摘 要 制定專業(yè)標準是高職教育作為市場經(jīng)濟產(chǎn)物的必然結(jié)果，對于規(guī)范高職教育專業(yè)建設(shè)、加強宏觀管理、對接專業(yè)與職業(yè)具有重要意義，本文闡述了制定專業(yè)標準的原因、意義、基本原則及必須重點考慮的幾個重要因素，試圖從理論上為制定專業(yè)標準提供可以借鑒的思路。

關(guān)鍵詞 高職教育 校企合作 專業(yè)標準

中圖分類號：G640 文獻標識碼：A

Abstract Develop professional standards are the product of vocational education as an inevitable result of the market economy， to regulate the construction of Vocational Education， strengthen macroeconomic management， professional and occupational docking is important， this paper describes the development of professional standards of reason， sense， basic principles and essential focus on several important factors to consider in an attempt to provide theoretically can learn ideas for the development of professional standards.

Key words vocational education； school-enterprise cooperation； professional standards

專業(yè)標準建設(shè)對于高職教育來說是一個歷久彌新的命題。國家高職示范院校建設(shè)計劃項目的實施與完成，國家職教試驗區(qū)的探索與實踐使內(nèi)涵建設(shè)的觀念深入人心，在大力提倡校企合作的時代背景下，提高教育教學質(zhì)量的關(guān)鍵在于順應潮流，制定高職教育專業(yè)標準。

1 為什么要制定專業(yè)標準

職業(yè)教育是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，很多長一段時間，有不少人認為學生是學校的產(chǎn)品，其實這個觀念是不正確的。高職教育以專業(yè)為依托，向?qū)W生提供教育服務(wù)，向企業(yè)提供人才支持，企業(yè)與學生均是學校的服務(wù)對象（客戶），專業(yè)才是學校的核心產(chǎn)品，限于學校的特殊性，學生是學校產(chǎn)品的載體，順延了部分產(chǎn)品功能。從市場經(jīng)營的角度，作為一種產(chǎn)品，必然應該有統(tǒng)一標準，否則，市場無法衡定其質(zhì)量好壞，消費者（企業(yè)）也無法真正消費這種產(chǎn)品。目前的現(xiàn)狀是，很多高職院校無視自身實際， 不能正確處理熱門專業(yè)與冷門專業(yè)、強勢專業(yè)與弱勢專業(yè)之間的關(guān)系，對于專業(yè)前景的把握沒有前瞻性，因此，專業(yè)建設(shè)缺乏宏觀規(guī)劃。這就要求教育管理部門征詢多方意見，迅速出臺專業(yè)標準，從根本上為高職教育指明方向，減少辦學的盲目性。

2 制定專業(yè)標準的意義

從近年來各省高職院校錄取分數(shù)線下調(diào)的事實來看，高職教育面臨的市場競爭日趨激烈，制定專業(yè)標準，實行專業(yè)準入制度，對于規(guī)范職業(yè)教育市場，促進職業(yè)教育與社會需求之間的溝通與交流，引導職業(yè)院校加強品牌專業(yè)建設(shè)都具有重要的意義。

（1）有利于規(guī)范專業(yè)建設(shè)，減少盲目性。由于缺乏客觀統(tǒng)一的專業(yè)標準，不同學校開設(shè)的同名專業(yè)，能力體系和課程體系千差萬別。部分高職院校重大樓、輕大師，重規(guī)模、輕內(nèi)涵，重招生就業(yè)、輕教育教學，重技能教育、輕職業(yè)素養(yǎng)，在眼前利益和市場競爭的驅(qū)動下，不管條件是否具備，盲目上馬所謂的熱門專業(yè)，不僅加劇了職業(yè)院校之間的無序競爭，造成專業(yè)發(fā)展的大起大落，而且直接導致了專業(yè)內(nèi)涵混亂。這些現(xiàn)象的存在嚴重制約了職業(yè)教育的平穩(wěn)與可持續(xù)發(fā)展。

（2）有利于加強職業(yè)教育的宏觀管理。由于缺乏客觀統(tǒng)一的專業(yè)標準，我國教育行政管理部門只能采用辦學條件、畢業(yè)生、就業(yè)率、社會聲譽等指標來間接反映職業(yè)院校的教育質(zhì)量，其管理具有粗放性、事后性、被動性等特征。制定明確的專業(yè)標準，構(gòu)建科學的專業(yè)教育質(zhì)量評價指標體系，政府就可以精確到按專業(yè)招生數(shù)量核定投資金額，促進職業(yè)教育市場的有序競爭和健康發(fā)展。

