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        管好村財五要素

        2014-04-29 00:00:00宋彩鳳
        新農業(yè) 2014年10期

        加強村級財務管理是保障村民自治、加強村級組織建設的需要,以民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督為主要內容的村民自治已成為村級組織管理村務的有效方法。而村務公開是村民自治的一項重要工作,村務公開中的重點是財務公開,是農民最關注的問題。所以財務管理工作是保障村民自治的基礎性工作,加強村級財務管理是保障村民自治、加強村級組織建設的必然需要。

        1.完善財會流程 在經濟活動發(fā)生時,必須取得有效的原始憑證、注明用途,并有二人以上經手簽字;財務審批必須實行聯審聯簽制度,由村主任、村書記審核同意后聯審聯簽;村民主理財小組對收支情況全面審核。其次是規(guī)范報賬程序。村代辦員必須在規(guī)定時間內的1~5日內向代理中心報賬,代理中心會計必須認真審核每一筆收支,有疑問的及時核對,不符合的票據堅決退還,確認無誤后由代理班主任簽字記賬。再次是規(guī)范公開程序。代理中心會計認真處理好會計賬務,逐筆進行核算,并打印好財務公開的清單,交財務監(jiān)督小組審核后張榜公布,接受群眾監(jiān)督。

        2.會計委托代理 村會計委托代理,是在村級集體資產所有權不變、財務審批權不變、資金使用權不變、核算權不變、監(jiān)督權不變。財務管理方式實行了“六統一”,即統一制度、統一票據、統一審核、統一記賬、統一公開、統一建檔,必須明確村集體經濟的性質,嚴格遵守《會計法》及《村經濟合作社財務制度》開展業(yè)務操作。實施財務預決算、貨幣資金管理、財務審批收支結算、票證管理、財產物資管理、財會人員管理、民主理財和檔案管理等八個方面規(guī)定。

        3.全程監(jiān)控運行 各級農經部門作為村級財務的監(jiān)管部門應加大監(jiān)督力度,規(guī)范制度,嚴格程序,重點處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站作為村會計委托代理中心,依法行使會計的監(jiān)督職能,對村收支原始憑證嚴格把好審核關,對不規(guī)范的收支憑證要求補好手續(xù)后才能記賬;對不合理支出發(fā)票,堅決退還,不予入賬,嚴格備用金制度。通過民主理財、財務公開,把村級財務置于群眾監(jiān)督之下,重大項目支出一定要有合同或協議及招標書等。

        4.民主理財制度 把財務公開作為村務公開的重點,涉及農民利益的重大問題以及群眾關心的事項都及時公開,讓群眾及時了解、監(jiān)督集體資產和財務等情況。建立健全以村民代表會議制度為重點的民主議事、民主決策機制,保障村民的知情權和決策權。進一步規(guī)范村務決策程序,對關系農民切身利益的事項,都要實行民主決策。用制度規(guī)范村干部和村民行為,鼓勵和引導村民參與村務管理,增強村民自我管理、自我教育、自我服務的能力。切實組織好對農村集體財務的審計監(jiān)督,充分發(fā)揮村務公開監(jiān)督小組的作用;堅持民主評議村干部制度,建立和完善村干部的激勵約束制度。

        5.提高業(yè)務素質 針對財會人員業(yè)務素質的問題,分四個層次對財務人員進行培訓。一是對村干部進行培訓。通過制度講解,案例分析,提高村干部依法按規(guī)操作村級財務的意識。二是對村民主理財小組進行培訓。使他們明確自身的職責范圍、掌握必要的財會知識。進一步提高村理財小組民主理財的水平。三是對村出納進行培訓。重點講解現金管理制度和銀行結算制度,指導出納員記好現金、銀行存款日記賬,保證村級貨幣資金的安全。四是對代理會計進行業(yè)務培訓。組織代理會計積極參加上級業(yè)務部門組織的業(yè)務培訓。

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