摘 要 黨的作風(fēng)建設(shè)關(guān)系到黨的性質(zhì)，關(guān)系到人心的向背，影響著社會風(fēng)氣，決定著高校的發(fā)展，是我黨建設(shè)十分重要的問題之一，本文結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)“四風(fēng)”問題，深入探討嚴(yán)明政治紀(jì)律、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的方式方法，為全面推進(jìn)高校黨風(fēng)廉政建設(shè)提供借鑒。

關(guān)鍵詞 作風(fēng)建設(shè) 組織紀(jì)律 黨風(fēng)廉政建設(shè) 高校反腐

中圖分類號：G41 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

Abstract Party's work style is related to the nature of the party， the people's relationship to support or oppose， affecting the social atmosphere， determines the development of colleges and universities， is one of my party building very important issue， this paper Party's mass line educational practice \"Four Winds \"The problem， depth strict political discipline， the ways and means to enhance the style of the building， in order to provide a reference comprehensively promote the university Party government.

Key words style construction； organization and discipline； clean and honest construction； college corruption

黨的作風(fēng)建設(shè)，是指端正我黨和全體黨員的工作作風(fēng)、思想作風(fēng)以及生活作風(fēng)，樹立與黨的性質(zhì)和宗旨相適應(yīng)的良好風(fēng)尚的工作。黨的作風(fēng)關(guān)系到黨的性質(zhì)，關(guān)系到人心的向背，影響著社會風(fēng)氣，決定著黨的命運(yùn)，黨的作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的一個(gè)十分重要的問題。黨的優(yōu)良作風(fēng)不僅是我黨性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)和路線的外在體現(xiàn)，更是我黨創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力、凝聚力的重要保障，更是黨的先進(jìn)性和純潔性的標(biāo)志。

1 加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的必要性

1.1 加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)“中國夢”的根本基礎(chǔ)

優(yōu)良的作風(fēng)是理想轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的重要條件與重要保障。要實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，就要懷揣偉大的中國夢，要實(shí)現(xiàn)中國夢，就要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。

黨的作風(fēng)建設(shè)不僅關(guān)系到我黨的生死存亡，還關(guān)系著國家的興衰成敗，更關(guān)系著我們十幾億中國人民的“中國夢”。我黨成立九十三年來，經(jīng)歷了風(fēng)風(fēng)雨雨，克服重重阻礙、戰(zhàn)勝各種困難，取得革命、建設(shè)和改革開放事業(yè)的偉大勝利。從我們黨多年來的發(fā)展歷程和經(jīng)歷的各個(gè)階段來看，重視黨內(nèi)風(fēng)氣、發(fā)揚(yáng)整風(fēng)精神，這兩個(gè)寶貴經(jīng)驗(yàn)是經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的，同樣也是我黨想問題辦事情以及治國理政的重要法寶。不斷實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，實(shí)現(xiàn)我們?nèi)珖嗣竦摹爸袊鴫簟?，就必須緊密團(tuán)結(jié)全國各族人民，不斷加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，凝心聚力求發(fā)展。

1.2 加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是鞏固黨的執(zhí)政合法性的必要保障

黨的執(zhí)政合法性，一個(gè)最有效的來源就是人民對它的擁護(hù)程度。而能對這種感性認(rèn)識造成最直接影響的就是執(zhí)政黨的作風(fēng)是否可以代表人民群眾的根本利益，從而做出趨利性的判斷和選擇性的服從。我黨九十余年的發(fā)展歷程充分表明，我黨之所以能夠在不同的歷史時(shí)期始終成為革命事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，一個(gè)最根本的原因就在于始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，始終與廣大人民群眾同甘苦、共患難。只有這樣，群眾才能發(fā)自內(nèi)心地?fù)碜o(hù)黨，自愿接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，要密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，一切為了人民、一切依靠人民。尊重人民群眾的歷史地位，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，為最廣大人民群眾的根本利益服務(wù)，多為群眾辦好事、辦實(shí)事。

1.3 以解決“四風(fēng)”問題為重點(diǎn)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)

“四風(fēng)”，即“形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)”， 是目前群眾反映最強(qiáng)烈、對黨的形象影響最嚴(yán)重的問題，嚴(yán)重違背我們黨的性質(zhì)和宗旨。因此，我黨將反“四風(fēng)”作為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展的第一個(gè)切入點(diǎn)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)我黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，永葆黨的純潔性。認(rèn)真組織開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，貫徹落實(shí)中共中央八項(xiàng)規(guī)定的要求，以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主旨，著力解決黨內(nèi)存在的“四風(fēng)”問題，使黨風(fēng)煥然一新。

