黨在新時(shí)期提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的奮斗目標(biāo)，使農(nóng)村發(fā)展的戰(zhàn)略部署更加明確，而要實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)形勢(shì)需要的現(xiàn)代農(nóng)民，是實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵所在。

一、現(xiàn)代農(nóng)民素質(zhì)建設(shè)現(xiàn)狀

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步深入，農(nóng)村群眾的思想、文化、科技等各方面素質(zhì)均已不能適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展變化了的新形勢(shì)、新任務(wù)的需要。由于思想觀念滯后、文化科技素質(zhì)欠提高、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律知識(shí)掌握少等農(nóng)民素質(zhì)方面原因，導(dǎo)致近年來(lái)農(nóng)民增收致富步伐趨緩，直接制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，影響了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。

一是現(xiàn)代農(nóng)民的文化素質(zhì)偏低。通過(guò)調(diào)查了解到，農(nóng)村青年出門打工或自己創(chuàng)業(yè)辦企業(yè)的已經(jīng)超過(guò)農(nóng)村青年總數(shù)的50%，但受思想文化素質(zhì)的影響，由于文化素質(zhì)偏低，沒(méi)有跳出“農(nóng)”字門坎，多是在農(nóng)產(chǎn)品加工、建筑企業(yè)當(dāng)農(nóng)民工，大多安于現(xiàn)狀，小富既安，小富既滿的思想比較嚴(yán)重，投身經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮，干大事業(yè)，有大作為的思想觀念有待進(jìn)一步形成。

二是現(xiàn)代農(nóng)民的文明意識(shí)和文明習(xí)慣有待規(guī)范養(yǎng)成。隨著農(nóng)村環(huán)境優(yōu)化，農(nóng)村群眾的文明意識(shí)和文明習(xí)慣有了很大改善，但受自然條件限制及傳統(tǒng)思想觀念的束縛，環(huán)境衛(wèi)生以及個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣還比較落后，生活衛(wèi)生習(xí)慣、文明習(xí)俗和文明風(fēng)尚有待規(guī)范養(yǎng)成。

三是現(xiàn)代農(nóng)民的思想道德素質(zhì)偏低、政策法規(guī)掌握較少。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的深入進(jìn)行，農(nóng)村群眾的思想道德觀念也發(fā)生了變化，拜金主義、誠(chéng)信缺失、見利忘義等現(xiàn)象有所泛濫，農(nóng)戶間缺乏團(tuán)結(jié)友愛(ài)互助精神。

四是現(xiàn)代農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科技素質(zhì)和專業(yè)技能不高。受農(nóng)民自身文化水平的影響，掌握一門種植、養(yǎng)殖等技術(shù)的科技能手占全村人口比例較低，一戶一個(gè)科技明白人的目標(biāo)還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，特別是隨著農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的不斷更新，種植、養(yǎng)殖、加工業(yè)等實(shí)用科技知識(shí)需要大面積普及，農(nóng)民種科技田、高效田、搞高效養(yǎng)殖的科技素質(zhì)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

五是農(nóng)村文化教育陣地建設(shè)有待加強(qiáng)和規(guī)范。目前，大部分村都有廣播室、文化活動(dòng)室、黨員活動(dòng)室等教育文化陣地，文體廣場(chǎng)、文化一條街以及閱報(bào)欄建設(shè)也有了一定進(jìn)展。但部分文化活動(dòng)室都屬于一室多用，功能不明確。有的村還沒(méi)有圖書室，有的農(nóng)村圖書室近兩年沒(méi)有添置過(guò)新書，農(nóng)村教育陣地建設(shè)有待加強(qiáng)和規(guī)范。

二、原因分析

針對(duì)上述現(xiàn)代農(nóng)民素質(zhì)建設(shè)方面存在的問(wèn)題，我認(rèn)為有以下幾種原因：

一是現(xiàn)代農(nóng)民缺乏學(xué)習(xí)主動(dòng)性，影響素質(zhì)提高。大多數(shù)農(nóng)民包括一部分基層干部缺乏學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，不重視文化知識(shí)和科學(xué)技術(shù)的學(xué)習(xí)，嚴(yán)重阻礙了文化科技素質(zhì)的提高。大多農(nóng)村群眾小農(nóng)意識(shí)濃厚，只看眼前利益，安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，缺乏創(chuàng)新精神。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，不同程度的存在著等、要、靠”思想，缺乏發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)的敏銳性和捕捉機(jī)遇的能力。

二是農(nóng)民素質(zhì)教育存在片面性，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)性不強(qiáng)。農(nóng)民教育工作的重點(diǎn)多是停留在新產(chǎn)品、新技術(shù)推廣上，而思想道德、政策法律等方面知識(shí)教育相對(duì)較少，再就是雖然對(duì)農(nóng)民思想道德觀念教育的手段日益現(xiàn)代化，但渠道狹窄，實(shí)施有效教育的途徑和辦法較少，呈現(xiàn)出老辦法不靈、蠻辦法不行、新辦法不多的情況，影響了農(nóng)民素質(zhì)的整體提高。

