2013年在中國科協(xié)的指導(dǎo)下，上海市科協(xié)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，認(rèn)真總結(jié)學(xué)會工作的發(fā)展規(guī)律，謀劃學(xué)會工作的發(fā)展思路，積極推進(jìn)“中國科協(xié)地方學(xué)會能力提升項(xiàng)目”的實(shí)施，不斷提升學(xué)會服務(wù)社會管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、自我發(fā)展能力，以及科協(xié)服務(wù)學(xué)會發(fā)展的能力，為上海實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)和諧社會作出了積極貢獻(xiàn)。

一、以提升學(xué)會服務(wù)社會管理創(chuàng)新能力為核心，在社會管理和社會建設(shè)中發(fā)揮協(xié)同作用

（一）開展科技評價(jià)工作，推進(jìn)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化

在市科協(xié)常委會促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新專門委員會的指導(dǎo)下，科技評價(jià)工作委員會對科技評價(jià)工作進(jìn)行了組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。目前，已有市化學(xué)化工學(xué)會等38家單位獲得了科技評價(jià)機(jī)構(gòu)資格。按照獨(dú)立、客觀、公正和科學(xué)的原則，開展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制定、項(xiàng)目可行性論證、成果技術(shù)水平鑒定、產(chǎn)業(yè)化前景評估，以及研發(fā)投入的經(jīng)濟(jì)和社會效益等科技評價(jià)，2013年共承接科技評價(jià)項(xiàng)目300余項(xiàng)，在服務(wù)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中不斷提升社會公信力。

（二）開展繼續(xù)教育和職稱評定工作，推進(jìn)科技人員職業(yè)發(fā)展

市科協(xié)建立了繼續(xù)教育聯(lián)席會議制度，22個(gè)學(xué)會成為聯(lián)席會議成員單位。市消防協(xié)會舉辦了政府部門委托的社會消防安全“職業(yè)化、個(gè)性化、專業(yè)化”培訓(xùn)；市工程師學(xué)會針對工程師需求，舉辦了項(xiàng)目管理、知識產(chǎn)權(quán)和國際認(rèn)證等系列公益講座。市科協(xié)還積極推動市標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會、市包裝技術(shù)協(xié)會、市機(jī)械工程學(xué)會等學(xué)會開展工程師職業(yè)資格認(rèn)證工作。

（三）開展科技獎勵(lì)工作，推進(jìn)優(yōu)秀科技人才脫穎而出

目前，已經(jīng)有30個(gè)學(xué)會開展科技獎勵(lì)工作，占學(xué)會的16.04%。其中，市化學(xué)化工學(xué)會（莊長恭、吳蘊(yùn)初化學(xué)化工科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎）、市科學(xué)技術(shù)研究所協(xié)會（上海市優(yōu)秀科研院所長獎）等9個(gè)學(xué)會的項(xiàng)目獲得了科技獎勵(lì)主管部門的登記批準(zhǔn)。這些科技獎勵(lì)項(xiàng)目運(yùn)作規(guī)范，在行業(yè)中的權(quán)威性正在不斷提高，為推動科技進(jìn)步和科技人才成長發(fā)揮了十分積極的作用。

（四）開展科學(xué)普及工作，激發(fā)公民學(xué)科學(xué)、愛科學(xué)、用科學(xué)的熱情

市科協(xié)在全國科技活動周、全國科普日等重大科普活動期間，設(shè)立學(xué)會主題板塊項(xiàng)目。相關(guān)學(xué)會組織開展了上海巴斯德研究所公眾開放日、世界氣象日、海洋科普等專題性科普活動。同時(shí)，引導(dǎo)市級學(xué)會深入中小學(xué)校開展科技教育活動，130多個(gè)市級學(xué)會、3000名專家參與青少年科技創(chuàng)新大賽和青少年科學(xué)社活動，指導(dǎo)和培育了一大批優(yōu)秀的青少年科技創(chuàng)新后備人才。

二、以提升學(xué)會服務(wù)科技創(chuàng)新能力為抓手，在創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展中發(fā)揮智力支撐作用

（一）促進(jìn)學(xué)術(shù)交流與上海科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級需求相結(jié)合

