日本明治政府利用甲午戰(zhàn)爭之機(jī)，在《馬關(guān)條約》談判前竊取釣魚島，其后又利用《馬關(guān)條約》殖民統(tǒng)治臺(tái)灣、竊占釣魚島50年。釣魚島問題產(chǎn)生的根本原因，是19世紀(jì)末日本的對(duì)外侵略擴(kuò)張。日本當(dāng)局對(duì)包括甲午戰(zhàn)爭在內(nèi)的侵略罪行，沒有徹底反省和認(rèn)真清理，是使這一問題至今未得到解決的根源所在。

日本在甲午戰(zhàn)爭前已覬覦釣魚島十余年

1871年中日兩國締結(jié)《中日修好條規(guī)》后，日本便試圖取得同中國的平等地位，進(jìn)而君臨朝鮮、琉球國之上。1872年，日本強(qiáng)行將依靠中國明清兩代冊(cè)封而形成的琉球國改為其所謂的“琉球藩”；1874年，日本借口日本人及八重山島民在臺(tái)灣遇難而首次派兵入侵臺(tái)灣，迫使清政府承認(rèn)此舉是“保民義舉”；1879年，日本又不顧中國反對(duì)，把“琉球藩”改稱日本的沖繩縣。此后，日本繼續(xù)向外擴(kuò)張領(lǐng)土，釣魚島便首當(dāng)其沖。1885年，日本明治政府秘密調(diào)查后獲知釣魚島屬于中國，認(rèn)識(shí)到若占有釣魚島，將涉及與清政府談判。

據(jù)日本外交文書檔案記載，奉日本內(nèi)務(wù)卿山縣有朋之命，時(shí)任沖繩縣令西村舍三于1885年9月首次派人調(diào)查釣魚島。西村在調(diào)查報(bào)告中指出，這些島嶼恐無疑與《中山傳信錄》記載之釣魚臺(tái)、黃尾嶼、赤尾嶼等屬同一島嶼。同年11月，在山縣有朋壓力下，西村縣令派人實(shí)地調(diào)查，但仍報(bào)稱：關(guān)于在該島建設(shè)國標(biāo)事宜，如前呈文所報(bào)，未必與清國完全無關(guān)，萬一發(fā)生糾紛如何處置好，請(qǐng)速予指示。1886年，西村轉(zhuǎn)任日本內(nèi)務(wù)省土木局長后出版《南島紀(jì)事外篇·乾》一書。該書所載“琉球三十六島之圖”沒有釣魚島，并特意指出：絕海遠(yuǎn)洋二三百里間有一片島影，于航海中被認(rèn)定是“支那地方”。這無疑就是指釣魚島。綜上所述，西村舍三縣令當(dāng)時(shí)已認(rèn)定釣魚島為中國領(lǐng)土，且?guī)状瓮褶D(zhuǎn)地告誡日本政府。

時(shí)任日本外務(wù)卿井上馨，1885年10月致內(nèi)務(wù)卿山縣有朋的密信稱：該等島嶼亦接近清國國境。與先前完成踏查之大東島相比，發(fā)現(xiàn)其面積較小，尤其是清國亦附有島名，且近日清國報(bào)章等刊載我政府?dāng)M占據(jù)臺(tái)灣附近清國所屬島嶼等之傳聞，對(duì)我國抱有猜疑，且屢促清政府之注意。此刻若有公然建立國標(biāo)等舉措，必遭清國疑忌，故當(dāng)前宜僅限于實(shí)地調(diào)查及詳細(xì)報(bào)告其港灣形狀、有無可待日后開發(fā)之土地物產(chǎn)等，而建國標(biāo)及著手開發(fā)等，可待他日見機(jī)而作。正因如此，山縣有朋不得不暫且作罷。

直到甲午戰(zhàn)爭爆發(fā)前約兩個(gè)月的1894年5月12日，沖繩縣知事奈良原繁給日本內(nèi)務(wù)省的秘密調(diào)查報(bào)告的最終結(jié)論是：自1885年之后沒有再做實(shí)地調(diào)查，故難有進(jìn)一步的確報(bào)……，沒有關(guān)于這些島嶼的古代文獻(xiàn)及證明屬于我邦的明文和口頭傳說等。與我們相關(guān)的是古來縣下漁夫時(shí)而從八重山島渡海前往捕魚狩獵。

如果日本政府1885年調(diào)查后認(rèn)定釣魚島確系無主地，則符合邏輯的做法是立即批準(zhǔn)沖繩縣的申請(qǐng)并予以先占，而根本沒有必要從1885年起一拖近10年，直到1895年甲午戰(zhàn)爭時(shí)期才決定占有。由此可見，所謂釣魚島在日本占有前曾是“無主地”之說，純屬為其在甲午戰(zhàn)爭中竊占之舉尋找的所謂“根據(jù)”。這不僅不能掩蓋當(dāng)年日本竊占釣魚島的史實(shí)，反而欲蓋彌彰。

