新中國成立之際,國民黨退守臺灣,兩岸長期對峙。鼓勵對方飛行員駕機(jī)起義,成為雙方政治軍事斗爭的重要戰(zhàn)線。
國民黨飛行員駕機(jī)起義,加入共產(chǎn)黨陣營,始于1946年的劉善本,周恩來稱贊他是“國民黨空軍起義的帶頭人”。但當(dāng)時只有精神鼓勵。1955年7月7日,彭德懷向中央提交報告,認(rèn)為對起義人員給予物質(zhì)上的獎勵,一方面在政治上對他們是一種鼓勵,另一方面能解決他們的某些實(shí)際困難。擬按起義者政治上的自覺程度和駕駛的不同機(jī)種,分別給予人民幣一萬五千元、六千元、五千元、三千元的獎勵。毛澤東在報告上寫了批語:“似應(yīng)提高一些。如二萬,一萬五千,一萬,八千等?!敝醒胲娢凑彰珴蓶|的意見,提高了獎勵標(biāo)準(zhǔn),于1955年7月24日發(fā)布了相關(guān)規(guī)定。
對岸的國民黨方面也不示弱,他們開出了更高的獎金額度,誘導(dǎo)內(nèi)地飛行員投奔臺灣。到了上世紀(jì)80年代,臺灣方面的獎金最高達(dá)7000兩黃金。內(nèi)地方面的最高獎勵也達(dá)到65萬元人民幣。在此期間,發(fā)生了數(shù)十起飛行員駕機(jī)投奔對方的事件。
1979年,全國人大發(fā)表《告臺灣同胞書》,釋放了改善兩岸關(guān)系的信號。1987年,臺灣當(dāng)局開放老兵回內(nèi)地探親,兩岸關(guān)系日趨緩和。劉心儉當(dāng)時在空軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作,他知道基層對這一做法有很多議論。一是認(rèn)為對臺灣飛行員的獎勵與內(nèi)地飛行員收入相差懸殊。部隊(duì)飛行員的月薪還不到百元,而對駕機(jī)起義者獎金高達(dá)數(shù)十萬元。二是有關(guān)部門為了防止出現(xiàn)飛行員駕機(jī)出走,研制了“電子防逃系統(tǒng)”,可對不按規(guī)定航線飛行的飛機(jī)自動斷油,引起了飛行員心理上的反感。解決問題的最好辦法莫過于取消高額獎勵,化解兩岸敵意。于是,他參與起草了空軍政治部關(guān)于取消對起義人員獎金的報告。
1988年9月11日,新華社正式宣布停止執(zhí)行關(guān)于駕機(jī)起義獎勵的《通告》。這個決定一公布,馬上得到了海峽兩岸和國際輿論的好評。9月15日,臺灣當(dāng)局也宣布大幅度降低對駕機(jī)、駕艇來歸人員的獎金,回應(yīng)內(nèi)地釋放的善意。
取消獎勵規(guī)定后,1989年2月11日,臺灣空軍中校林賢順駕機(jī)飛往廣東,內(nèi)地低調(diào)處理,再未重金獎勵。同年9月16日,解放軍空軍中尉蔣文浩駕機(jī)飛往金門,臺灣方面也將獎金降低了60%,使他成為內(nèi)地飛行員駕機(jī)投奔對岸的最后一例。兩岸飛行員這種“對飛”,從此畫上了句號。