棚戶區(qū)改造既是重大的民生工程，也是重大的發(fā)展工程；為認(rèn)真貫徹《國家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》（國發(fā)[2012]29號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)[2011]45號）精神，按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于加快推進(jìn)棚戶區(qū)（危舊房）改造的通知》（建保[2012]190號）文件精神，南溪區(qū)爭取國家開發(fā)銀行貸款，投資13.6億元實(shí)施棚戶區(qū)改造工程，切實(shí)改善棚戶區(qū)困難群眾住房困難的問題。目前，該工程已取得階段性成果，全區(qū)1400多戶棚戶區(qū)住房困難群眾的住房條件得到翻天覆地的改變，他們將離開低矮、潮濕、破舊、臟亂的棚戶區(qū)，搬進(jìn)寬敞、明亮、優(yōu)美、整治的棚戶區(qū)安置小區(qū)，實(shí)現(xiàn)他們多年的住房夙愿。

以人為本 和諧棚改

南溪在棚改工作中，堅(jiān)持陽光棚改，確保棚改項(xiàng)目拆得穩(wěn)。

一是實(shí)行公示制度。將棚戶區(qū)改造政策法規(guī)、相關(guān)文件、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置房源、評估機(jī)構(gòu)等內(nèi)容，在媒體、網(wǎng)絡(luò)上公示，同時(shí)，在擬改造區(qū)域設(shè)立統(tǒng)一的公示欄，將棚戶區(qū)范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、改造程序，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。

二是實(shí)行投訴制度。在棚改辦公室現(xiàn)場設(shè)立信訪接待處，積極受理被改造人的投訴，及時(shí)處置被改造人的訴求。緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)平安棚改、和諧棚改的目標(biāo)，耐心細(xì)致地做好群眾工作，努力把各類矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài)。確保拆得了、拆得好、拆得穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)平安和諧改造。

三是加大棚戶區(qū)改造政策法規(guī)宣傳力度。使被改造人進(jìn)一步了解棚戶區(qū)改造政策，便于維護(hù)自身合法權(quán)益，并監(jiān)督棚戶區(qū)改造工作的實(shí)施，保障了棚改工作的穩(wěn)步有序推進(jìn)。

注重以人為本，確保棚戶區(qū)改造群眾安得好。大力推行和諧棚改、有情棚改的方針，特別是針對棚戶區(qū)改造中部分收入不高、經(jīng)濟(jì)條件較差的低保戶、特困戶的實(shí)際情況，制訂針對性的棚改幫扶措施。

在棚戶區(qū)改造居民的安置過程中，堅(jiān)持貨幣安置與住房安置相結(jié)合、自愿選擇的原則，并把兩種選擇計(jì)算供群眾權(quán)衡，讓群眾有一個(gè)棚改明白賬。

為在棚改工作中確保社會不同群體能夠享受到政府制定的各種優(yōu)惠政策，同時(shí)在不突破目前改造政策的前提下，針對棚戶區(qū)改造中部分低保戶、特困戶收入不高、經(jīng)濟(jì)條件較差的實(shí)際情況，尤其是有重大疾病喪失勞動能力、殘疾人、孤寡老人等，采取切實(shí)有效的措施實(shí)施救助，確保這部分人群能夠有合適居所。

實(shí)干奮斗 團(tuán)結(jié)協(xié)作

棚改牽一發(fā)而動全身，無論過去，現(xiàn)在，還是將來，都需要大力發(fā)揚(yáng)以“實(shí)干奮斗、團(tuán)結(jié)協(xié)作”為核心內(nèi)涵的棚改精神，為更多棚戶居民實(shí)現(xiàn)安居夢提供巨大的動力支持。南溪區(qū)為確保棚改工作順利進(jìn)行，區(qū)委副書記、區(qū)長李庭根親自率隊(duì)組成棚改工作指揮部，負(fù)責(zé)審定改造規(guī)劃和計(jì)劃，指導(dǎo)全區(qū)棚改工作，協(xié)調(diào)處理棚改中的重大問題。相關(guān)部門負(fù)責(zé)人聯(lián)合協(xié)作。

