摘要：本文從檔案宏觀管理和微觀指導；檔案信息化和檔案利用；\"文檔一體化\"歸檔與檔案保密；傳統(tǒng)檔案館與數(shù)字檔案館的角度論述了當前形勢下檔案工作的幾個關(guān)系。

關(guān)鍵詞：檔案；保密；文檔一體化；數(shù)字檔案館

檔案管理工作是一項政策性、機密性、專業(yè)性較強的工作，其在國家經(jīng)濟、政治和文化生活中具有極其重要的地位。新形勢下，在支撐信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)已經(jīng)完備、信息產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)展所需的宏觀政策基本成型的條件下，做好重要信息資源的檔案工作，是社會和經(jīng)濟發(fā)展的迫切需求。

1正確處理檔案宏觀管理和微觀指導的關(guān)系

所謂宏觀管理，即從制度、法規(guī)，業(yè)務(wù)規(guī)章的制定和實施層面加強檔案工作的統(tǒng)籌管理。\"統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理\"是檔案工作的基本原則之一，這是由檔案自身屬性和檔案管理的科學性決定的，也是當前世界各國公認的檔案整理理論來源原則的客觀要求。所謂微觀指導，即從檔案業(yè)務(wù)管理的角度處理好檔案收集、整理、價值鑒定、保管、統(tǒng)計和提供利用的6個環(huán)節(jié)，隨著檔案管理工作的逐步深入，甚至可以細分到檔案信息化的存儲、檢索、分類、著錄和標引等具體管理工作。檔案管理部門的工作，就是要微觀影響，服從宏觀，注重宏觀和微觀的統(tǒng)一，處理好局部與整體、點與面的辯證統(tǒng)一，不能僅在宏觀上把握大局，就要拋棄微觀的影響；更不能注重微觀的利益，就自然放大宏觀的比重。我國檔案管理工作的基本原則就是\"集中統(tǒng)一地管理國家全部檔案，維護檔案的完整和安全，便于黨和國家各項工作的利用。\"所以本著這個原則，所有的檔案宏觀管理規(guī)則的制定，所有的檔案法規(guī)和制度實施，都是為了更好地收集國家全部檔案，這是大局，是目的，而具體的檔案工作，包括檔案室、檔案館、檔案事業(yè)管理、檔案教育和檔案科學研究都屬于檔案微觀指導的范疇，都是為了宏觀管理服務(wù)，這是手段。目的與手段的高度統(tǒng)一，集中體現(xiàn)了整個檔案事業(yè)的原則統(tǒng)一。

2檔案信息化與檔案利用的關(guān)系

在當前信息社會，信息已經(jīng)成為人類社會賴以生存的重要資源，成為經(jīng)濟和社會發(fā)展的核心，信息化已成為衡量一個國家或地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要標志[1]。檔案作為信息的最基本和最可靠途徑之一，檔案信息資源已成為整個信息資源的重要組成部分，也是當代檔案學理論研究和實踐的核心任務(wù)。所謂\"檔案信息化\"， 就是來源于檔案的，達到一定規(guī)模并經(jīng)過加工處理的有序化、系統(tǒng)化的有用信息的集合。它具備創(chuàng)造性、規(guī)模性、可開發(fā)性三大特點，其最終目的是提供利用[2]。由此可見，檔案信息化的根本目的就是檔案的提供利用工作，檔案利用工作是考量檔案工作成效的重要標桿，也是衡量檔案工作質(zhì)量高低的主要標準之一，人們之所以開展檔案工作，就是要通過檔案的收集、整理和保管等工作，積累檔案信息資源并為現(xiàn)實工作服務(wù)，檔案工作要始終貫穿為檔案利用工作這條主線不動搖，沒有檔案的利用，檔案工作就失去了其根本意義。

長期以來，我國的檔案存儲和利用模式一直是以紙質(zhì)館（室）藏和到館（室）現(xiàn)場查閱為主。這種檔案存儲模式和利用模式受時間和空間影響的因素較大，極大地限制了檔案信息資源的有效利用和共享，而當前信息社會中，信息傳輸?shù)闹饕Ｊ绞且跃W(wǎng)絡(luò)作為主要的傳播媒介，利用網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)同步傳輸和共享，不僅傳播的速度大大提高，傳遞的信息量也超過了傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案。鑒于以上共識，作為重要信息資源的檔案信息，其利用手段，特別是存儲和查詢手段，必須緊跟時代發(fā)展步伐，實現(xiàn)信息化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化。

檔案信息化側(cè)重于檔案信息資源的的開發(fā)和利用，其工作的重點在于通過對原始檔案信息的挖掘和整序，使之成為系統(tǒng)的、完整的、穩(wěn)定的、易用的、更有價值的信息資源，比如，通過對零散的原始檔案文獻的分析和整理，可以形成原文信息、目錄信息、編研信息、統(tǒng)計信息和再生信息等。而檔案數(shù)字化則強調(diào)檔案信息存儲載體介質(zhì)的電子化，能被計算機識別的、由不同序列的\"0\"和\"1\"構(gòu)成的形式，是以二進制代碼為存儲模式的信息。據(jù)此，檔案信息化和檔案數(shù)字化互為表里，沒有系統(tǒng)可靠的檔案信息化工作，檔案的數(shù)字化信息將是無效的、雜亂的信息，反之，沒有檔案的數(shù)字化工作，檔案的信息化也只停留在表面，同時，檔案利用效率將大打折扣。