（3）有利于實現(xiàn)專業(yè)與職業(yè)的有效對接。職業(yè)教育以就業(yè)為導向，與行業(yè)、企業(yè)有著天然的、密不可分的聯(lián)系?！秶鴦?wù)院關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》明確指出：“要深化職業(yè)教育辦學體制改革，形成政府主導、依靠企業(yè)、充分發(fā)揮行業(yè)作用、社會力量積極參與的多元辦學格局?！睂I(yè)標準的制定，可以從根本上改變各職業(yè)院校自行其是，自主進行專業(yè)設(shè)置，自行開發(fā)專業(yè)課程和支撐資料的現(xiàn)狀，從而在高職院校與行業(yè)、企業(yè)之間建立有效的溝通渠道，保證社會經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。

3 制定專業(yè)標準的基本原則

理論上，職業(yè)教育的專業(yè)標準是由國家統(tǒng)一頒布，強制學校執(zhí)行的專業(yè)規(guī)范。實際上，目前我們并沒有全國統(tǒng)一的職業(yè)教育專業(yè)標準，這在一定程度上導致了辦學行為的混亂，直接影響了教育教學質(zhì)量的提升。因此，推行統(tǒng)一的專業(yè)標準迫在眉睫。在制定高職教育專業(yè)標準時，必須遵循如下原則：

（1）層次性原則。目前，在全國范圍內(nèi)推行統(tǒng)一標準顯然不可能也不現(xiàn)實。就像企業(yè)產(chǎn)品一樣，有國際標準、國家標準、區(qū)域標準，高職教育專業(yè)標準也應該體現(xiàn)出層次性。區(qū)域性標準的確立是高職教育正視地區(qū)差異的必然要求，它統(tǒng)攝于國家標準之下，體現(xiàn)了特殊性與一般性的統(tǒng)一。目前各高職院校執(zhí)行的學校標準顯然不被社會各界認可，需要教育管理部門進行統(tǒng)一的提升，以提高高職教育的社會認可程度。

（2）類型化原則。國家在制定專業(yè)標準時要充分考慮職業(yè)教育專業(yè)與職業(yè)對接的可能性。高職教育專業(yè)標準的制定完全不同于普通高等教育，普通高等教育考慮的是學科建設(shè)，職業(yè)教育則應該充分考慮專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，以及與職業(yè)崗位的適應程度?？梢园凑债a(chǎn)業(yè)大類，以類型化的原則設(shè)置不同的建設(shè)標準，這樣才可以更好地發(fā)揮標準的引導作用。

（3）科學性原則。專業(yè)的開發(fā)、并轉(zhuǎn)、撤消，規(guī)模的擴大與減縮，要有一定的市場預見性，不能在熱門專業(yè)上盲目擴張，也不能在冷門專業(yè)上盲目縮減，這樣不符合市場規(guī)律。這就要求制定專業(yè)標準時要充分征詢社會各界的意見，尤其是行業(yè)與企業(yè)的意見，要保證同時遵循教育教學規(guī)律和市場規(guī)律，努力做到調(diào)整先于市場而動，只有這樣，才能保證學生擁有寬松的市場選擇。

（4）發(fā)展性原則。發(fā)展性原則是考慮到高職院校骨干專業(yè)、品牌專業(yè)的長遠發(fā)展。在制定專業(yè)標準時，根據(jù)行業(yè)和企業(yè)的要求，隨著社會經(jīng)濟和科技的發(fā)展，本著實事求是和可操作性的原則，要適當為專業(yè)發(fā)展預留一定量的市場飽和度。專業(yè)標準可以在一定時間段進行微調(diào)，或三年，或五年，及時準確地反映行業(yè)與企業(yè)的要求，只有這樣，才可能更好地適應經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀。

4 制定專業(yè)標準必須重點考慮的幾個因素

專業(yè)標準的制定并不需要面面俱到，只要把幾個核心要素規(guī)定清楚，就能很好地指導專業(yè)建設(shè)。與專業(yè)標準相伴而生的是課程標準和師資標準。因此，制定專業(yè)標準時要充分考慮到這兩個方面的具體要求。