圍繞“深化科技創(chuàng)新、促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展”的主題，全力辦好工博會科技論壇、市科協(xié)學(xué)術(shù)年會、上?？萍颊搲认盗袑W(xué)術(shù)活動。在第十一屆學(xué)術(shù)年會上，80余個(gè)學(xué)會、協(xié)會、研究會參與、組織學(xué)術(shù)交流活動百余項(xiàng)。與會科技工作者圍繞自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、大數(shù)據(jù)時(shí)代的科技創(chuàng)新、上海集疏運(yùn)體系建設(shè)等內(nèi)容展開智慧碰撞。近年來，資助33個(gè)學(xué)會實(shí)施了50個(gè)“學(xué)科、產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）技術(shù)與社會事業(yè)發(fā)展研究項(xiàng)目”，通過服務(wù)學(xué)科發(fā)展和科技創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

（二）促進(jìn)對外科技交流合作與城市創(chuàng)新發(fā)展、科學(xué)發(fā)展相結(jié)合

近年來，市科協(xié)主管和所屬的學(xué)會舉辦了國際海事技術(shù)學(xué)術(shù)會議和展覽會、上海國際航空航天技術(shù)與設(shè)備展覽會、上海國際生理生物物理學(xué)術(shù)會議等國際科技會展。參與舉辦主題為“生態(tài)文明建設(shè)與城市品質(zhì)提升”的滬港科技合作研討會、海峽兩岸都市交通學(xué)術(shù)研討會等與港澳臺地區(qū)的民間科技交流活動，引進(jìn)海外智力、利用海外資源為上海發(fā)展服務(wù)。

（三）促進(jìn)院士專家工作站建設(shè)與推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體相結(jié)合

按照“需求為基礎(chǔ)，項(xiàng)目為核心，企業(yè)為主體，實(shí)效為根本”的工作原則，積極推進(jìn)院士專家工作站建設(shè)。目前，工作站已建立59家，已有80%的建站企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益呈兩位數(shù)增長。其中，不少工作站是學(xué)會有針對性地引入院士專家為企業(yè)服務(wù)，對企業(yè)發(fā)展起到了助推作用。

（四）促進(jìn)科技思想庫建設(shè)與黨和政府科學(xué)決策相結(jié)合

制定市科協(xié)科技思想庫建設(shè)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見和實(shí)施方案。組織學(xué)會積極參與調(diào)查站點(diǎn)建設(shè)，開展科技工作者狀況調(diào)查，及時(shí)反映科技工作者的意見和建議。積極開展食品安全、空氣質(zhì)量、水源地安全保障等學(xué)會特色研究。市氣象學(xué)會、市化學(xué)化工學(xué)會報(bào)送的“關(guān)于上海應(yīng)對極端天氣致災(zāi)問題的建議”、“上海化工行業(yè)污染排放現(xiàn)狀與防治對策建議”獲得市領(lǐng)導(dǎo)重要批示。

三、以提升自我發(fā)展能力為重點(diǎn)，推進(jìn)學(xué)會在“建家交友”中發(fā)揮基礎(chǔ)作用

（一）推進(jìn)學(xué)會組織建設(shè)

2013年，市科協(xié)主管和所屬的學(xué)會已增至188個(gè)，比2006年增長了4.50%。截至2012年底，專門工作委員會658個(gè)，比2006年增長了20.73%；所屬分科學(xué)會992個(gè)，比2006年增長了6.9%。市科協(xié)還順應(yīng)科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，創(chuàng)新學(xué)會組織模式，相繼建立了市樓宇科技研究會、市低碳科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會、市健康科技協(xié)會等學(xué)會。

（二）推進(jìn)會員隊(duì)伍建設(shè)

截至2012年底，學(xué)會個(gè)人會員約21.62萬人，團(tuán)體會員約1.47萬個(gè)，比2006年分別增長了20.17%和10.53%。學(xué)會初步建立了高級會員、榮譽(yù)會員、青年（學(xué)生）會員和團(tuán)體會員等多元結(jié)構(gòu)的會員管理和服務(wù)模式。服務(wù)內(nèi)容有專業(yè)培訓(xùn)、學(xué)會獎勵(lì)、舉薦或推薦會員、會員訴求反映和處理、會員聯(lián)誼等。在中國科協(xié)會員日前后，組織學(xué)會看望慰問基層一線學(xué)會會員，舉辦座談和聯(lián)誼會，開展表彰、宣傳優(yōu)秀科技工作者等活動。

