2014年6月，在卡塔爾首都多哈召開的聯(lián)合國教科文組織第38屆世界遺產(chǎn)委員會會議審議通過中國大運河項目和中國、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦跨國聯(lián)合申報的絲綢之路項目列入《世界遺產(chǎn)名錄》，成為中國第32項和第33項世界文化遺產(chǎn)。大運河、絲綢之路是在世界范圍內(nèi)具有廣泛影響力和號召力的超大型線性文化遺產(chǎn)。此次申報成功，表示大運河、絲綢之路的突出普遍價值、真實性、完整性以及中國政府為保護這些珍貴遺產(chǎn)付出的艱苦努力，得到了世界遺產(chǎn)委員會和國際專業(yè)咨詢機構(gòu)的一致認可。至此，中國世界遺產(chǎn)的總數(shù)已達到48項，繼續(xù)穩(wěn)居世界第二位。

大運河是世界上最長的、最古老的人工水道，也是工業(yè)革命前規(guī)模最大、范圍最廣的土木工程項目，它促進了中國南北物資的交流和領(lǐng)土的統(tǒng)一管轄，反映出中國人民高超的智慧、決心和勇氣，以及東方文明在水利技術(shù)和管理能力方面的杰出成就。歷經(jīng)2000余年的持續(xù)發(fā)展與演變，直到今天大運河仍發(fā)揮著重要的交通、運輸、行洪、灌溉、輸水等作用，是沿線地區(qū)不可缺少的重要交通運輸方式，自古至今在保障中國經(jīng)濟繁榮和社會穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。

絲綢之路是東西方之間融合、交流和對話之路，近2000年以來為人類的共同繁榮做出了重要貢獻。此次申報的絲綢之路段落在絲綢之路交通與交流體系中具有突出特點。它形成于公元前2世紀(jì)，興盛于公元6～14世紀(jì)，沿用至16世紀(jì)，分布于今中國、哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦境內(nèi)。絲綢之路見證了公元前2世紀(jì)至公元16世紀(jì)期間，亞歐大陸經(jīng)濟、文化、社會發(fā)展之間的交流，尤其是游牧與定居文明之間的交流；它在長途貿(mào)易推動大型城鎮(zhèn)和城市發(fā)展、水利管理系統(tǒng)支撐交通貿(mào)易等方面是一個出色的范例；它與張騫出使西域等重大歷史事件直接相關(guān)，深刻反映出佛教、摩尼教、拜火教、祆教等宗教和城市規(guī)劃思想等在古代中國和中亞等地區(qū)的傳播。世界遺產(chǎn)委員會建議將其命名為“絲綢之路：長安—天山廊道的路網(wǎng)”。

國家文物局副局長童明康在會議發(fā)言中表示，大運河、絲綢之路申遺是史無前例的遺產(chǎn)保護過程。大運河申遺使世界遺產(chǎn)的保護理念在中國大運河沿線八個?。ㄊ校?.7億民眾中得到廣泛傳播并深入人心。而作為世界上最偉大的貿(mào)易之路、對話之路、和平之路和發(fā)展之路，絲綢之路跨國聯(lián)合申遺進一步增進了中國和哈、吉等中亞國家的傳統(tǒng)友誼，成為新時期中國與中亞地區(qū)各國和平對話、共同發(fā)展的新紐帶。大運河、絲綢之路申遺成功以后，中國政府將恪守《世界遺產(chǎn)公約》及其操作指南的有關(guān)要求，繼續(xù)為大運河、絲綢之路珍貴文化遺產(chǎn)提供最好的保護，并將繼續(xù)團結(jié)各利益相關(guān)方，進一步鞏固跨地區(qū)跨行業(yè)對話和協(xié)調(diào)機制，深入探討巨型線性文化遺產(chǎn)，尤其是活態(tài)文化遺產(chǎn)的保護、管理和利用模式，讓蘊含豐富精神內(nèi)涵的大運河流淌向可持續(xù)發(fā)展的未來，讓古老的絲綢之路再次綻放燦爛的光彩。