在現(xiàn)今情況下，雖然貪污腐敗仍然存在，查處的官員數(shù)量逐漸增多，但我黨的整體環(huán)境是好的，是純潔的。但必須清醒認(rèn)識到，面對事物的發(fā)展變化，社會的發(fā)展給黨員干部隊(duì)伍建設(shè)帶來各種危險(xiǎn)，如精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗等等，部分黨員甚至存在對現(xiàn)狀認(rèn)識不清，看不到問題的嚴(yán)重性，喪失警惕，或過度悲觀失望，對我黨失去信心。這些狀況如果不加以大力度解決，對黨的發(fā)展和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)都是極為不利的。因此，嚴(yán)明政治紀(jì)律，開展以解決“四風(fēng)”問題為著眼點(diǎn)的黨的作風(fēng)建設(shè)是刻不容緩的。

2 嚴(yán)明政治紀(jì)律，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

2.1 深化黨風(fēng)廉政教育，進(jìn)一步夯實(shí)干部職工的思想道德防線

圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)的“三道防線”，要認(rèn)真開展廉政教育、專項(xiàng)治理，加強(qiáng)源頭治理、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、不斷深化懲防體系建設(shè)。以組織政治理論專題學(xué)習(xí)、開展正反兩方面典型教育、黨組（黨委）書記上廉政黨課、開展黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育為載體，通過集中學(xué)習(xí)、中心組學(xué)習(xí)、過組織生活等形式，在高校集中開展黨風(fēng)廉政宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步夯實(shí)干部職工的思想政治理論基礎(chǔ)，幫助干部職工筑牢思想道德防線。

要不斷創(chuàng)新工作方式方法，加強(qiáng)對群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的宣傳力度。采取說服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等手段，讓廣大人民群眾主動(dòng)參與和討論，積極開展入情入理、春風(fēng)化雨、潤物無聲的群眾工作。同時(shí)還要高度重視網(wǎng)絡(luò)等新媒體對社會輿論的影響，加強(qiáng)宣傳部門對各大傳媒的引領(lǐng)，配合黨的作風(fēng)建設(shè)工作順利開展。

2.2 加強(qiáng)黨群聯(lián)系，進(jìn)一步重視群眾呼聲

我黨各級部門要重視廣大人民群眾的呼聲和訴求，建立健全信息上傳下達(dá)渠道，如設(shè)立民意調(diào)查研究中心和信息反饋機(jī)制等，為群眾傾訴心聲、表達(dá)意愿、反映情況提供平臺。對于群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，要花大力氣進(jìn)行專項(xiàng)治理，如深化公務(wù)用車、“小金庫”專項(xiàng)治理，開展“四風(fēng)”問題的專項(xiàng)查擺，進(jìn)行家庭住房情況、家屬子女從業(yè)情況的明示等。同時(shí)，對于這些問題的監(jiān)督與審查不能只是“一陣風(fēng)”，要建立長效的考核評價(jià)機(jī)制，建立群眾評議和監(jiān)督機(jī)制，擴(kuò)大人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，注重我黨的執(zhí)政合法性建設(shè)，把黨員作風(fēng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和效果的評判權(quán)交給群眾，達(dá)到以權(quán)利制約權(quán)力，使作風(fēng)建設(shè)走上制度化、規(guī)范化的軌道。

2.3 統(tǒng)籌安排整體推進(jìn)，進(jìn)一步與黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密結(jié)合起來

作風(fēng)建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)是緊密聯(lián)系在一起的。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的必然要求和基礎(chǔ)性工作，黨風(fēng)廉政建設(shè)是作風(fēng)建設(shè)的必然延伸和必要保障。二者雖各有側(cè)重，但在指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標(biāo)、基本要求等方面具有一致性，相互促進(jìn)，相輔相成。

懲治和預(yù)防腐敗體系，既包括從嚴(yán)治標(biāo)措施，又涵蓋了著力治本的內(nèi)容，較為全面地體現(xiàn)了黨風(fēng)廉政方針的基本要求，向人民群眾表明了我們黨向不良作風(fēng)開戰(zhàn)和反對腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心。在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更要注重制度建設(shè)，預(yù)防為主，既要治標(biāo)，又要治本，從源頭上防止腐敗發(fā)生。堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，推進(jìn)黨風(fēng)廉政制度創(chuàng)新，提高黨風(fēng)廉政制度化、法制化水平。

