策提供更快、更精準的信息和服務(wù)。如果按照過去的公共服務(wù)的理念和管理模式,政府各相關(guān)部門每天都要處理和整合大量各種繁瑣無序的數(shù)據(jù),也會覺得索然無味,甚至在做出某些判斷時加入了主觀思想,這樣的公共文化服務(wù)的不僅對決策的準確性有很大影響,還會耗費了大量人力、物力、財力去統(tǒng)計數(shù)據(jù),造成不必要的損失。但是在如今的大數(shù)據(jù)時代,我們可以試著運用大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)體量巨大、數(shù)據(jù)類型繁多、處理速度快等特點開發(fā)一套大數(shù)據(jù)分析軟件,不僅會節(jié)約政府工作人員的工作時間,還會提高政府工作的辦事效率,最重要的是滿足了人民對公共服務(wù)的需求。數(shù)據(jù)對于公眾或公司是非常有價值的信息。舉例來講,某導(dǎo)航公司將上海公開的2萬多條地理位置信息用于地圖編制與更新,,這樣的大數(shù)據(jù)分析不僅促進的社會的穩(wěn)定和和諧,滿足了人民的出行需要,而且對于商業(yè)經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域也提供了很大機遇,滿足了商人的利益。由此可見,大數(shù)據(jù)時代的存在對滿足新的公共服務(wù)理念的重要意義。公共服務(wù)部門要做到跟上“大數(shù)據(jù)時代”的節(jié)拍。了解“大數(shù)據(jù)”的特點,培養(yǎng)“大數(shù)據(jù)”的思維。這就要求我們的公共服務(wù)部門在接受大數(shù)據(jù)時代帶來的轉(zhuǎn)變的同時要改變自己的傳統(tǒng)思維模式。
二、在大數(shù)據(jù)時代下的公共服務(wù)資源建設(shè)整合
公共服務(wù)領(lǐng)域有兩塊:用戶和資源,這就意味著相關(guān)部門在進行大量數(shù)據(jù)采集和生成時,一方面要考慮到用戶的需求性分類收集和管理,在另一方面要考慮到信息資源的準確性。準確性資源包括最初的原生資源的數(shù)字化演變,還有各種繁瑣資源的收集和整理。簡言之,就是把過去那些看似不重要的數(shù)據(jù),其實卻可以綜合整理作為統(tǒng)計分析的重要數(shù)據(jù)整理出來,打破原來各部門分散管理的復(fù)雜的局面,打造數(shù)據(jù)資源整合平臺,使各種各樣的數(shù)據(jù)通過多種不同的方式而向公眾公開,以滿足不同公民在對待不同服務(wù)的需求。公共服務(wù)部門要善于運用大數(shù)據(jù)時代下的特點從個體的之中找到共性的規(guī)律的同時發(fā)現(xiàn)存在的問題。用哲學(xué)的觀點可以解釋為整體中看到個體,個體中包含整體的某些規(guī)律。
三、在大數(shù)據(jù)時代下要健全公共文化服務(wù)的需求方向
過去,公共文化服務(wù)的服務(wù)對象存在不確定性和人數(shù)眾多的特點,基本公共文化服務(wù)模式陳舊、缺乏特定性,不僅容易造成資源的浪費和短缺,而且還會造成大量群眾的基本文化需求也得不到滿足。因為需求本身對于公共文化服務(wù)領(lǐng)域來說就很重要,公共服務(wù)的服務(wù)對象就是那些有需求的用戶。
四在大數(shù)據(jù)時代下要吸引社會力量的參與到公共服務(wù)中來
擴大社會力量參與,通過引入社會力量進入公共服務(wù)領(lǐng)域,輔助我們做好服務(wù)型政府,履行好我們的公共服務(wù)職能。 大數(shù)據(jù)時代的到來,雖然現(xiàn)在在公共服務(wù)領(lǐng)域上沒有引起很大的波瀾,可是卻在學(xué)術(shù)和商業(yè)領(lǐng)域引發(fā)了不小的震撼。經(jīng)濟與政治是息息相關(guān)的,在經(jīng)濟上創(chuàng)造了新的產(chǎn)品和服務(wù)必然對政治的穩(wěn)定有著深刻的影響,吸引更多的社會力量來為公共服務(wù),不僅在滿足他們自身利益的同時,還會促進我國的公共服務(wù)理念的轉(zhuǎn)變。在和社會力量合作的同時,完成公共服務(wù)理念的轉(zhuǎn)變。還有像百度、騰訊這樣的掌握著大量用戶數(shù)據(jù)的門戶網(wǎng)站,他們可以通過對注冊用戶的數(shù)據(jù)分析,來掌握不同用戶在各方面的需求,從而制定相應(yīng)的軟件開發(fā),也是對我國公共服務(wù)領(lǐng)域的支持。
五、為大數(shù)據(jù)時代到來進行公共服務(wù)的人才儲備
當前公共文化機構(gòu)從業(yè)人員缺乏大數(shù)據(jù)時代要求的數(shù)據(jù)收集和分析能力,他們在面對大數(shù)據(jù)時缺乏應(yīng)有的專業(yè)技術(shù)知識和才能。而我們在對他們加強這方面的培訓(xùn)的同時要提前規(guī)劃,積極學(xué)習(xí)掌握新技術(shù)發(fā)展趨勢, 也要引進新的技術(shù)人才,比如計算機人才和數(shù)學(xué)工程人才。他們可以通過掌握的數(shù)據(jù)庫的技術(shù)有規(guī)律的進行數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的分析,從而建成一套為公共服務(wù)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。在技術(shù)力量的推動下,要立足日新月異的互聯(lián)網(wǎng)時代,政府需植入最新鮮的血液,補充缺失最根本的軟件實力,再華麗的軀殼都將不堪一擊,充滿創(chuàng)造力的人才才是我們公共服務(wù)領(lǐng)域中最需要的軟實力。
為應(yīng)對大數(shù)據(jù)時代對公共文化服務(wù)體系建設(shè)的轉(zhuǎn)變,我們從認識態(tài)度、思維方式、管理模式、人才儲備的幾個方面充分說明了大數(shù)據(jù)時代下我們需要轉(zhuǎn)變公共服務(wù)理念的重要性。大數(shù)據(jù)時代下的公共文化服務(wù)的用戶在逐漸增多,所以公共文化的的需求也在逐步提高,從大數(shù)據(jù)時代下的時代環(huán)境中可以中分析出決定了以后的公共文化服務(wù)的發(fā)展水平和發(fā)展方向,大數(shù)據(jù)時代下公共文化服務(wù)范圍、方式、手段也將發(fā)生很大的變化,所以公共文化服務(wù)模式也會隨之改變。大數(shù)據(jù)時代的到來將為我們開啟一個全新的技術(shù)時代。