此次申報世界文化遺產(chǎn)的大運河包括橫貫中國中東部地區(qū)的隋唐大運河、京杭大運河和浙東運河，在春秋戰(zhàn)國、隋朝及元朝時期都曾經(jīng)歷過大規(guī)模興建。依據(jù)歷史分段和命名習(xí)慣，大運河共包括十大河段。申報的系列遺產(chǎn)分別選取了各河段的典型河道段落和重要遺產(chǎn)點，包括河道遺產(chǎn)27段，總長度1011公里。相關(guān)遺產(chǎn)共計58處。遺產(chǎn)類型包括閘、堤、壩、橋、水城門、纖道、碼頭、險工等運河水工遺存，以及倉窖、衙署、驛站、行宮、會館、鈔關(guān)等大運河的配套設(shè)施和管理設(shè)施，和一部分與大運河文化意義密切相關(guān)的古建筑、歷史文化街區(qū)等。這些遺產(chǎn)分布在兩個直轄市、6個省、25個地級市，遺產(chǎn)區(qū)總面積為20819公頃，緩沖區(qū)總面積為54263公頃。

活態(tài)文化遺產(chǎn)是大運河遺產(chǎn)的顯著特征。山東濟寧以南的部分仍在通航，在交通運輸中發(fā)揮著無法替代的重要作用。其他一些河道轉(zhuǎn)變成為景觀河、灌溉河、排澇河，在當(dāng)代社會的方方面面也發(fā)揮著重要作用。此外，大運河的“活”還體現(xiàn)在它始終是一條不斷發(fā)展變化的運河。歷史上，因為黃河改道等自然原因，大運河就曾多次變遷。近代以來，隨著傳統(tǒng)功能部分退化，運河使用功能發(fā)生變化，管理維護設(shè)施不斷更新，運河沿線城市面貌也持續(xù)改善，而這些變化共同為大運河作為活態(tài)文化遺產(chǎn)的價值做出貢獻。妥善處理好遺產(chǎn)保護與活態(tài)遺產(chǎn)持續(xù)利用是大運河遺產(chǎn)保護的一項重要內(nèi)容。

大運河保護和申遺工作得到了黨中央、國務(wù)院和沿線各地政府的高度重視、大力支持。2006年、2013年，國務(wù)院相繼將京杭大運河和大運河整體公布為全國重點文物保護單位。2009年，國務(wù)院批準(zhǔn)開展大運河保護和申遺工作，大運河保護成為國家重大文化遺產(chǎn)保護工程。在國務(wù)院指導(dǎo)下，文化部、國家文物局牽頭，沿線八?。ㄊ校┖蛧鴦?wù)院13個部門建立了跨地區(qū)、跨部門協(xié)商機制；在省部會商小組的統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，頒布實施了大運河遺產(chǎn)的專項保護法規(guī)、聯(lián)合協(xié)定和國家級、省級、市級保護規(guī)劃；完成了大運河全線遺產(chǎn)資源調(diào)查；組織實施了一批大運河遺產(chǎn)保護、展示工程；建立了大運河遺產(chǎn)檔案和監(jiān)測系統(tǒng)，使大運河遺產(chǎn)的保護管理水平得到顯著提升。沿線35個城市還建立了大運河保護和申遺城市聯(lián)盟，制定了《大運河遺產(chǎn)保護聯(lián)合規(guī)定》，進一步確保大運河遺產(chǎn)得到整體保護。

大運河申報世界文化遺產(chǎn)具有重要意義，取得豐碩成果。在大運河申遺巨大影響力和號召力推動下，社會各界對大運河保護給予高度關(guān)注，掀起認識、研究、愛護大運河的社會熱潮，吸引大量社會資源也向大運河遺產(chǎn)保護領(lǐng)域聚集，使遺產(chǎn)保護狀況在短時間內(nèi)得到顯著改善。跨省跨部門協(xié)調(diào)機制、層次分明的保護規(guī)劃體系以及涵蓋全部申報遺產(chǎn)、多層級監(jiān)測和檔案信息體系的建立，為巨型活態(tài)文化遺產(chǎn)保護提供了有益嘗試。大運河保護和申遺始終堅持將運河遺產(chǎn)保護與延續(xù)運河功能相結(jié)合，與城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)相結(jié)合，與歷史文化展示相結(jié)合，與生態(tài)環(huán)境保護相結(jié)合，推動保護和申遺工作助力遺產(chǎn)地的經(jīng)濟社會發(fā)展，引導(dǎo)并推動沿岸城市文化品位提升，沿岸民眾的生活環(huán)境和品質(zhì)改善。大運河不僅成為增強文化凝聚力、創(chuàng)造力、親和力的精神家園，更逐步成為廣大民眾宜業(yè)宜居的美好家園，成為地方文化建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展的新亮點。