日本之所以沒有在秘密調(diào)查后立即占有釣魚島，一是由于了解到這些島嶼是中國命名的無人島；二是為爭取時(shí)間壯大日本海軍，最終同中國一決雌雄。1885年11月，清政府成立了海軍衙門并將臺(tái)灣府升格為臺(tái)灣省。日本深知這兩項(xiàng)舉措都是旨在防備日本，而當(dāng)時(shí)日本海軍還沒有戰(zhàn)勝北洋水師的把握。日本必須避免在尚未準(zhǔn)備完畢的情況下因釣魚島而過早同清軍交戰(zhàn)。日本正是由于對(duì)釣魚島欲占不能，才開始感到必須大力擴(kuò)充海軍，同時(shí)向中國境內(nèi)派遣大批間諜，制定了針對(duì)中國的戰(zhàn)爭計(jì)劃。

日本在甲午戰(zhàn)爭中首先竊占釣魚島

1887年，伊藤博文內(nèi)閣參謀本部制定了《清國征討策案》等作戰(zhàn)計(jì)劃，決定1892年前完成對(duì)華作戰(zhàn)準(zhǔn)備。7年后的1894年，羽翼豐滿的日本利用朝鮮內(nèi)亂和清政府應(yīng)邀出兵朝鮮之機(jī)，迅速派兵登陸仁川。同年7月25日，日本“浪速”艦在朝鮮豐島海面襲擊中國運(yùn)兵船“高升”號(hào)，不宣而戰(zhàn)地發(fā)動(dòng)了甲午戰(zhàn)爭。此時(shí)，正是伊藤博文再度執(zhí)政期間，而山縣有朋則親自擔(dān)任日本陸軍第一軍司令，率軍進(jìn)攻朝鮮，血洗中國遼東。

日軍占領(lǐng)朝鮮后，于同年11月21日攻占中國的旅順，并制造了旅順大屠殺。同年12月4日，伊藤博文向大本營建議出兵占領(lǐng)臺(tái)灣。他強(qiáng)調(diào)，一定要中國割讓臺(tái)灣，為此最好預(yù)先進(jìn)行軍事占領(lǐng)。正因伊藤博文、山縣有朋已覬覦釣魚島近10年，故甲午戰(zhàn)爭勝局一定，他們便急不可待地?fù)屨坚烎~島。

1894年12月13日，日軍占領(lǐng)威海；12月15日，日本內(nèi)務(wù)省便重提1885年沖繩縣在釣魚島建立界標(biāo)一事。12月27日，日本內(nèi)務(wù)大臣野村靖發(fā)密文給外務(wù)大臣陸奧宗光稱：關(guān)于“久場(chǎng)島（黃尾嶼）、魚釣島（釣魚島）建立所轄標(biāo)樁事宜”，“今昔形勢(shì)已殊，有望提交內(nèi)閣會(huì)議重議此事如附件，特先與您商議”。12月30日，清政府開始通過美國斡旋乞和。此時(shí)，陸奧宗光正忙于起草迫使清政府投降時(shí)割讓領(lǐng)土的談判條件。他1895年1月11日回密件，未對(duì)內(nèi)務(wù)大臣有關(guān)占有釣魚島的建議提出異議。

于是，1895年1月12日，日本內(nèi)務(wù)大臣野村靖向首相伊藤博文提交了《關(guān)于向內(nèi)閣會(huì)議提出建設(shè)標(biāo)樁事宜》的建議。1月13日，日軍攻占威海衛(wèi)后，日本大本營決定攻占澎湖。1月14日，伊藤博文內(nèi)閣不等戰(zhàn)爭結(jié)束，便迫不及待地讓內(nèi)閣秘書起草了一份“內(nèi)閣決議”，并于1月21日完成了內(nèi)閣主要成員的簽字手續(xù)，秘密決定把釣魚島、久場(chǎng)島（黃尾嶼）納入沖繩管轄，建立標(biāo)樁。值得注意的是，其中并未包括赤尾嶼、南小島、北小島，也不可能出現(xiàn)所謂“尖閣諸島”這一1900年以后才被使用的島名。日本是在1921年才想起來把赤尾嶼劃歸內(nèi)務(wù)省管轄的所謂“國有地”，并改稱所謂“大正島”。

當(dāng)時(shí)，日本既未將占有釣魚島、黃尾嶼公之于眾，也未告知中方，純系利用戰(zhàn)爭強(qiáng)行秘密竊占。1894年3月版、1895年5月修訂再版的《沖繩縣管轄全圖》中并未標(biāo)出釣魚島。日本明治政府也從未在島上建立國家標(biāo)樁。直到1896年4月根據(jù)《馬關(guān)條約》完成中國割讓臺(tái)灣交接之后，日本政府才于同年9月批準(zhǔn)古賀辰四郎租借開發(fā)申請(qǐng)。根本就不存在所謂古賀辰四郎1884年發(fā)現(xiàn)并登島開發(fā)的事實(shí)。日本在《馬關(guān)條約》之后授權(quán)民間人士開發(fā)釣魚島，純屬日本占領(lǐng)臺(tái)灣后地地道道的殖民開拓行為。

