鐵路：

山東交通的“老大哥”

在《山東省綜合交通網(wǎng)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》中，高鐵成為重中之重。但在過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，鐵路和水路卻是山東的“弱點(diǎn)”。

許云飛坦言，“公路應(yīng)該是門(mén)到門(mén)，適合在五百公里以內(nèi)運(yùn)輸，五百公里以外應(yīng)該讓位于鐵路，相同條件下，鐵路應(yīng)該讓位于水運(yùn)。這會(huì)讓貨運(yùn)效率大大提高，物流成本大大減少，廢棄排放大大減少。過(guò)去公路運(yùn)輸發(fā)揮了很大的作用，現(xiàn)在應(yīng)該回歸本位的時(shí)候了。”

長(zhǎng)久以來(lái)，山東鐵路建設(shè)相對(duì)滯后，運(yùn)輸能力無(wú)法滿足社會(huì)需求，運(yùn)量與運(yùn)能的矛盾十分突出。據(jù)相關(guān)報(bào)道，山東省鐵路里程和復(fù)線率在全國(guó)僅排第7 位，鐵路貨運(yùn)請(qǐng)車滿足率不足50% 。許云飛坦言，鐵路線由于其性質(zhì)特殊，是準(zhǔn)公共產(chǎn)品，因此，“參股各方應(yīng)通盤(pán)考慮，謹(jǐn)慎為之。鐵道部也不應(yīng)再走壟斷道路?！?/p>

對(duì)山東而言，水運(yùn)包含兩個(gè)方面，一是沿海，二是內(nèi)海。歷史上，京杭大運(yùn)河的興起讓海運(yùn)逐漸衰落，但黃河的改道，水源不足，讓運(yùn)河也失去了往日作用。由于地形原因，其全線通航的關(guān)鍵在山東。許云飛說(shuō)，“山東其實(shí)不缺水的，一百余年來(lái)，臺(tái)兒莊運(yùn)河每年泄水最少五億立方米，最多一百億?！?/p>

“經(jīng)濟(jì)發(fā)展，交通先行?！痹S云飛毫不諱言地說(shuō)，“經(jīng)濟(jì)不怎么發(fā)達(dá)的年代，內(nèi)河沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展很有意思。通航的濟(jì)寧、棗莊，經(jīng)濟(jì)尚可，不通航的德州、聊城一帶經(jīng)濟(jì)一般。這也可以看出，水運(yùn)、鐵路發(fā)展起來(lái)，對(duì)地域的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)很大?！?/p>

公路三十年：從四級(jí)道到四千公里高速公路

作為地區(qū)交通現(xiàn)代化的標(biāo)志，事實(shí)上，在十分長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，高速公路網(wǎng)為山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了支撐。

“我們一向是走在全國(guó)前列，尤其是交通的規(guī)劃和軟科學(xué)研究，都是名列前茅。全國(guó)能與我們相媲美的，只有江蘇?！痹S云飛告訴記者，山東最早做了《公路建設(shè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性研究》。

但這些并非一蹴而就，“改革開(kāi)放以前，山東所有的國(guó)省道都是只有兩個(gè)車道，非常窄，只能叫四級(jí)路?！?/p>

那時(shí)候山東公路的優(yōu)點(diǎn)是路面狀況非常好，因?yàn)閯倮吞锏年P(guān)系，瀝青資源充足，所有都是黑面馬路，“而南方都是土石路，大風(fēng)天里灰塵滿地，我從浙江剛來(lái)山東的時(shí)候，感觸特別明顯。”

最大的缺點(diǎn)是窄。在1979年后，這個(gè)問(wèn)題很快凸顯——“馬路不夠?qū)?，車流不是堵在了城市里，而是?guó)省道的道路上?！?/p>

自此，從1985年開(kāi)始，山東對(duì)國(guó)省道進(jìn)行了第一次大修，將四級(jí)路升級(jí)為一級(jí)路和二級(jí)路，“這是我記憶里第一次大規(guī)模修路?！?/p>

1993年，濟(jì)青高速完工。作為山東第一條高速路，當(dāng)時(shí)跑的人并不多?！澳菚r(shí)候國(guó)產(chǎn)的東風(fēng)、解放時(shí)速最快八九十公里，在高速上根本跑不起來(lái)，白花錢(qián)。上高速的都是一些進(jìn)口車?！?/p>

這個(gè)問(wèn)題很快迎刃而解，到了1998年，山東高速路開(kāi)始大批量建設(shè)，“投資從一年60億增長(zhǎng)到120億元，2003年，山東高速公路達(dá)到了1千公里，2008年突破了4千公里?！?/p>

“高速公路建設(shè)從2012年提前到了1998年?！痹S云飛坦言，“但這并非是壞事，造價(jià)要低很多，濟(jì)青高速當(dāng)時(shí)只要兩千多萬(wàn)，而如今，則需要七八千萬(wàn)每公里?！?/p>

從綜合交通網(wǎng)到國(guó)際樞紐

在地理位置上，山東恰好處于南北和東西兩條交通線的樞紐上：一條西起荷蘭鹿特丹的新亞歐大陸橋，東至‘橋頭堡’連云港;另一條從東北的圖門(mén)江開(kāi)始，經(jīng)過(guò)山東，往南通往東南亞。

許云飛坦言，“山東具備了國(guó)際交通樞紐的條件。”

在2008年發(fā)表的論文《關(guān)于交通一體化的思考》中，許云飛寫(xiě)道，“交通網(wǎng)絡(luò)影響區(qū)域布局。交通沿線上的鐵路樞紐、港口，往往成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極或者中心軸?！?/p>

事實(shí)正是如此，隨著國(guó)家推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路、環(huán)渤海地區(qū)建設(shè)的不斷深入，山東與日韓歐美等地區(qū)以及周邊的京津冀、長(zhǎng)三角、中原、遼中南等城市群及中西部省份的交流與合作日益頻繁，過(guò)境、對(duì)外交通持續(xù)增加。

綜合運(yùn)輸通道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，無(wú)疑對(duì)于擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、拓展合作空間具有重要作用。許云飛告訴記者，“山東有國(guó)際樞紐的地理優(yōu)勢(shì)，如果山東綜合交通網(wǎng)發(fā)展起來(lái)，可以讓山東更快的成為國(guó)際樞紐?！?/p>

他由此做出暢想，“火車首先要開(kāi)到大連，把蓬萊到旅順的隧道修起來(lái)，把韓國(guó)的輪渡發(fā)展起來(lái)，這樣火車就可以輾轉(zhuǎn)開(kāi)到日本去了。即通過(guò)威海—平澤—仁川-釜山-下關(guān)—北海道這樣一條交通線，將亞歐大陸橋延伸至日本?！?/p>