3\"文檔一體化\"歸檔與檔案保密的關(guān)系

影響電子檔案保密工作的主要是計算機\"黑客\"入侵，\"黑客\"入侵可使網(wǎng)絡(luò)上的數(shù)據(jù)、資料被竊失密，或被修改失效。如1994年一位黑客入侵美國五角大樓網(wǎng)站，竊取了美國作戰(zhàn)模擬計劃等五項機密軍事檔案，并試圖侵入朝鮮半島某處核設(shè)施電腦主機。盡管以后美國國防部每年花費30多億美元防治黑客入侵，但每年仍有25萬次之多的黑客入侵。

當前，隨著辦公自動化的興起，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，文件管理和檔案管理實現(xiàn)一體化。辦公自動化產(chǎn)生的電子文件，通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)可以直接轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮訖n案。網(wǎng)絡(luò)上涉密電子檔案的安全，主要是指網(wǎng)絡(luò)上流轉(zhuǎn)的數(shù)據(jù)、資料、文獻等，在傳輸過程中沒有任何改變、丟失和非法讀取。電子（數(shù)字）檔案和傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案相比，從保密的角度而言，電子（數(shù)字）檔案所面臨的困難和風險更大，造成在各個單位里對涉密文件談\"網(wǎng)\"色變，其根本原因在于涉密電子檔案的保密工作不僅對檔案管理人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和保密意識要求較高，而且對網(wǎng)絡(luò)安全、文件數(shù)據(jù)格式、源文件、密碼保護技術(shù)和訪問控制技術(shù)等一系列技術(shù)要求苛刻。由于涉密檔案信息價值的特殊性，注定造成保密和竊密工作斗爭的長期性和復雜性，從而形成竊密技術(shù)和反竊密技術(shù)上\"道高一尺魔高一丈\"的格局，這種技術(shù)上的斗爭局面具體表現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)防火墻技術(shù)和防火墻滲透技術(shù)、電子檔案數(shù)據(jù)格式保護技術(shù)和軟件竊密技術(shù)、病毒開發(fā)植入技術(shù)和病毒檢測清除技術(shù)、文件密碼保護技術(shù)和文件密碼解密技術(shù)、涉密權(quán)限控制技術(shù)和涉密權(quán)限破解技術(shù)等信息技術(shù)開發(fā)領(lǐng)域的反復博弈。信息技術(shù)倍增率（以摩爾定律為標志）把信息技術(shù)的發(fā)展歸納為遵循指數(shù)增長規(guī)律，對此，本規(guī)律給與人們對此領(lǐng)域技術(shù)增長積極的預見性[3]。

4傳統(tǒng)檔案館與數(shù)字檔案館的關(guān)系

數(shù)字檔案館是一個建立在現(xiàn)代信息技術(shù)高度發(fā)展基礎(chǔ)上，運用計算機、網(wǎng)絡(luò)、多媒體等技術(shù)，對數(shù)字檔案信息資源進行管理，提供網(wǎng)絡(luò)檢索和利用服務(wù)，實現(xiàn)超大規(guī)模資源共享的數(shù)字信息系統(tǒng)。數(shù)字檔案館建設(shè)的根本目的是利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和高效檢索手段，方便、準確、及時的為用戶提供檔案信息資源，真正實現(xiàn)檔案信息資源的社會共享[4]。由此可見，數(shù)字檔案館是依托傳統(tǒng)檔案館的，并不是另起爐灶，其作為永久保管檔案的主要場所和史料中心的地位不變，所做的核心工作就是對檔案資源進行處理，并借助數(shù)字化手段，通過高速寬帶通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的連接，提供給檔案用戶利用，數(shù)字檔案館是傳統(tǒng)檔案館在信息資源提供利用和共享上實現(xiàn)的業(yè)務(wù)延伸和拓展。數(shù)字檔案館建設(shè)，從根本上改變了傳統(tǒng)檔案館那種\"等人上門\"和\"一對一\"的服務(wù)形式，不但能為多個用戶同時提供閱讀、瀏覽、查詢、檢索等服務(wù)，而且還可以節(jié)約大量的重復性人工勞動，提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。

參考文獻：

[1]蔣篤運.河南高等教育信息化問題研究[M].鄭州：鄭州大學出版社，2003.

[2]魏鐵瑛.檔案信息資源公共服務(wù)能力問題之探討[J].黑龍江檔案，2011（5）：26.

[3]岳劍波.信息管理基礎(chǔ)[M].北京：清華大學出版社，1999.

[4]耿志杰.數(shù)字檔案館個性化服務(wù)研究[D].桂林：廣西民族大學，2007.

編輯/申磊