（1）學生。很多高職院校的品牌專業(yè)規(guī)模過大，在外人看來很有吸引力，但就業(yè)前景卻不一定最好。學校為了保證足夠的就業(yè)崗位，只好惟企業(yè)是從，被動適應的結(jié)果在一定意義上會消解辦學的獨立性，從長遠來看，并不利于專業(yè)建設(shè)。相反，一些所謂的冷門專業(yè)卻出現(xiàn)了企業(yè)追著學校跑的喜人局面。因此，即便是強勢專業(yè)，也要適當控制招生人數(shù)，從入口上保證專業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（2）教師。以前教育部評估高職院校時，學歷、職稱結(jié)構(gòu)是師資隊伍的重要指標，學歷反映出一個人的學習與研究水平，職稱在目前的評審制度下也只是反映出一個人的研究水平與教學資歷。對于高職教育而言，這兩個指標雖然要考慮，但絕對不能成為最重要的指標，因為這兩個指標與教師個人的教育教學能力并無必然的因果關(guān)系。很多高職院校在引進許多碩士、博士或者高級職稱后，發(fā)現(xiàn)這并不能解決提高教育教學質(zhì)量所面臨的根本問題，師資隊伍反而出現(xiàn)了華而不實的不良傾向。因此，從現(xiàn)實意義上解決高職教育師資隊伍“雙師素質(zhì)與雙師結(jié)構(gòu)”是提高教育教學質(zhì)量、完善專業(yè)建設(shè)的治本之舉。

（3）核心能力及課程。專業(yè)核心能力與課程的標準是決定專業(yè)標準可操作性與社會認可程度的關(guān)鍵，具有動態(tài)特征，最不容易把握，因此，要充分征詢行業(yè)與企業(yè)的意見，了解市場動態(tài)。只有這樣，才能實現(xiàn)職業(yè)能力與專業(yè)能力的完美對接。專業(yè)核心能力的確定要根據(jù)市場變化，作為培養(yǎng)核心能力的載體——課程也就要相應變化。

（4）教學及質(zhì)量評價。影響教育教學質(zhì)量的因素很多，包括教學組織、教學制度、課程改革、教學研究、教學計劃、教材、教學方法與手段等，但最重要的因素是理論教學與實踐教學的比例關(guān)系，這個比例關(guān)系是決定學生職業(yè)能力與綜合素質(zhì)和諧發(fā)展的關(guān)鍵。質(zhì)量評價包括政府、行業(yè)、企業(yè)、學生家長、同行等社會各界的認可程度，最終通過學生就業(yè)率來表現(xiàn)。因此，就業(yè)率是專業(yè)標準重要的預警標志。

（5）社會服務(wù)。社會服務(wù)是高職教育的宗旨所在，專業(yè)標準制定一定要考慮專業(yè)的社會服務(wù)能力。專業(yè)的社會服務(wù)主要體現(xiàn)在對外技能培訓、技術(shù)推廣等方面，比如涉農(nóng)專業(yè)對于農(nóng)民培訓、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，工科類專業(yè)對于企業(yè)員工的技術(shù)培訓等。專業(yè)的社會服務(wù)能力是專業(yè)與企業(yè)和社會高度粘合的一個有效途徑，明確專業(yè)的社會服務(wù)能力，就是明確了校企合作的辦學方向以及為企業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的職教理念。

（6）特色。特色是專業(yè)存在的個性化特征，是必須從專業(yè)文化層面予以保護的要素。特色是專業(yè)標準制定時最不好確定的因素，因為它只能描述而不能定性。著眼于發(fā)展，必須凝練鮮明的專業(yè)特色，除了專業(yè)質(zhì)量，特色是最能吸引企業(yè)和學生的因素。標準的制定必須考慮專業(yè)特色。

近幾年來，理論界已經(jīng)認識到制定專業(yè)標準的重要性與必要性，教育部也多次組織專家學者探討高職教育專業(yè)標準建設(shè)的可行性方案，在一定程度上，有利于制定高職教育專業(yè)標準的客觀環(huán)境正在形成。正是在這種背景下，楊凌職業(yè)技術(shù)學院組織教學與科研兩方面的專業(yè)力量，全面開展高職教育各項辦學指標，尤其是專業(yè)標準與課程標準的研究與實踐，其中師資隊伍建設(shè)標準已經(jīng)被省教育廳正式確定為省級重點研究項目，專業(yè)標準研究團隊也已經(jīng)全面開始研究工作。作為全國首批、陜西首所國家示范高職院校，學院要充分發(fā)揮輻射引領(lǐng)作用，在理論與實踐兩個層面為高職教育做出貢獻。

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