棚戶區(qū)改造工作，本來是一項(xiàng)百年難遇的民生工程，更是廣大城市居民期盼已久的民心工程，但是，改造的難度依然不少，其實(shí)最大的難度莫過于解決群眾的補(bǔ)償和安置的問題，盡管政府已把所有的政策完全透明公開，并落實(shí)到位，始終還是存在人心不足的難堪局面。然而，南溪區(qū)棚改工作組的同志就是這樣不厭其煩的耐心做工作，切實(shí)獲得了老百姓的滿意和贊揚(yáng)，其中最令人感動的是老百姓在得到政府的棚改實(shí)惠和關(guān)懷后，向政府贈送價(jià)值不菲的珍貴紅綢木以示感謝等場面。一種造福百姓、促進(jìn)發(fā)展的棚改效應(yīng)得到不斷的彰顯和提升。

雙向驅(qū)動 傳播正能量

初秋的南溪，陽光明媚，在南溪區(qū)棚戶區(qū)改造安置房秀溪苑安置點(diǎn)的一戶居民住宅里，近60歲的陳德全老人正坐在沙發(fā)上悠閑地看著電視。此時(shí)陽光從客廳玻璃窗外斜射進(jìn)來，家里的白色地板閃閃發(fā)光。

對于長年蝸居在低矮陰暗的小青瓦棚戶的陳阿姨來說，這樣的陽光，她等了40年。

陳阿姨告訴記者，家里共有6口人，在還不到60平米的小青瓦的的爛房子里住了幾十年了，以前刮風(fēng)響雷下雨全家老小都不敢睡，生怕垮塌下來。我們本身家庭經(jīng)濟(jì)非常惱火，要想買新房子是做夢都不敢想的。現(xiàn)在有了黨和國家好的政策，我在電視上看到李克強(qiáng)總理提出的這個(gè)棚改政策后，心想要落實(shí)下來不知道還要多少年？沒想到南溪區(qū)今年6月就開始改造了，我的本來面積只有60平米，加上政府補(bǔ)助給我們的政策補(bǔ)助，我現(xiàn)在可以住進(jìn)近90平米的樓房，棚戶區(qū)改造真是為我們老百姓造福啊！

陽光灑進(jìn)敞亮新居，安居夢想已經(jīng)轉(zhuǎn)為現(xiàn)實(shí)。棚戶區(qū)改造改善了老百姓的生活、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙向驅(qū)動”正能量效應(yīng)正不斷放大。

棚戶區(qū)改造與鋼筋、水泥、家電等產(chǎn)業(yè)有著密切的關(guān)聯(lián)，能促進(jìn)物流、餐飲、家裝、信息等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，上下共帶動無數(shù)的產(chǎn)業(yè)，是擴(kuò)大內(nèi)需的重要舉措。尤其是在當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)增速放緩的關(guān)鍵時(shí)期，正在提速的棚戶區(qū)改造成為了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。作為新近建設(shè)中的人性化城市南溪，我們有理由相信，隨著南溪新區(qū)建設(shè)的不斷完善，加上棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的順利進(jìn)行，南溪正迅速朝著一條集經(jīng)濟(jì)、文化、旅游等全面發(fā)展的新航道前進(jìn)。

◎ 補(bǔ) 記

據(jù)南溪區(qū)住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，棚戶區(qū)改造擬約3600戶。2014年第一批擬改造1848戶，占改造總數(shù)的50%，擬改造拆舊房屋總建筑面積約198547.27㎡，新建棚戶區(qū)安置房2525套，面積239639平方米。截止2014年10月9日，南溪首期棚改工作取的了階段性的成果，已全部完成入戶調(diào)查登記1830戶，完成率99.03%；已簽改造補(bǔ)償協(xié)議約1480戶，已經(jīng)房屋安置約1140戶，貨幣補(bǔ)償約340戶，已拆除房屋約500戶。