摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市進(jìn)化的加快，土地的開發(fā)管理工作也變得越來越重要。為了將土地資源的開發(fā)和利用進(jìn)行的更加徹底，土地管理部門對(duì)土地資源規(guī)劃和設(shè)計(jì)應(yīng)該更加合理化，而土地開發(fā)管理的基礎(chǔ)技術(shù)就是土地測繪技術(shù)，同時(shí)隨著信息化技術(shù)的發(fā)展，土地測繪技術(shù)的信息化也發(fā)展成為測繪技術(shù)在土地開發(fā)整理過程中的普遍應(yīng)用形式。信息化的測繪技術(shù)不僅將測繪工作變得更規(guī)范、更科學(xué)、更可靠，同時(shí)也在一定程度上減輕了測繪人員的工作量，提高了測繪的工作效率。

關(guān)鍵詞：土地測繪技術(shù)；信息化；土地開發(fā)管理

1 土地測繪技術(shù)信息化的發(fā)展背景

土地測繪是社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)元素，尤其對(duì)政府決策有著十分重要的輔助作用，而土地測繪技術(shù)信息化的發(fā)展又是信息化發(fā)展的重要組成部分，其打破了模擬產(chǎn)品的局限性，這種由模擬化逐漸變?yōu)閿?shù)字信息化的轉(zhuǎn)型使得測繪技術(shù)變得更加的強(qiáng)大。土地測繪技術(shù)的主要工作任務(wù)是進(jìn)行測量控制點(diǎn)、界址點(diǎn)等的觀察，一般常用于工程建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)和行政管理過程中，而其信息化則指的是采用以高科技技術(shù)為基礎(chǔ)，以全球定位系統(tǒng)為核心技術(shù)，將已有的土地特征點(diǎn)和界線用測量方法獲得反映土地信息的一種方法，該方法用來實(shí)現(xiàn)地面影像信息的高精度、高動(dòng)態(tài)的獲取和顯示，實(shí)現(xiàn)高效快速的對(duì)空間信息的自動(dòng)提取、空間數(shù)據(jù)的智能化處理、三維景觀的可視化與虛擬再現(xiàn)、3S技術(shù)和一體化空間數(shù)據(jù)的采集和處理。

2 信息化測繪的特點(diǎn)

隨著信息科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，信息技術(shù)和測繪技術(shù)的結(jié)合誕生了信息化測繪技術(shù)，同時(shí)該技術(shù)的基本發(fā)展方向則是自動(dòng)化和一體化。信息化測繪技術(shù)的誕生極大的推動(dòng)了測繪行業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展并且提高了測繪技術(shù)人員的綜合專業(yè)技能。信息化測繪技術(shù)的主要優(yōu)勢(shì)有四點(diǎn)，分別如下：

第一，信息化技術(shù)的發(fā)展不僅強(qiáng)化了測繪技術(shù)的支撐作用，同時(shí)還將測繪技術(shù)的發(fā)展向前推動(dòng)，使得測繪服務(wù)的應(yīng)用層面更加有保障；第二，信息化測繪技術(shù)結(jié)構(gòu)明顯的改變了測繪保障的服務(wù)模式，不論測繪服務(wù)、測繪結(jié)果服務(wù)、測繪成果的應(yīng)用模式服務(wù)還是后續(xù)的服務(wù)的提供都應(yīng)該由被動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù)，從普遍服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)榘葱璺?wù)的服務(wù)模式；第三，土地測繪技術(shù)的發(fā)展有效地提高了測繪保障服務(wù)的質(zhì)量，既實(shí)現(xiàn)了測繪產(chǎn)品和服務(wù)的優(yōu)質(zhì)化和增值化；第四，土地測繪技術(shù)信息化的發(fā)展明顯增強(qiáng)了測繪保障服務(wù)的效果。

3 測繪技術(shù)信息化在土地開發(fā)管理中的應(yīng)用

國土資源部門的開發(fā)和管理工作都和信息技術(shù)的應(yīng)用推廣有著密不可分的聯(lián)系，信息化測繪技術(shù)在國土資源管理技術(shù)領(lǐng)域發(fā)揮著巨大的作用，到目前為止，主要應(yīng)用在土地開發(fā)及管理中的信息化測繪技術(shù)有以下幾種。

