摘 要：隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國的水利水電工程項目逐漸增多，工程建設(shè)問題也隨之產(chǎn)生。水利水電工程質(zhì)量不但決定著建筑從業(yè)者的人身安全系數(shù)，而且關(guān)系到工程的使用年限。為了節(jié)省建筑成本，最大限度地保證水利水電項目的施工質(zhì)量，相關(guān)部門要加強施工過程中的安全管理工作，保證項目施工工作順利開展。

關(guān)鍵詞：水利水電；施工管理；工程項目

引言

水利水電工程是國家現(xiàn)代化建設(shè)不可缺少的組成部分，為人們的生產(chǎn)和生活提供了保障。水利水電工程項目施工過程備受人們關(guān)注，施工管理是否到位，直接決定著建筑的質(zhì)量和進度。當(dāng)前，我國的水利水電工程建設(shè)迅速崛起，建設(shè)水平較以往有利很大提升，但項目施工管理中仍存在許多問題。結(jié)合多年的水利管理工作經(jīng)驗，對項目施工管理過程進行以下分析。

1 項目施工中存在的問題

近階段，施工質(zhì)量與工程的進展速度嚴重失衡，加強施工質(zhì)量始終要作為水利水電工程建設(shè)中的重點問題。劣質(zhì)工程的出現(xiàn)不僅耗費大量的人力物力資源，而且損壞了工程建設(shè)單位的信譽，違背了建設(shè)初衷，嚴重影響了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進程。造成過程質(zhì)量不合格的因素很多，比如施工前期的準備工作不到位，導(dǎo)致施工方案不具備充分的可行性，給后期施工帶來了很大的挑戰(zhàn)；施工人員能力欠缺，對于技術(shù)含量高、工藝復(fù)雜的部分沒有應(yīng)對能力，導(dǎo)致工期拖延，質(zhì)量受損；工程監(jiān)管不到位，相關(guān)部門沒有建立嚴格的監(jiān)督體系，監(jiān)管人員素質(zhì)低，缺乏責(zé)任心等。

2 項目施工管理分析

2.1 組織管理分析

組織設(shè)計是項目施工前必須完成的工作，有序的工作組織是進行項目施工的前提。按照施工涉及的業(yè)務(wù)范圍不同，在施工單位內(nèi)部設(shè)置安全管理部、財務(wù)管理部、項目技術(shù)部、質(zhì)量控制部、項目經(jīng)營部、機電管理部、現(xiàn)場管理部及后勤辦公部等機構(gòu)。項目技術(shù)部、經(jīng)營部和現(xiàn)場管理部是施工過程中的直接監(jiān)督部門，其中，技術(shù)部主要負責(zé)技術(shù)方案的管理工作，設(shè)計和協(xié)調(diào)施工組織；經(jīng)營部則是對施工計劃、施工合同、施工財務(wù)、施工成本、施工物資等進行管控，以最小的成本完成任務(wù)、保證施工質(zhì)量；現(xiàn)場管理部門主要對施工過程進行有效的把控，使施工活動按照各項原定指標進行。

2.2 合同管理分析

首先，簽訂合同之前，施工單位必須對項目合同進行立項，按照行業(yè)標準編訂招標文件和施工計劃，并認真核對文件中的條款是否符合公平公正、技術(shù)合理和整體規(guī)劃的要求。其次，嚴格控制合同簽訂流程，合同雙方對合同內(nèi)容進行仔細查看后，在有關(guān)監(jiān)督部門的公證下，自愿簽訂合同條款。最后，雙方在履行合約的過程中，必須嚴格按照合同條款履行義務(wù)，保證項目施工安全、施工質(zhì)量、施工成本、施工現(xiàn)場、施工進度等符合合約規(guī)定。在施工過程中出現(xiàn)設(shè)計變更等問題，必須依靠相關(guān)的合同條款進行協(xié)商資金賠付問題。工程結(jié)束或合同到期使，雙方按照合同規(guī)定進行結(jié)算，不得出現(xiàn)拖款、欠款現(xiàn)象。

2.3 成本管理分析

項目成本管理主要通過調(diào)節(jié)成本決策、預(yù)測、核算、控制、以及成本分析、審核等環(huán)節(jié)，在保證施工工期和質(zhì)量的基礎(chǔ)上，減少施工開支，最大限度地降低生產(chǎn)成本的活動。成本預(yù)測和決策的實質(zhì)是在項目施工前進行預(yù)算和核算的過程，通過準確評定施工的消耗成本，選擇恰當(dāng)?shù)氖┕すば蚝褪┕げ牧希_到節(jié)約成本的目的。成本核算是成本考核和分析的依據(jù)，是進行工程施工管理的基礎(chǔ)。成本控制是施工過程中的技術(shù)工作，也是保證施工順利進行的前提，它不僅要求項目相關(guān)人員依照工作方案進行施工，而且還強調(diào)對建設(shè)過程中的各種費用進行控制和監(jiān)督，及時糾正施工偏差，以順利實現(xiàn)成本預(yù)算的目標。成本分析主要按照財務(wù)核算信息為參考，對資金使用過程中出現(xiàn)的問題進行及時處理。成本核算是項目竣工驗收后對整個施工過程中的開支與預(yù)算相比較，從而對成本管理工作有效評估，減少計算誤差給企業(yè)帶來的損失。

