海城市運(yùn)輸車輛管理處全體職工，在處領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，用開拓、創(chuàng)新和責(zé)任，在海城市大動(dòng)脈的跳蕩中，創(chuàng)造出一串串金子般的亮點(diǎn)，其中最耀眼的就是代征稅收費(fèi)大廳。他們用熱情、決心和苦干創(chuàng)代征稅鞍山縣區(qū)第一名、“營改征”跨進(jìn)遼寧省前列，在前進(jìn)的道路上每一步都留下閃光的腳印。

四年勵(lì)精圖治，四年碩果累累

2009年初，遼寧省地稅局、遼寧省交通廳運(yùn)輸管理局，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于省道路運(yùn)輸業(yè)稅收委托運(yùn)輸管理部門代征有關(guān)問題的通知》，為運(yùn)輸管理處下達(dá)了一項(xiàng)全新的、前所未有的硬性任務(wù)。運(yùn)管處代征稅務(wù)，即是難題，更是考驗(yàn)。第一大難，運(yùn)輸管理代行征稅職能，業(yè)務(wù)不熟，思路不清，更無經(jīng)驗(yàn)借鑒，全靠自己創(chuàng)立；第二大難，征稅和納稅是一對矛盾，雖然各行各業(yè)都有表現(xiàn)，但道路運(yùn)輸業(yè)尤為明顯，在過去的歲月中糾紛不斷；第三大難，工作量猛增，晝夜都得趕班。面對“三難”，處領(lǐng)導(dǎo)班子感到這是一塊硬骨頭，必須組織精兵良將下大力氣，把代征稅放在重中之重位置。于是，處領(lǐng)導(dǎo)班子決定，以原先收費(fèi)科為班底，抽掉各科室業(yè)務(wù)尖子，成立“代征稅”收費(fèi)大廳。該大廳12名同志大膽創(chuàng)新，采取一系列舉措，走千家、進(jìn)萬戶想方設(shè)法擴(kuò)大稅源，實(shí)現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展，各項(xiàng)稅收翻番增長。2009年稅費(fèi)征收2000萬元；2010年稅費(fèi)征收5000萬元；2011年代征稅大廳共收稅8500多萬元，排在鞍山縣區(qū)第一名；2012年，國家出臺對小微企業(yè)免稅政策，即使這樣，稅費(fèi)征收還達(dá)6500多萬元；2013年1至7月，共代征代繳地稅營業(yè)稅款4400余萬元，做到了應(yīng)收盡收，比去年同期增長10%。8月至12月，“營改征”調(diào)整，經(jīng)過多次與國稅局研究協(xié)調(diào)，通過加班加點(diǎn)錄入基礎(chǔ)資料，克服了由于政策調(diào)整帶來的工作量暴增的巨大壓力，從而保證了地稅與國稅之間平穩(wěn)過渡。在下半年5個(gè)月時(shí)間里代征稅大廳共收取增值稅2500多萬元，超過鞍臺岫，排在鞍山縣區(qū)第一名，也跨入全省前列。

唱好“重頭戲”，千方百計(jì)擴(kuò)大稅源

在代征大廳掀起擴(kuò)大稅源動(dòng)員會上，分管大廳領(lǐng)導(dǎo)李曉天激情昂揚(yáng)地說：“來大廳工作的同志，都是處領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)中選優(yōu)來的，處領(lǐng)導(dǎo)對我們的期望值很高。我們要千方百計(jì)打勝擴(kuò)大稅源這一仗，絕不讓處領(lǐng)導(dǎo)失望，這一仗的好壞關(guān)系到代征大廳生死存亡頭等大事?！边@聲音，震撼著在場每一位員工的心，這不僅表明大廳領(lǐng)導(dǎo)向全廳員工發(fā)出擴(kuò)大稅源動(dòng)員令，更表達(dá)全大廳員工的信心和實(shí)力。隨后，大廳多次召開調(diào)研分析會，以圍繞擴(kuò)大稅源為中心，采取“走出去、請進(jìn)來”聯(lián)誼策略，制定了相關(guān)的規(guī)定，早部署、早啟動(dòng)，緊盯車輛集散地，協(xié)同作戰(zhàn)，全面展開擴(kuò)大稅源攻勢。采取六項(xiàng)措施：

