近期，保監(jiān)會動作頻頻，繼放開險資投資創(chuàng)業(yè)板禁區(qū)之后，又發(fā)布了將啟動1999年前高利率保單投資藍(lán)籌股的政策，允許符合條件的部分持有歷史存量保單的保險公司申請試點。

其實，保監(jiān)會一直未禁止險資投資權(quán)益類資產(chǎn)，藍(lán)籌股也在其中，從此角度看，“啟動”一說并不準(zhǔn)確。而新規(guī)并非空喊口號的救市之舉，而是險企和藍(lán)籌雙贏的監(jiān)管創(chuàng)新。

投藍(lán)籌股有新意

上述政策有兩個要點：設(shè)定獨立賬戶封閉運(yùn)行和試行逆周期資產(chǎn)認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)。目前保險資金的股票投資占比不到10%，雖然藍(lán)籌股占比較大，但離“股票+股票型基金20%”的上限較遠(yuǎn)。一直以來，無論是老保單還是藍(lán)籌股，均未作為特殊項目出現(xiàn)在險資運(yùn)用的規(guī)定中；那本次新規(guī)又有哪些不同足以改變現(xiàn)狀呢？

關(guān)鍵之點在“逆周期資產(chǎn)認(rèn)可”。雖然尚未公布細(xì)則，但預(yù)計未來將對獨立賬戶放松償付能力監(jiān)管，使這部分資產(chǎn)在會計和償付能力上的價值更穩(wěn)定。

目前對于股票資產(chǎn)，是按照賬面價值乘以95%計入認(rèn)可資產(chǎn)，也就是按市價打折計入。但在負(fù)債端卻是以數(shù)值穩(wěn)定的法定準(zhǔn)備金計入的。一動一靜不匹配，導(dǎo)致了保險公司償付能力充足率隨資本市場波動而大幅波動。

“逆周期”正是針對這一問題而設(shè)計，可能股價上行時降低認(rèn)可比例，下行時放寬認(rèn)可比例；或者通過初始價值計算認(rèn)可資產(chǎn)；效果都是平滑藍(lán)籌股投資后的資本金波動，降低了償付能力不足的風(fēng)險。

償付能力額度本是保監(jiān)會的監(jiān)管體系，但這次新規(guī)卻首先“經(jīng)國務(wù)院同意”來協(xié)調(diào)，預(yù)示了新規(guī)或涉及到財政部等制定的《企業(yè)會計準(zhǔn)則》上的針對性調(diào)整，可能也會減少保險凈資產(chǎn)的波動。

根據(jù)調(diào)研，這項新規(guī)主要是由中國平安提議和推動。現(xiàn)存老保單的準(zhǔn)備金在全市場約有6000億元，上市公司中平安有1300多億元、太保有500多億元，新華有60億元，國壽因其在上市時將老保單全部剝離給集團(tuán)，所以上市公司沒有，預(yù)計國壽集團(tuán)還剩3000億元。

這部分保單的特點是久期長（還剩20年左右）、資產(chǎn)穩(wěn)定（很少有退保）、具有利差損等特點，但從財務(wù)報表的角度上看，由于已經(jīng)在2009年新會計準(zhǔn)則時一次性增提了準(zhǔn)備金，之后同類保單均采用統(tǒng)一的準(zhǔn)備金折現(xiàn)原則，因此，老保單也并非財務(wù)上的“高利率”。20年的久期很難找到債券資產(chǎn)來匹配，考慮到藍(lán)籌股的低估值和長期分紅的穩(wěn)定性，成為較好的匹配資產(chǎn)。

平安較早實現(xiàn)了各類保單的分賬戶管理，該賬戶配置藍(lán)籌股的比例也高于其他保單，因此，新規(guī)就像是為平安量身訂做，實施后平安將受益最多。

1999年之前的老保單主要集中在大型保險公司，如果統(tǒng)計人壽、平安、太保、泰康、新華、太平六家主要大型保險公司的相關(guān)數(shù)據(jù)，截至2012年底，壽險負(fù)債準(zhǔn)備金合計約為3.1萬億元，我們用此數(shù)據(jù)模擬替代行業(yè)的準(zhǔn)備金水平。

預(yù)計老保單負(fù)債準(zhǔn)備金在總體準(zhǔn)備金中占比在10%左右，我們分為10%、11.5%、13%三檔，對應(yīng)的老保單準(zhǔn)備金分別為3062億元、3522億元和3981億元?，F(xiàn)在全部A股總市值約為26.5萬億元，流通市值約為19.3萬億元，假設(shè)老保單都用于購買A股股票，則占流通市值比重為1.6%、1.8%和2.1%。

由此可見，該政策對于整體A股市場影響較小，其主要意義在于，一方面向市場釋放積極的信號，有利于A股企穩(wěn)回升；另一方面，有利于保險公司提升投資收益。

1月13日，保監(jiān)會稱擬將《保險資金運(yùn)用管理暫行辦法》中，對于投資比例的詳細(xì)規(guī)定部分刪除，改為“另行規(guī)定”。另行規(guī)定的版本，一方面是有可能確立老保單獨立賬戶的認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)；另一方面是在2013年9月底，保監(jiān)會下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)保險資金運(yùn)用比例監(jiān)管的通知（征求意見稿）》，擬采取“大類監(jiān)管”方案。

過去的“窮舉式”監(jiān)管模式難以跟上投資端對手的最新變化，“大類監(jiān)管”意味著未來將放棄細(xì)目，只抓大類比例。這既是國外通行的做法，也是監(jiān)管邁向市場化的重要一步。