2.4 進度管理分析

施工進度是水利水電項目管理的重要構(gòu)成要素，它不僅能夠保證工期的順利兌現(xiàn)，而且可以提高施工單位的工作效率，增強行業(yè)競爭力。工程測量和定位、設(shè)備配置和維護、報告材料檢驗和進場等工作需要在項目動工之前完成，以保證施工過程順利進行；明確工程管理人員的職責(zé)范圍，保證施工過程中的相互配合，實行崗位職責(zé)制，保證施工安全；在施工結(jié)束時，做好項目結(jié)算工作，確?？⒐を炇枕樌M行；在施工過程中要注意運用現(xiàn)代化施工技術(shù)，提高工作效率，縮短工時，提高施工質(zhì)量。

2.5 現(xiàn)場管理分析

現(xiàn)場管理是施工管理的重要工作程序，通過現(xiàn)場勘查能夠及時發(fā)現(xiàn)問題，降低單位損失?，F(xiàn)場負責(zé)人主要從以下方面對相關(guān)施工主體進行管理：制定施工制度，要求施工人員遵守規(guī)章制度，按規(guī)定生產(chǎn)；改善施工操作方法，采用先進設(shè)備，提高生產(chǎn)效率；注意施工衛(wèi)生，減少施工現(xiàn)場臟亂現(xiàn)象，為工人創(chuàng)造良好的施工條件；定期培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識，規(guī)范施工行為，要求工人嚴格按照規(guī)定進行生產(chǎn)；做好施工環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境整改、醫(yī)療急救、職業(yè)病預(yù)防等施工現(xiàn)場的環(huán)境管理工作，保證施工現(xiàn)場安全。

2.6 質(zhì)量管理分析

質(zhì)量是水利水電工程有效性的衡量標準，也是工程成敗的決定因素。施工管理人員必須把好質(zhì)量關(guān)，對每個施工進行嚴格控制。選擇施工材料和設(shè)備時，需要檢查產(chǎn)品的生產(chǎn)日期，同時對其使用說明進行仔細研究，確保產(chǎn)品的能夠正常使用。施工監(jiān)理單位在工程開工前要對水利水電項目進行放樣和測量，要求施工單位及時整改項目中存在的問題，消除工程現(xiàn)場高程、尺寸和坡度障礙，并對提出的問題進行審查和驗收。加強對施工過程的控制，聯(lián)合相關(guān)部門，建立質(zhì)量監(jiān)管體系，促進施工作業(yè)安全有序開展。工程竣工后，施工管理人員必須對組織方案、施工圖紙、技術(shù)文件、質(zhì)量檢測報告等施工資料進行整理、審查，確保工程資料的完整性。

3 提高施工管理水平的途徑

3.1 加強施工領(lǐng)導(dǎo)

成立各級水利建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，對水利水電施工過程進行有效的領(lǐng)導(dǎo)。施工企業(yè)要全力配合相關(guān)政府部門的工作，嚴格按照行業(yè)技術(shù)要求和規(guī)范進行施工。建立企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督部門，實行安全生產(chǎn)終身責(zé)任制，調(diào)動施工人員工作積極性，轉(zhuǎn)變他們的工作態(tài)度，從根本上改善施工質(zhì)量。

3.2 加強施工質(zhì)量管理

質(zhì)量問題貫穿著整個施工過程，項目承接單位要始終將質(zhì)量安全放在施工建設(shè)的首要位置。水利水電工程不同于其他工程，它關(guān)系到多方利益，甚至影響到國民經(jīng)濟的發(fā)展和社會的安定，施工單位應(yīng)從制度、監(jiān)管、組織等多個方面確保工程質(zhì)量。

3.3 制定完善的工程管理制度體系

工程管理制度體系有多個制度分支組成，包括崗位制度、監(jiān)督制度、資產(chǎn)管理制度、績效考核制度等。施工崗位制度是能夠規(guī)范施工人員的生產(chǎn)行為，提高他們的安全意識；健全的檢查監(jiān)督制度是施工質(zhì)量的保證；公有資產(chǎn)管理制度是防止國家資產(chǎn)流失的重要保障；績效考核制度是提高施工人員工作積極性的有效方法。

4 結(jié)束語

建立完善的施工體系是確保水利水電工程建設(shè)工作順利開展的基礎(chǔ)和前提。對施工組織、合同、成本、進度、現(xiàn)場、質(zhì)量等進行科學(xué)的管理和把握，確保工程保質(zhì)保量完成。優(yōu)化施工結(jié)構(gòu)，制定合理的施工方案，能夠為企業(yè)節(jié)約建設(shè)成本，使施工單位獲取更多的經(jīng)濟效益。水利水電工程是經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一體，施工單位要不斷地加強工程質(zhì)量，為水利事業(yè)的快速發(fā)展貢獻力量。

參考文獻

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作者簡介：牟方林（1974，9-），男，漢族，大專學(xué)歷，現(xiàn)就職于巫山縣水務(wù)局水利管理站，研究方向：水利水電工程建設(shè)施工管理。