絲綢之路是跨國系列文化遺產(chǎn)，屬文化線路類型。它經(jīng)過的路線長度大約8700公里，包括33處遺跡，申報遺產(chǎn)區(qū)總面積為42668.16公頃，緩沖區(qū)總面積為189963.13公頃。其中，中國境內(nèi)有22處考古遺址、古建筑等遺跡，包括河南省4處、陜西省7處、甘肅省5處、新疆維吾爾自治區(qū)6處，遺產(chǎn)區(qū)總面積為29825.69公頃，緩沖區(qū)總面積為176526.03公頃。哈薩克斯坦境內(nèi)有8處遺跡，吉爾吉斯斯坦境內(nèi)有3處遺跡。絲綢之路跨國系列申遺項目歷時久、難度大，內(nèi)容復(fù)雜、要求高、涉及面廣，是前所未有的開創(chuàng)性項目。中國和中亞各國為保護絲綢之路遺產(chǎn)和申報世界文化遺產(chǎn)開展了大量工作，付出了艱苦努力。

在聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)中心及國際古跡遺址理事會的推動和指導(dǎo)下，國家文物局會同外交部、教科文全委會等相關(guān)部門展開廣泛而深入的跨國協(xié)商，積極加強與國際組織的協(xié)調(diào)與溝通，增強我國在申遺進程中的話語權(quán)，確保申遺按照正確的技術(shù)路線順利進行。同時，督促、指導(dǎo)河南、陜西、甘肅、新疆等地各級政府和文物主管部門，按照申遺工作要求，開展制訂和頒布實施保護管理法規(guī)、規(guī)劃，設(shè)立保護管理機構(gòu)，實施文物保護、環(huán)境整治、展示監(jiān)測等工作。國家文物局加強組織協(xié)調(diào)，為絲綢之路跨國系列申遺搭建起多層次、全方位的協(xié)調(diào)管理機制。相關(guān)地方各級政府高度重視，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作團隊，協(xié)調(diào)文物及其他相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、共同推進、高質(zhì)量地完成了申遺準(zhǔn)備工作。絲綢之路沿線人民群眾和利益相關(guān)者對申遺工作也給予了堅定的擁護和支持。

絲綢之路申遺成功，是世界上第一個以聯(lián)合申報的形式成功列入《世界遺產(chǎn)名錄》的項目，也是我國第一個跨國聯(lián)合申報世界遺產(chǎn)的項目。這一聯(lián)合項目的申遺成功，使古老的絲綢之路又煥發(fā)出新的生機，對于促進絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)，彰顯世界和睦相處、共同繁榮的永恒主題，具有十分重要的意義。與此同時，通過開展絲綢之路申遺，極大地改善了文物周邊環(huán)境，為地方民眾營造了賞心悅目的文化生活空間，增強了中國人民的民族自尊心、自信心和自豪感，充分發(fā)揮了文化遺產(chǎn)保護對于弘揚社會主義核心價值觀的重要作用，并為促進遺產(chǎn)地旅游業(yè)進步，增進社會可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，使文化遺產(chǎn)保護惠及于民、反哺社會發(fā)揮更大的作用。絲綢之路申遺在項目選擇、價值研究、協(xié)調(diào)管理機制建立等方面積累了成功的經(jīng)驗，對于絲綢之路后續(xù)跨國申遺項目以及我國系列申遺都具有重要的借鑒和指導(dǎo)作用，并進一步擴展了世界文化遺產(chǎn)申報的領(lǐng)域和空間，豐富和深化了世界遺產(chǎn)的理論和實踐，將促進我國世界文化遺產(chǎn)事業(yè)可持續(xù)深入發(fā)展。