規(guī)定日本把竊取的領(lǐng)土歸還中國是二戰(zhàn)成果

1895年1月30日，中國赴日使節(jié)張蔭桓、邵友濂抵達(dá)日軍大本營所在地廣島求和。而當(dāng)時(shí)的伊藤博文則想乘勝徹底摧毀北洋海軍，占領(lǐng)更多中國領(lǐng)土，故借口所謂中方使臣非全權(quán)大臣而拒絕同中方來使談判。同年2月，劉公島失守，北洋海軍全軍覆沒。同年3月，光緒皇帝只好派李鴻章作為全權(quán)大臣赴日與日本首相伊藤博文談判議和。3月24日，李鴻章突然在日本遇刺，面部中槍，但未致命。日方擔(dān)心此舉引起對(duì)日不利的國際輿論而立即派醫(yī)救治。此刻，李鴻章以為這下談判或較前容易，但伊藤博文則擔(dān)心夜長夢(mèng)多，引起其他列強(qiáng)干預(yù)，因而決定4月16日為停戰(zhàn)談判的最后期限。

當(dāng)時(shí)，日本已破譯了中國的電報(bào)密碼，對(duì)李鴻章與清廷往返密電了如指掌。1895年4月10日，李鴻章傷愈后再度與伊藤博文談判。日方修改案中提出中方永遠(yuǎn)割讓給日本“臺(tái)灣全島及其所有附屬諸島”等。李鴻章曾以日軍并未占領(lǐng)臺(tái)灣及國際慣例為由，予以反對(duì)。伊藤博文則狂稱：若所讓之地必須兵力所到，立即派兵令其占領(lǐng)，如何？他還要挾李鴻章稱，日本在廣島的戰(zhàn)船隨時(shí)可以起錨攻打天津。

同年4月17日，清政府被迫簽署不平等的《馬關(guān)條約》。根據(jù)《馬關(guān)條約》第二款，中國讓與日本的領(lǐng)土包括臺(tái)灣全島及所有附屬島嶼。這里沒有列舉任何具體附屬島嶼名稱的全稱，其中自然包括釣魚島。以上便是日本通過甲午戰(zhàn)爭及《馬關(guān)條約》竊占中國釣魚島的歷史經(jīng)緯。

日本軍國主義發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭必然徹底失敗。1945年8月15日，天皇裕仁發(fā)表《終戰(zhàn)詔書》，宣布接受《波茨坦公告》，戰(zhàn)敗投降。該公告第八條規(guī)定：開羅宣言之條件必將實(shí)施，而日本之主權(quán)必將限于本州、北海道、九州、四國及吾人所決定其他小島之內(nèi)。1943年《開羅宣言》規(guī)定：日本從中國所竊取之領(lǐng)土，如東北四省、臺(tái)灣、澎湖列島等歸還中國。其他日本以武力或貪欲所攫取之土地，亦務(wù)將日本驅(qū)逐出境。這其中當(dāng)然包括釣魚島。至此，關(guān)于釣魚島，無論日本的私人島主或“國有”土地所有權(quán)，已伴隨這些島嶼領(lǐng)土主權(quán)的變更而作廢。

事實(shí)上，從1885年日本內(nèi)閣秘密決議、1896年第13號(hào)敕令《有關(guān)沖繩縣郡編制》、1951年《舊金山和約》至1971年美日《歸還沖繩協(xié)定》，日本沒有任何官方文件或國際條約及協(xié)定明確記載，所謂“尖閣諸島”或釣魚島、黃尾嶼、赤尾嶼、南小島、北小島是日本固有領(lǐng)土。直到1972年3月，日本外務(wù)省才發(fā)表相關(guān)見解，比中國外交部聲明晚了近3個(gè)月。由此可見，野田內(nèi)閣“購島”毫無法律依據(jù)，根本不可能復(fù)活日本利用甲午戰(zhàn)爭攫取釣魚島的殖民特權(quán)。

值此甲午戰(zhàn)爭120周年之際，回顧甲午戰(zhàn)爭之前日本覬覦釣魚島并開始準(zhǔn)備對(duì)華戰(zhàn)爭的歷史軌跡，對(duì)照當(dāng)前安倍內(nèi)閣右傾化政策的種種表現(xiàn)，世人應(yīng)該警醒：甲午歷史絕不能重演！

（摘自《參考消息》，作者系清華大學(xué)當(dāng)代國際關(guān)系研究院副院長。）