黨的作風(fēng)建設(shè)不僅需要我們集中解決思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)方面的突出問題，還要在今后很長一段時(shí)間內(nèi)抓住作風(fēng)建設(shè)過程中反映出的重點(diǎn)問題和集中問題，充分利用踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)階段的活動(dòng)，緊密聯(lián)系群眾，把總體要求同階段性目標(biāo)結(jié)合起來，進(jìn)一步開拓創(chuàng)新、知難而進(jìn)，關(guān)心群眾、真抓實(shí)干，艱苦奮斗、拒腐防變，這既是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，又是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而緊迫的工作。黨的作風(fēng)建設(shè)抓好了，做好了，我們黨的戰(zhàn)斗力才能更加堅(jiān)強(qiáng)，黨的執(zhí)政根基才能更加扎實(shí)，黨的事業(yè)才能永葆生機(jī)和活力。

3 全面推進(jìn)高校黨風(fēng)廉政建設(shè)

3.1 群眾路線教育的開展有助于黨風(fēng)廉政建設(shè)

本著習(xí)總書記提出的“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，今年全國各高校都在開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，樹立群眾路線，改進(jìn)工作作風(fēng)，通過開展民主生活會的方式，領(lǐng)導(dǎo)干部之間開展批評與自我批評，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部從“形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)”四方面，相對照查找自身的問題與不足，找到今后需要努力的方向，提出一系列的整改措施，群眾路線教育活動(dòng)的扎實(shí)開展給領(lǐng)導(dǎo)干部敲響了警鐘，有效地提高了黨員干部的黨性修養(yǎng)和理論素質(zhì)，從根本上觸動(dòng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的神經(jīng)，對以前一些習(xí)以為常的錯(cuò)誤行為有了一個(gè)清醒的認(rèn)識，有助于作風(fēng)建設(shè)的改善。

嚴(yán)明組織紀(jì)律，必須嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，認(rèn)真落實(shí)民主生活會制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度、基層黨組織“三會一課”制度，完善黨內(nèi)生活常態(tài)化機(jī)制，有效整治軟弱渙散問題。

3.2 廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系有助于黨風(fēng)廉政建設(shè)

構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的全過程監(jiān)控，具有重要的意義，有效實(shí)現(xiàn)反腐倡廉的關(guān)口前移，從源頭上有效地預(yù)防腐敗，進(jìn)一步界定各部門的權(quán)力，梳理細(xì)化各項(xiàng)事務(wù)流程，提高全校的科學(xué)決策水平和管理水平，真正構(gòu)建起權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時(shí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系包括三大方面：建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、建立廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制、建立廉政風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制。構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，真正實(shí)現(xiàn)五個(gè)重要轉(zhuǎn)變：由被動(dòng)預(yù)防向主動(dòng)預(yù)防轉(zhuǎn)變、由權(quán)力反腐向制度反腐轉(zhuǎn)變、由事后處置向事前預(yù)警轉(zhuǎn)變，由應(yīng)急處置向常態(tài)防控轉(zhuǎn)變，由設(shè)置“高壓線”向營造安全區(qū)”轉(zhuǎn)變。逐步形成以規(guī)范權(quán)力為核心、以崗位風(fēng)險(xiǎn)防控為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn)、以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐的具有教育特色的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。近幾年，很多高校都已經(jīng)開始構(gòu)建自己的風(fēng)險(xiǎn)防控體系，有一些體系已經(jīng)相對成熟，有一些剛剛開始，不管是哪個(gè)階段，都要真正執(zhí)行該體制，發(fā)揮其作用。

習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“全黨同志要強(qiáng)化黨的意識，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，做到忠誠于組織，任何時(shí)候都與黨同心同德。全黨同志要強(qiáng)化組織意識，時(shí)刻想到自己是黨的人，是組織的一員，時(shí)刻不忘自己應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，相信組織、依靠組織、服從組織，自覺接受組織安排和紀(jì)律約束，自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。”全黨領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢牢記住自己的使命，嚴(yán)格要求自己，消除組織渙散，嚴(yán)明組織紀(jì)律，用鐵的紀(jì)律來要求自己，推動(dòng)高校反腐，推動(dòng)高水平大學(xué)的建設(shè)。

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