三是農(nóng)民教育資金投入不足。相對(duì)抓農(nóng)業(yè)、抓經(jīng)濟(jì)而言，抓文化、抓教育的投入力度不大。但由于現(xiàn)在鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，公共積累很少，多元化投入機(jī)制尚未形成，籌措教育資金存在難度，影響了農(nóng)民教育活動(dòng)的扎實(shí)有效開展。

三、新形勢(shì)下做好農(nóng)民素質(zhì)教育的幾點(diǎn)建議

加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)教育，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，是實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，從根本上解決三農(nóng)問(wèn)題，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要前提和根本保障。

一是切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)民素質(zhì)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)規(guī)劃。加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)教育、提高農(nóng)民整體素質(zhì)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，需要全社會(huì)的共同參與和支持。要科學(xué)制訂現(xiàn)代農(nóng)民素質(zhì)建設(shè)總體目標(biāo)規(guī)劃，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，制訂農(nóng)民素質(zhì)教育的長(zhǎng)期和短期任務(wù)目標(biāo)，爭(zhēng)取每戶農(nóng)戶都能有一個(gè)科技明白人。全面提升農(nóng)民的文化素質(zhì)，受訓(xùn)農(nóng)民的科技文化素質(zhì)與從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本要求相適應(yīng)，青壯年農(nóng)民的科技、政策、法律水平有較大提高，掌握2—3項(xiàng)農(nóng)業(yè)實(shí)用新技術(shù)，具有搜集、分析、運(yùn)用信息的能力和學(xué)習(xí)使用新技術(shù)的能力。

二是整合教育資源，提高教育質(zhì)量。一要對(duì)農(nóng)業(yè)、科技、文化、教育等職能部門的農(nóng)民教育資源進(jìn)行有效整合，集中優(yōu)勢(shì)兵力攻堅(jiān)。二要科學(xué)安排培訓(xùn)工作計(jì)劃，明確培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)任務(wù)、培訓(xùn)目標(biāo)和方式，避免重復(fù)交叉和撞車。三要分層次進(jìn)行教育。要將教育對(duì)象分為留守農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、農(nóng)民骨干、農(nóng)民企業(yè)家、農(nóng)村黨員干部等幾個(gè)層次，有針對(duì)性地開展分類教育，確保各個(gè)層面的農(nóng)民既接受愛(ài)國(guó)主義教育、形勢(shì)政策教育、民主法制教育、公民道德教育、傳統(tǒng)美德教育等“公共科目”教育，又接受黨員教育、科技知識(shí)教育、市場(chǎng)營(yíng)銷知識(shí)、就業(yè)技能培訓(xùn)等“專業(yè)科目”教育。四要健全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。在職業(yè)教育上，充分發(fā)揮公辦培訓(xùn)作用，依托民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，完善教學(xué)培訓(xùn)條件，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模；在農(nóng)技推廣上，可借助教育部門的遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，由各鎮(zhèn)組織，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村農(nóng)民綜合學(xué)校、農(nóng)民夜校的作用，讓農(nóng)民就近學(xué)習(xí)，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益。五要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)農(nóng)民學(xué)科技用科技的主動(dòng)性。要充分發(fā)揮市廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、農(nóng)村廣播室的作用，大力宣傳科技致富的好典型，增加農(nóng)業(yè)知識(shí)節(jié)目播放時(shí)間，嘗試把農(nóng)業(yè)知識(shí)節(jié)目辦得生動(dòng)有趣，更貼近農(nóng)民，貼近實(shí)際，吸引農(nóng)民收看。

三是深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，更重要的是徹底根除農(nóng)村地區(qū)愚昧落后封建習(xí)俗，讓健康積極向上的思想文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地。因此要大力開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建。一要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建農(nóng)民學(xué)習(xí)平臺(tái)。建立健全集政策、科技、文化、衛(wèi)生等多種服務(wù)為一體的“村民中心”、圖書閱覽室、閱報(bào)欄等教育陣地設(shè)施，為開展農(nóng)民教育活動(dòng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二要完善和推行村民自治章程。村村制定廣大農(nóng)民普遍認(rèn)可的村規(guī)民約，形成自我教育、自我約束的良好自律機(jī)制，優(yōu)化村風(fēng)民風(fēng)。三要大力開展各類先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng)，通過(guò)大力宣傳先進(jìn)典型的事跡，在全市農(nóng)村營(yíng)造爭(zhēng)學(xué)先進(jìn)、爭(zhēng)做先進(jìn)的熱潮，全面提升我市農(nóng)村的文明程度。