（三）加強(qiáng)學(xué)會辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)

開展學(xué)會秘書長培訓(xùn)交流活動，進(jìn)一步提升秘書長服務(wù)學(xué)會和會員的能力和水平，抓好專兼職隊(duì)伍建設(shè)。目前，學(xué)會擁有工作人員847人，其中專職人員498人，兼職人員349人。組織學(xué)會制定了理事會議，辦事機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)管理等與章程配套的制度，形成了動態(tài)管理、定期評估等工作機(jī)制。編制《上海市科協(xié)學(xué)會發(fā)展報(bào)告》，為學(xué)會管理、服務(wù)等工作提供借鑒和參考。

四、以提升科協(xié)服務(wù)學(xué)會發(fā)展能力為關(guān)鍵，在學(xué)會創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮導(dǎo)向作用

（一）開展學(xué)會黨建工作

2012年市科協(xié)成立了科技社團(tuán)黨委，本著“多種形式建立黨組織”和“黨建強(qiáng)會”的指導(dǎo)思想，繼續(xù)進(jìn)行符合科技社團(tuán)性質(zhì)、特點(diǎn)、任務(wù)的黨的工作機(jī)構(gòu)組建模式的創(chuàng)新實(shí)踐，開展上海市社會組織樞紐式黨建試點(diǎn)工作和爭創(chuàng)上海市五星級社會組織黨組織活動，有力地推動了科技社團(tuán)黨的工作小組、辦事機(jī)構(gòu)黨支部、黨建工作聯(lián)絡(luò)員“三位一體”黨建工作體系的完善和發(fā)展。迄今為止，市科協(xié)187個(gè)學(xué)會已建立黨的工作小組182個(gè)，覆蓋率達(dá)96.8%，在把方向、出思路、提建議、抓大事等方面發(fā)揮了政治核心和政治引領(lǐng)作用。

（二）開展星級學(xué)會評估

市科協(xié)按照組織管理能力、活動能力、經(jīng)濟(jì)自主能力和其他四個(gè)板塊，共35項(xiàng)指標(biāo)開展星級學(xué)會評估。2013年，市科協(xié)共有106個(gè)星級學(xué)會，占現(xiàn)有188個(gè)學(xué)會的56.4%。星級學(xué)會評估工作對于引領(lǐng)和推動學(xué)會能力提升起到了十分重要的積極作用。

（三）實(shí)施“基礎(chǔ)研究類學(xué)會提升能力專項(xiàng)”

2010年以來，在上海市委、市政府的重視和支持下，市科協(xié)對24個(gè)基礎(chǔ)研究類學(xué)會的39個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了資助。通過鼓勵(lì)學(xué)會實(shí)施基礎(chǔ)研究理論的應(yīng)用、新興交叉學(xué)科培育和學(xué)科前沿發(fā)展、科技人才培養(yǎng)、國際國內(nèi)學(xué)術(shù)活動能力的提升、科技期刊建設(shè)等方面的項(xiàng)目，促進(jìn)其學(xué)術(shù)水平和綜合能力的提升。

（四）推動學(xué)術(shù)生態(tài)建設(shè)

研究制定旨在弘揚(yáng)科學(xué)精神，維護(hù)科學(xué)共同體尊嚴(yán)的《上?？萍脊ぷ髡呖茖W(xué)道德準(zhǔn)則（試行）》，組織學(xué)會學(xué)習(xí)貫徹《科學(xué)道德準(zhǔn)則》等文件精神，引導(dǎo)學(xué)會把科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)作為學(xué)會能力建設(shè)的重要內(nèi)容。在10個(gè)學(xué)會開展科學(xué)道德建設(shè)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，總結(jié)和推廣試點(diǎn)學(xué)會先行先試的工作經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮學(xué)會自律、宣傳教育和監(jiān)督作用。