3.1 GPS全球定位系統(tǒng)

GPS全球定位系統(tǒng)可以有效的提高測繪的精度，對(duì)各級(jí)控制點(diǎn)坐標(biāo)用最快的速度最高的精度來確定，采用RTK技術(shù)不僅可以對(duì)定位結(jié)果進(jìn)行及時(shí)有效的控制，同時(shí)也可以對(duì)各級(jí)定位精度有一個(gè)合理的把控，一般情況下，RTK技術(shù)測繪得到的實(shí)時(shí)定位精度是厘米級(jí)的。RTK測繪技術(shù)不僅具備高精度的優(yōu)點(diǎn)，而且還應(yīng)用范圍廣闊，例如RTK技術(shù)還應(yīng)用在地形測圖、界址點(diǎn)點(diǎn)位和地籍測量等多方面。

3.2 RS遙感技術(shù)

和高分辨率的遙感技術(shù)相比，RS遙感技術(shù)已經(jīng)在土地調(diào)查、概查、監(jiān)測和更新等多個(gè)技術(shù)領(lǐng)域得到了推廣使用，例如RS遙感技術(shù)對(duì)土地利用類型的判別可以通過遙感來實(shí)現(xiàn)；也可以達(dá)到90%以上的人機(jī)交互式的科學(xué)辨別；可以采用遙感技術(shù)提取影響人機(jī)交互的邊界；可以使用遙感技術(shù)分化土地資源類型的分異特征，然后在在此影像地形圖基礎(chǔ)上對(duì)分析評(píng)價(jià)因子進(jìn)行選擇，之后，將土地的分布和定級(jí)以該地區(qū)生態(tài)環(huán)境的特點(diǎn)為依據(jù)進(jìn)行評(píng)估和分析。

3.3 GIS地理信息系統(tǒng)

GIS指的是在計(jì)算機(jī)技術(shù)的支持下，把地理信息依照其空間的分布順序進(jìn)行輸入、存儲(chǔ)、檢索、更新、圖形編輯、數(shù)據(jù)庫管理、輸出和數(shù)據(jù)綜合分析的一種計(jì)算機(jī)技術(shù)系統(tǒng)。GIS主要應(yīng)用在建立和管理土地的土地開發(fā)規(guī)劃的土地管理系統(tǒng)中，因此，土地開發(fā)管理信息系統(tǒng)模式的基礎(chǔ)就是地理信息系統(tǒng)，這這個(gè)系統(tǒng)平臺(tái)上，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)土地的調(diào)查、登記、統(tǒng)計(jì)、地籍管理和評(píng)價(jià)等行為，還可以實(shí)現(xiàn)圖形和數(shù)據(jù)一體化和對(duì)數(shù)據(jù)的分析、管理和輸出等操作。

3.4 3S技術(shù)

3S技術(shù)的數(shù)據(jù)源是GPS，該技術(shù)以野外測繪得到的遙感影像作為參照，然后再利用GIS平臺(tái)在計(jì)算機(jī)中繪畫出圖形并對(duì)其各地的狀況進(jìn)行標(biāo)注，最后完成土地資源的調(diào)查任務(wù)。還可以將遙感資料數(shù)字化處理后導(dǎo)入到數(shù)據(jù)庫中。3S技術(shù)就是分別發(fā)揮GPS、RS和GIS的優(yōu)勢(shì)，最快速最高效的獲得土地變化信息和空間數(shù)據(jù)及屬性數(shù)據(jù)，構(gòu)成的土地測繪信息集成系統(tǒng)則是最完整、最實(shí)時(shí)、最系統(tǒng)和最動(dòng)態(tài)的。3S技術(shù)的最大優(yōu)勢(shì)就是節(jié)省了人力、財(cái)力和物力等資源，達(dá)到了國土資源開發(fā)管理的信息化、規(guī)范化、精準(zhǔn)化和統(tǒng)一化。

