摘 要：延安不僅自然景觀豐富，而且是歷史文化名城。文章主要提出延安歷史文化名城的景觀保護(hù)中存在的問(wèn)題，政府對(duì)重點(diǎn)景觀的保護(hù)方案及取得的成效，以及對(duì)以后延安的旅游事業(yè)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃。

關(guān)鍵詞：歷史文化名城；存在問(wèn)題；保護(hù)；發(fā)展方案

1 延安的自然地理環(huán)境和自然資源

延安不僅有悠久的歷史底蘊(yùn)，而且是有名的革命圣地。延安古稱延州，歷來(lái)是陜北地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和軍事中心。城區(qū)處于寶塔山、清涼山、鳳凰山三山鼎峙，延河、汾川河二水交匯之處的位置，成為兵家必爭(zhēng)之地，有“塞上咽喉”、“軍事重鎮(zhèn)”之稱，被譽(yù)為“三秦鎖鑰，五路襟喉”。延安之名，始出于隋。本地區(qū)有很好的植被覆蓋，延安有森林2769.9萬(wàn)畝.森林覆蓋率為42.9%，有天然草場(chǎng)1856.9萬(wàn)畝。延安的自然資源豐富，其中中草藥品種有甘草、五加皮、寄生、牛蒡子、柴胡為主的中藥材近200種；有豹、狼、石雞、杜鵑等獸類、鳥(niǎo)類100余種；而且土地肥沃，光照充足，適生作物品種多，具有發(fā)展種植業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)的良好條件。經(jīng)濟(jì)作物有瓜類和薯類。而且延安有豐富的礦產(chǎn)資源、煤炭資源、石油資源。

延安在1982年被國(guó)務(wù)院發(fā)布為全國(guó)首批24個(gè)歷史文化名城之一。1992、1994、1996、2000年被民政部、軍委總政治部命名為全國(guó)雙擁“模范城”。延安位于”兩黃兩圣“所構(gòu)筑的陜西北線旅游”金三角的頂端。因?yàn)閮?yōu)秀文化積淀豐厚，所以延安又是一座旅游名城，有“中國(guó)革命博物館城”之美譽(yù)。

2 延安的自然景觀和歷史文化景觀

延安具有獨(dú)特的自然地理風(fēng)貌，雖然是干旱半干旱的氣候，但是這里的植被覆蓋率很高。即使這里沒(méi)有江南水鄉(xiāng)的柔情，也沒(méi)有沙漠地區(qū)的曠達(dá)，但獨(dú)有的文化特色深深令人折服。在這里可以見(jiàn)到皇帝陵廟體會(huì)到這里深厚的文化底蘊(yùn)，在這里我們可以看到黃河壺口瀑布感受他的豪邁，這里還有陜北的腰鼓、陜北的剪紙等文化遺產(chǎn)感受不一樣的黃土風(fēng)情文化。全市有歷史文物保護(hù)景點(diǎn)848處，有保存完好的宋代石刻群洞18個(gè)，石窟寺14處，有建于唐代的寶塔山等12處古建筑，有革命舊址6處。目前可供游覽的國(guó)家級(jí)、省級(jí)文物保護(hù)單位47處。近年來(lái)，大力開(kāi)發(fā)旅游業(yè)，恢復(fù)了摘星樓、烽火臺(tái)、摩崖石刻等50多處景點(diǎn)，“天然公園”萬(wàn)花山新增200畝牡丹，寶塔山、清涼山、鳳凰山、萬(wàn)花山“四山”森林覆蓋率達(dá)55.4%，被國(guó)家林業(yè)部批準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家級(jí)森林公園。延安也是革命圣地，棗園革命紀(jì)念館、楊家?guī)X、王家坪紀(jì)念館都有革命先輩留下的足跡和身影。

3 延安旅游發(fā)展中的問(wèn)題

3.1 地區(qū)環(huán)境問(wèn)題

延安的交通不發(fā)達(dá)，地理環(huán)境復(fù)雜，信息閉塞，一些基礎(chǔ)的公共設(shè)施不夠完善。人們的思想落后，服務(wù)設(shè)施落后，相關(guān)的的配套設(shè)施不夠完善，難以支持旅游經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，政府對(duì)旅游建設(shè)的投資少，管理的相關(guān)制度也還存在問(wèn)題，有待改進(jìn)完善。沒(méi)有充分的利用當(dāng)?shù)刭Y源形成可持續(xù)發(fā)展的道路。

3.2 延安的資源沒(méi)有形成統(tǒng)一體

就延安而言，紅色資源豐富但是沒(méi)有將其整體統(tǒng)一規(guī)劃為一體，沒(méi)有統(tǒng)一整合和開(kāi)發(fā)。周邊各縣也僅從本地出發(fā)，沒(méi)有將各自的資源互補(bǔ)，互相帶動(dòng)形成更好的可持續(xù)發(fā)展。很多景點(diǎn)只是一味利用自身的資源優(yōu)勢(shì)，沒(méi)有將自然資源和人文景觀相結(jié)合，局限了景區(qū)的發(fā)展，阻礙了資源的更好流通，文化的交流與融合。延安旅游的游客大都僅參觀延安城區(qū)內(nèi)的景區(qū)景點(diǎn)，且停留時(shí)間較短，而且旅游景點(diǎn)對(duì)周邊的經(jīng)濟(jì)文化的帶動(dòng)作用太小。