其一，宣傳到位。為了使收稅和繳稅兩方達(dá)到認(rèn)識上的統(tǒng)一，大廳組織七、八人在羅松的帶領(lǐng)下，下到海城各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳國家稅收政策。原來稅費(fèi)在征稽所征收，征稽所改制后，很多業(yè)戶都不清楚稅費(fèi)如何征收。他們就到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)集市去宣傳。沒有集市，就去車輛集散地發(fā)傳單講政策，每天去四、五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有時(shí)一天發(fā)傳單高達(dá)1000多份。就這樣，海城20多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全跑遍了，基本做到每個(gè)車輛集散地都通知到。有時(shí)未發(fā)現(xiàn)車輛集散地時(shí)，遇到個(gè)體車主也都發(fā)放。其中，副科長羅松本人先后對50多家運(yùn)輸公司、500多家個(gè)體經(jīng)營戶、20多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了走訪宣傳。他每到一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都耐心的跟廣大經(jīng)營業(yè)主講解“交通稅費(fèi)出之于車，用之于路，造福于民”的道理。就是通過大廳工作人員耐心細(xì)致的宣傳，使廣大車主對按時(shí)納稅有了深入了解，大大減少了前期征收工作的難度。

其二，采取運(yùn)輸公司大戶預(yù)約方式。原來一個(gè)公司打一張完稅證，現(xiàn)在變成了每臺車打一個(gè)完稅證。最高潮時(shí)，每人每天往完稅征上蓋章3000多個(gè)，工作量暴增。實(shí)施大戶預(yù)約繳稅，不但節(jié)省大量時(shí)間，還方便車主和公司業(yè)戶業(yè)務(wù)的正常辦理。

其三，專人打票、專人收款。眾所周知，開具貨運(yùn)發(fā)票，專業(yè)性極強(qiáng)，必須保證所有填報(bào)數(shù)據(jù)萬無一失，才能在國稅局認(rèn)證通過。代征稅大廳設(shè)有6個(gè)專職開票員，平均每個(gè)人每年通過開發(fā)票取得的稅款都在1400萬元左右，每個(gè)人每年都能開出總額為兩億三千多萬的發(fā)票。

其四，工作人員加班加點(diǎn)，晝夜趕班。由于工作量特別大，平時(shí)工作日在打票，星期六、星期日還得加班加點(diǎn)整理相關(guān)材料和檔案。以羅松副科長為例。有一年正值8月盛夏一個(gè)周六上午，他患重感冒在家休息，有個(gè)運(yùn)輸企業(yè)的會計(jì)需要開60萬的貨運(yùn)發(fā)票，下午隨車帶到南方。當(dāng)時(shí)打電話找到羅松，羅松二話沒說，拖著病體來到了單位。看到對方著急的樣子，羅松馬上著手辦理，中午飯也顧不上吃，一直忙到下午1點(diǎn)多鐘，利用2個(gè)多小時(shí)開完了一大堆發(fā)票，對方深受感動(dòng)，要請他吃飯，被他拒絕了。還有一次，他患重感冒發(fā)高燒39度，他也只是天天吃藥堅(jiān)持，連打吊瓶的時(shí)間都沒有。

其五，嚴(yán)格執(zhí)行票證管理辦法，做到日清日結(jié)、專柜保管、專人開具，每日核對，使票證管理清晰規(guī)范。此舉，基本上將人為錯(cuò)誤降低到最低水平，為稅款增收奠定良好基礎(chǔ)。

其六，做好出租車和客車燃油補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放工作。近年來，出租車和客車燃油補(bǔ)助發(fā)放的次數(shù)多金額大。為了做到發(fā)放準(zhǔn)確及時(shí)，代征稅大廳緊急調(diào)派得力人員在2013年為2449臺出租車800多臺客車共發(fā)放燃油補(bǔ)助3次，共計(jì)5700多萬元，無一差錯(cuò)。

六項(xiàng)舉措，為代征稅大廳稅費(fèi)增收突破8500萬大關(guān)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。代征稅大廳工作人員憑著他們對稅收事業(yè)的滿腔熱情和對納稅人無微不至的真誠關(guān)懷，以其優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)構(gòu)成了海城市運(yùn)管處創(chuàng)新發(fā)展的最強(qiáng)音。