五、體會

（一）有序承接政府轉(zhuǎn)移職能是科協(xié)融入黨和政府工作大局的重要舉措

黨的十八屆三中全會從新的戰(zhàn)略高度上開啟了新時(shí)期中國改革開放的歷史進(jìn)程，這對科技工作、科技工作者、科協(xié)組織提出了新的更高要求?？茀f(xié)及所屬學(xué)會要以十八屆三中全會精神統(tǒng)一思想、凝聚共識，抓住深化行政體制改革的機(jī)遇，把承接政府轉(zhuǎn)移職能作為全局性工作，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，規(guī)劃協(xié)調(diào)，找出著力點(diǎn)、選準(zhǔn)突破口。只有這樣，才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大科技工作者在服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展與和諧社會建設(shè)上邁出新的步伐。

（二）有序承接政府轉(zhuǎn)移職能，需要堅(jiān)持以科技工作者為主體

科協(xié)組織在推進(jìn)承接政府轉(zhuǎn)移職能的工作中，要重心下移，拓展渠道，把觸角延伸到創(chuàng)新最活躍、創(chuàng)新人群最密集的地方。只有這樣，才能針對科技工作者的需求，為科技工作者提供科技評價(jià)、人才評價(jià)、科技獎勵(lì)等方面優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，才能進(jìn)一步激發(fā)他們的創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造活力。

（三）有序承接政府轉(zhuǎn)移職能，需要學(xué)會突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢

實(shí)踐證明，我們只有不斷推動學(xué)會的改革與發(fā)展，千方百計(jì)地推進(jìn)學(xué)會品牌活動的創(chuàng)新，努力推進(jìn)學(xué)會組織和服務(wù)體系的拓展，在建設(shè)中國特色、上海特點(diǎn)、充滿生機(jī)和活力的現(xiàn)代學(xué)會上進(jìn)行矢志不渝的探索和實(shí)踐，才能使學(xué)會在承接政府轉(zhuǎn)移職能的工作中形成特色和優(yōu)勢，更好地適應(yīng)黨和政府的決策和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及科技工作者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的需要。

（四）有序承接政府轉(zhuǎn)移職能，需要學(xué)會不斷提升綜合能力

科協(xié)要推動學(xué)會培育一支既熱愛學(xué)會工作，有強(qiáng)烈使命感、責(zé)任感，又有思路、善協(xié)調(diào)、能統(tǒng)籌的專兼職人員隊(duì)伍。要推動學(xué)會把實(shí)踐證明行之有效的做法，通過制定和完善規(guī)章制度固定下來、堅(jiān)持下去；要推動學(xué)會整合內(nèi)外力量，加強(qiáng)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共享、信息共享。只有這樣，才能從組織上、制度上、資源上保障學(xué)會有序承接政府轉(zhuǎn)移職能。

下一步，市科協(xié)將按照中央、市委、市政府和中國科協(xié)的總體要求，同時(shí)借鑒各省市科協(xié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施“中國科協(xié)地方學(xué)會能力提升項(xiàng)目”，積極探索具有中國特色的現(xiàn)代科技社團(tuán)建設(shè)之路，逐步形成“三個(gè)示范群體”，即在服務(wù)社會管理創(chuàng)新，特別是承接政府轉(zhuǎn)移職能方面有突破的引領(lǐng)學(xué)會群體；在服務(wù)科技創(chuàng)新，特別是開展學(xué)術(shù)交流活動方面有實(shí)效的先進(jìn)學(xué)會群體；在自我發(fā)展，特別是服務(wù)會員和科技工作者方面有創(chuàng)新的模范學(xué)會群體。按照“星級學(xué)會示范、重點(diǎn)任務(wù)引導(dǎo)、服務(wù)平臺支撐”三種項(xiàng)目的方式組織實(shí)施。要在切實(shí)推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和改進(jìn)工作作風(fēng)的基礎(chǔ)上，不斷提升科協(xié)和學(xué)會組織的履職水平，在建設(shè)創(chuàng)新型城市、實(shí)現(xiàn)中國夢的征程中勇于擔(dān)當(dāng)、多做貢獻(xiàn)。