3.3 紅色文化的內(nèi)涵影響不深，游覽形式單一

很多的紅色旅游景區(qū)的開(kāi)發(fā)沒(méi)有融入當(dāng)?shù)氐奈幕厣?，只是單一去宣揚(yáng)革命精神，綜合功能不強(qiáng)，時(shí)效性強(qiáng)。未深挖紅色文化的內(nèi)涵，即沒(méi)能展現(xiàn)歷史文化發(fā)展的傳承性和地域文化的獨(dú)特性，而且?guī)в酗@著的政治色彩，表現(xiàn)為旅游主題單一和低水平重復(fù)建設(shè)。旅游的功能短小沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)鏈，整體的功能漸弱。消費(fèi)群體的消費(fèi)低，不利于帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且游客受旅游的方式制約只能以單一的觀看形式游覽，這樣會(huì)使游客的游玩積極性降低。并且紅色資源的開(kāi)發(fā)存在簡(jiǎn)單化、程式化等缺點(diǎn)，景點(diǎn)都是雷同或相似的形式，沒(méi)有足夠有特色的規(guī)劃的景點(diǎn)。這些紅色資源的影響往往受到這種開(kāi)發(fā)簡(jiǎn)單重復(fù)的影響，不能形成自己的獨(dú)特的景觀特色，讓游客會(huì)有無(wú)聊、枯燥、乏味感覺(jué)，影響客源。究其原因，很大程度上與其開(kāi)發(fā)方式有關(guān)。資源的利用率低，很多資源閑置沒(méi)有發(fā)揮。雖然延安的紅色旅游資源豐富，但是利用和開(kāi)發(fā)有限。

4 對(duì)其問(wèn)題的解決辦法和未來(lái)的發(fā)展規(guī)劃

4.1 科學(xué)發(fā)展，形成統(tǒng)一整體，擴(kuò)大景區(qū)輻射帶動(dòng)作用

充分的利用人文景觀和自然景觀將其相結(jié)合，制訂延安紅色旅游的發(fā)展規(guī)劃綱要。全面整合當(dāng)?shù)丶t色旅游景點(diǎn)資源和自然資源不僅要構(gòu)建“紅色旅游”體系，不斷推出“紅色旅游”精品和線路，而且要將自然景觀的特色融入進(jìn)去，突出當(dāng)?shù)氐奶厣Ｕ畱?yīng)該制定促進(jìn)紅色旅游發(fā)展的相關(guān)政策，確立今后發(fā)展紅色旅游的目標(biāo)和任務(wù)，打造當(dāng)?shù)丶t色旅游整體形象，根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的道路。不斷完善相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施，使游客不僅在精神上有陶冶和提升，而且可以享受更好的服務(wù)。加大重點(diǎn)的景觀的建設(shè)，大力并吸引投資，政府要優(yōu)化投資的政策環(huán)境，鼓勵(lì)和支持企業(yè)家的多元化投資，形成良性循環(huán)。加強(qiáng)重點(diǎn)的形象工程建設(shè)，形成更加精品的發(fā)展規(guī)劃路線。抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。

4.2 加大宣傳力度，有鮮明的主題

做好宣傳工作，要充分利用主流傳媒和強(qiáng)勢(shì)傳媒加大宣傳推廣力度，多舉辦大型的關(guān)于紅色教育的活動(dòng)。可以結(jié)合建黨、建軍、建國(guó)等重大革命紀(jì)念活動(dòng)和著名歷史人物紀(jì)念日或節(jié)假日，進(jìn)行重點(diǎn)宣傳。激發(fā)組織人們學(xué)習(xí)延安精神，策劃重拾延安精神的相關(guān)系列的活動(dòng)，是人們了解延安精神的內(nèi)容和其作用，并讓延安精神去影響鼓勵(lì)我們的生活。讓人們更加重視延安精神，使延安精神的感染力更大。為了增加紅色資源的影響力和感染力，也可以在旅游地拍宣傳片或是建立相關(guān)的網(wǎng)站。應(yīng)不斷充實(shí)完善紅色內(nèi)容，辟專欄、專訪、專報(bào)、專版等形式全面深度宣傳紅色旅游。政府要加大宣傳方面的投資力度。在景點(diǎn)可以根據(jù)特色制作有關(guān)的紀(jì)念品。

4.3 資源的開(kāi)發(fā)與保護(hù)

根據(jù)對(duì)延安紅色旅游資源的類型、特色、地理位置、發(fā)展階段，以及保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用的現(xiàn)狀和問(wèn)題，實(shí)施保護(hù)與開(kāi)發(fā)，必須貫徹“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的方針，要貫徹“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的方針。在保護(hù)的基礎(chǔ)上利用資源，這樣才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。開(kāi)展區(qū)域旅游的競(jìng)爭(zhēng)與合作，增強(qiáng)區(qū)域旅游的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。聘請(qǐng)相關(guān)的學(xué)者專家根據(jù)本地的情況制定合理的保護(hù)方案。重點(diǎn)的發(fā)掘地區(qū)紅色旅游的潛力，打造重點(diǎn)景區(qū)的建設(shè)和保護(hù)。深掘文化內(nèi)涵，提高景觀的品位，吸引更多的內(nèi)外的游客。

5 結(jié)束語(yǔ)

延安的旅游發(fā)展面臨著很多問(wèn)題，有待解決，但是在利用資源的同時(shí)，應(yīng)該始終堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的方案，在保護(hù)資源的同時(shí)利用資源。不僅要促進(jìn)旅游地的發(fā)展，也要帶動(dòng)周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在未來(lái)的發(fā)展中，政府要加大建設(shè)力度，制定適合當(dāng)?shù)厍闆r的發(fā)展?fàn)顩r的規(guī)劃方案。發(fā)展延安的紅色旅游一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，制定切實(shí)可行并且具有延安特色的旅游發(fā)展規(guī)劃。

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