3.5 數(shù)據(jù)庫技術(shù)

國土資源的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)隨著數(shù)據(jù)庫技術(shù)在土地開發(fā)管理中的不斷深入也得到了完善，例如徐州市銅山區(qū)國土資源部門通過“一張圖”數(shù)據(jù)庫，對(duì)徐州市銅山區(qū)的各類礦場和土地資源的質(zhì)量、數(shù)量及空間分布等，都做了詳細(xì)的全面記錄，同時(shí)該數(shù)據(jù)庫的發(fā)展一直向著“以圖管地、以圖管礦和以圖防災(zāi)”的目標(biāo)前進(jìn)，這種全過程管理信息系統(tǒng)管理主要業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)庫在真正意義上實(shí)現(xiàn)了辦公無紙化，真正做到了將銅山區(qū)國土資源的主要政務(wù)系統(tǒng)整合到了“一張圖”數(shù)據(jù)庫中，有效的提高了銅山區(qū)國土資源的各項(xiàng)資源監(jiān)管和審批業(yè)務(wù)效率。這種數(shù)據(jù)庫技術(shù)主要包括有基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫和專項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫，其中的專項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫包括了土地的規(guī)劃、利用、征地、地籍權(quán)屬、儲(chǔ)備、供地、市場、礦產(chǎn)、地價(jià)、土地開發(fā)、復(fù)墾、基本農(nóng)田、執(zhí)法監(jiān)察、占補(bǔ)平衡和地質(zhì)災(zāi)害等諸多內(nèi)容，所以說數(shù)據(jù)庫技術(shù)給土地開發(fā)管理提供了全面高效的資源信息庫。

4 土地測繪技術(shù)信息化的要求

4.1 確定合理的測圖比例尺

確定測圖比例尺是否精確可以有效的保證土地開發(fā)管理的精確和精細(xì)。對(duì)于一些起伏小的地勢(shì)相對(duì)平坦的地區(qū)，一般可以以米為網(wǎng)格測試就可以保證多方部門的使用要求，對(duì)于一些起伏大的通視困難的地區(qū)，應(yīng)布置合理的高程網(wǎng)點(diǎn)且測試高程點(diǎn)的網(wǎng)格間距應(yīng)小于米。對(duì)土地開發(fā)管理進(jìn)行信息化土地測繪之前確定合理的測圖比例尺是完成測繪工作的必要條件，同時(shí)，根據(jù)地勢(shì)的不同，也會(huì)有不同的土地測繪要求。

4.2 重視關(guān)鍵點(diǎn)的測繪

關(guān)鍵點(diǎn)的測量尤其要引起重視，比如一些高程趨勢(shì)變化點(diǎn)和坎頂?shù)?。在測繪圖上不僅要有居民田地、林地、溝渠等的反映信息外，還應(yīng)有舊城改造區(qū)的園林、林地林木種類、面積、年齡、墳穴的位置、房屋具體使用情況、居民住宅的面積和住宅容積率、邊界的限定等的反映信息。在進(jìn)行關(guān)鍵點(diǎn)的測量過程中，最好有土地使用權(quán)的人參與測量，這樣既可以保證土地使用范圍和界限的精確，也可以避免日后不必要的糾紛。一旦完成測繪，后續(xù)工作會(huì)因?yàn)橛辛俗銐虻臉?biāo)識(shí)標(biāo)注高程和坐標(biāo)，施工會(huì)變得順利很多。

5 結(jié)束語

土地測繪技術(shù)的信息化發(fā)展在快速高效的完成信息的采集和更新形成數(shù)據(jù)庫的同時(shí)，還為土地開發(fā)和管理創(chuàng)造了數(shù)據(jù)化的平臺(tái)，給開發(fā)整理工作提供了全面、準(zhǔn)確的參考數(shù)據(jù)，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了決策的高效性和精準(zhǔn)性。如今，信息化測繪技術(shù)是實(shí)現(xiàn)土地測繪資料公益性、基礎(chǔ)性、權(quán)威性和精準(zhǔn)性的最主要的途徑。

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