六種情形追刑責(zé)

據(jù)最高院新聞發(fā)言人孫軍工介紹，近年來，全國(guó)各地陸續(xù)發(fā)生了一些編造、故意傳播虛假恐怖信息的犯罪活動(dòng)，有的以勒索錢財(cái)為目的，有的出于無聊、好奇或者為了“出風(fēng)頭”，還有的則是基于發(fā)泄私憤、報(bào)復(fù)社會(huì)等動(dòng)機(jī)，散布“發(fā)生地震”、“飛機(jī)上有炸彈”等虛假恐怖信息。

根據(jù)《解釋》規(guī)定，對(duì)于編造恐怖信息，傳播或放任傳播，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的行為，應(yīng)認(rèn)定為編造虛假恐怖信息罪。《解釋》明確界定了“嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序”的6種情形。

孫軍工說，如果行為人編造虛假恐怖信息后，及時(shí)采取措施，有效防止了其編造的虛假恐怖信息被傳播，沒有擾亂社會(huì)秩序的，不作為犯罪處理。即使行為人本人沒有編造恐怖信息，但明知是虛假恐怖信息而故意傳播，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的，也應(yīng)依法以故意傳播虛假恐怖信息罪追究刑事責(zé)任。

■“嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序”六種情形

●致使機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、商場(chǎng)、影劇院、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館等人員密集場(chǎng)所秩序混亂，或者采取緊急疏散措施的；

●影響航空器、列車、船舶等大型客運(yùn)交通工具正常運(yùn)行的；

●致使學(xué)校、醫(yī)院、廠礦企業(yè)、國(guó)家機(jī)關(guān)等單位的工作、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、教學(xué)、科研等活動(dòng)中斷的；

●造成行政村或社區(qū)居民生活秩序嚴(yán)重混亂的；

●致使公安、武警、消防、衛(wèi)生檢疫等職能部門采取緊急應(yīng)對(duì)措施的；

●其他嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的。

五種情形從重處罰

《解釋》還明確了應(yīng)當(dāng)在5年以下有期徒刑范圍內(nèi)酌情從重處罰的5種情形。同時(shí)，對(duì)于“造成嚴(yán)重后果”，應(yīng)當(dāng)加重處罰判處5年以上有期徒刑的情形，該《解釋》也作了明確規(guī)定。具體包括：造成3人以上輕傷或者1人以上重傷；造成直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上；造成縣級(jí)以上區(qū)域范圍居民生活秩序嚴(yán)重混亂；妨礙國(guó)家重大活動(dòng)進(jìn)行；造成其他嚴(yán)重后果。

此外，《解釋》還明確界定了虛假恐怖信息的范圍，是指以發(fā)生爆炸威脅、生化威脅、放射威脅、劫持航空器威脅、重大災(zāi)情、重大疫情等嚴(yán)重威脅公共安全的事件為內(nèi)容，可能引起社會(huì)恐慌或者公共安全危機(jī)的不真實(shí)信息?！督忉尅愤€規(guī)定，編造、傳播虛假恐怖信息的同時(shí)又構(gòu)成其他犯罪的，擇一重罪定罪處罰。

■從重處罰的五種情形

●致使航班備降或返航；或者致使列車、船舶等大型客運(yùn)交通工具中斷運(yùn)行；

●多次編造、故意傳播虛假恐怖信息；

●造成直接經(jīng)濟(jì)損失20萬元以上；

●造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道區(qū)域范圍居民生活秩序嚴(yán)重混亂；

●具有其他酌情從重處罰情節(jié)。

鏈接：兩起“詐彈”典型案例

謊稱“航班有炸彈”被判四年

時(shí)間：2012年8月30日22時(shí)許

地點(diǎn)：深圳機(jī)場(chǎng)

事件經(jīng)過：被告人熊毅得知債主將搭乘航班向其索債，為阻止或遲滯債主到達(dá)，遂撥打深圳機(jī)場(chǎng)客服投訴電話，謊稱當(dāng)天從襄陽至深圳的深圳航空公司某航班上有爆炸物，將于飛機(jī)起飛后45分鐘爆炸。深圳航空公司接到通報(bào)后，隨即啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)程序，協(xié)調(diào)空管部門指揮該航班緊急備降武漢天河機(jī)場(chǎng)。緊急備降期間，導(dǎo)致空中9個(gè)航班緊急避讓；武漢天河機(jī)場(chǎng)地面待命航班全部停止起飛并啟動(dòng)了二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序，調(diào)動(dòng)消防、武警等多個(gè)部門200多人到現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置；深圳航空公司為運(yùn)送滯留在機(jī)場(chǎng)的乘客，臨時(shí)增加兩個(gè)航班，給深圳航空公司造成直接經(jīng)濟(jì)損失17萬余元。

法院審理認(rèn)為：被告人熊毅故意編造虛假恐怖信息，嚴(yán)重?cái)_亂了社會(huì)秩序，其行為已構(gòu)成編造虛假恐怖信息罪，判處被告人熊毅有期徒刑4年。判決宣告后，被告人熊毅未上訴，判決已發(fā)生法律效力。

男子向父要錢遭拒制造機(jī)場(chǎng)“詐彈”案

2013年10月27日晚上8點(diǎn)40分，湖南省公安廳機(jī)場(chǎng)公安局接到一個(gè)匿名電話報(bào)警稱，有人在長(zhǎng)沙黃花機(jī)場(chǎng)晚上10點(diǎn)的航班上放置了炸彈。接報(bào)后，機(jī)場(chǎng)公安局立即啟動(dòng)應(yīng)急處置工作預(yù)案，緊急調(diào)集約270人組成多個(gè)保障小組，對(duì)相關(guān)時(shí)間區(qū)域的11架航班進(jìn)行航空器清艙，對(duì)兩個(gè)滑回航班進(jìn)行安全排查，對(duì)存在威脅的9個(gè)航班旅客進(jìn)行了二次安檢，對(duì)4個(gè)航班的行李進(jìn)行了二次安檢，并及時(shí)通知南航、廈航、海航、深航等航空公司到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保障。后經(jīng)警方周密檢查，沒發(fā)現(xiàn)爆炸裝置，遂于當(dāng)晚11點(diǎn)30分解除了警報(bào)，并立刻著手調(diào)查打電話者。

經(jīng)過警方調(diào)查發(fā)現(xiàn)，打匿名電話的人在同一天也給湖南株洲市公安局110指揮中心打過電話，說在株洲火車站附近鐵路上埋藏了炸彈，但這后來也被證實(shí)是謊言。

機(jī)場(chǎng)公安和鐵路公安決定聯(lián)合破案，很快鎖定了男子譚某某。10月28日上午11點(diǎn)多，民警在廣東東莞將犯罪嫌疑人譚某某抓獲，譚某某對(duì)涉嫌編造虛假恐怖威脅信息犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱。經(jīng)查，譚某某是湖南株洲縣人，時(shí)年26歲，在廣東打電話給父親要錢，被父親拒絕，于是覺得父親小氣，生氣地說“坐牢給你們看”。

這是最高人民法院2013年9月29日發(fā)布《解釋》后，長(zhǎng)沙黃花機(jī)場(chǎng)遭遇的第一起故意傳播虛假恐怖信息行為。等待譚某某的，必將是法律的嚴(yán)懲。