貴州高速公路集團(tuán)有限公司 貴州貴陽(yáng) 550001

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，公路事業(yè)也進(jìn)一步得到了發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展要與社會(huì)文化相協(xié)調(diào)。廉政文化建設(shè)是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分，它是以廉政為思想內(nèi)涵，以文化為表現(xiàn)形式的一種文化，是廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)，全面推動(dòng)公路事業(yè)又好又快發(fā)展具有無(wú)形的、潛在的推動(dòng)力量。因此，加強(qiáng)公路廉政文化建設(shè)十分至關(guān)重要。

關(guān)鍵詞：公路；廉政文化；建設(shè)；思考

引言

廉政文化主要是由社會(huì)風(fēng)氣、社會(huì)機(jī)制與體制、社會(huì)意識(shí)等組成的一種先進(jìn)的思想道德觀念，廉政文化是指與社會(huì)中的那些利己主義以及拜金主義截然相反的一種文化，廉政文化是一種比較先進(jìn)的文化，在全面建設(shè)小康社會(huì)的大背景下，廉政文化是以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀為基石，以正確的權(quán)力觀和群眾觀為準(zhǔn)繩，以干凈干事、不貪不占、廉潔從政為榮耀和幸福，并得到廣泛肯定與贊揚(yáng)；以不干不凈、損害國(guó)家和人民利益為羞恥和不安，并受到廣泛批評(píng)與譴責(zé)。本文探討加強(qiáng)高速公路廉政文化建設(shè)的途徑具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

1廉政文化的基本內(nèi)涵

公路廉政文化的主要內(nèi)容包括三個(gè)層面：第一層面，是指需要建設(shè)一種積極向上的社會(huì)廉潔氛圍，社會(huì)廉政文化，這是廉政文化形成和發(fā)展的社會(huì)土壤；營(yíng)造權(quán)為民所用、利為民所謀的政府廉潔氛圍。構(gòu)成廉政文化的第二層面：政府廉政文化，這是廉政文化的主體；營(yíng)造遵紀(jì)守法、辦事公道、克己奉公的公職廉潔氛圍。構(gòu)成廉政文化的第三層面：公職廉政文化，這是廉政文化的核心。社會(huì)廉政文化、政府廉政文化、公職廉政文化相互聯(lián)系、相互滲透和影響，是不容分割的整體，只有這“三個(gè)層面”同時(shí)都得到重視和發(fā)展，廉政文化才能最終形成。

2加強(qiáng)高速公路廉政文化建設(shè)的途徑

2.1廉政文化建設(shè)和反腐敗工作并存

廉政文化建設(shè)要與反腐敗工作相結(jié)合，需要健全相關(guān)的管理工作體制，完善完善各級(jí)反腐敗協(xié)調(diào)小組職能。黨中央高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，黨的基本路線和一系列方針政策，符合人民群眾利益，深受人民群眾的擁護(hù)和支持。通過(guò)抓反腐敗和勤政廉政工作，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)進(jìn)一步得到發(fā)揚(yáng)，黨員的先鋒模范作用、黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步發(fā)揮。當(dāng)前我國(guó)正處于體制轉(zhuǎn)軌、結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)變革時(shí)期客觀上存在誘發(fā)腐敗的多方面因素，從目前我國(guó)社會(huì)腐敗現(xiàn)象來(lái)看，權(quán)力是腐敗的軸心，體制機(jī)制的缺陷、制度管理的漏洞是腐敗的主要根源，因此，依靠制度懲治和預(yù)防腐敗，充分發(fā)揮制度在反腐倡廉中的根本性、基礎(chǔ)性作用，對(duì)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，建設(shè)社會(huì)主義民主政治和法治國(guó)家，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。近年來(lái)，我黨堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的方針，解放思想，實(shí)事求是，不斷完善體制機(jī)制制度，最大限度地降低腐敗發(fā)生率，努力推動(dòng)反腐倡廉工作向制度化、規(guī)范化、法制化方向發(fā)展。這幾年，高速公路系統(tǒng)加大反腐工作力度，取得了初步成效，但還存在著一些問(wèn)題和不足，適應(yīng)新形勢(shì)下反腐倡廉要求的法規(guī)制度體系和工作機(jī)制還不健全，制度反腐還缺少有效的途徑和方法，這些現(xiàn)象都嚴(yán)重制約著制度反腐工作的開(kāi)展，如果不及時(shí)加強(qiáng)探索和研究，勢(shì)必影響整個(gè)反腐倡廉的大局。

2.2德治與法治并舉

堅(jiān)持法治與德治并舉，這是開(kāi)展廉政文化的必然要求，需要將德治與法制相結(jié)合，有機(jī)地統(tǒng)一于黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)踐。這樣才能不斷提高標(biāo)本兼治、綜合治理的成效，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入健康發(fā)展。古人說(shuō)：“物必自腐，而后蟲(chóng)生。”大量事實(shí)告訴人們，腐敗行為的發(fā)生，首先是思想道德防線出了問(wèn)題。干部只有具備堅(jiān)強(qiáng)的黨性修養(yǎng)和良好的道德品質(zhì)，才能正確對(duì)待和行使權(quán)力，正確對(duì)待和處理利益問(wèn)題。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，必須把加強(qiáng)思想道德建設(shè)特別是拒腐防變教育作為第一道防線，使廣大黨員、干部始終保持對(duì)馬克思主義、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)定信念，任何時(shí)候都不動(dòng)搖。高速公路反腐倡廉建設(shè)必須堅(jiān)持通過(guò)深化改革加強(qiáng)制度建設(shè)，努力解決導(dǎo)致腐敗滋生的深層次問(wèn)題，做到用制度管權(quán)、管事、管人。因此，在新形勢(shì)下，要從根本上遏制和防范腐敗，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)地把法治與德治聯(lián)系起來(lái)。（1）是有效發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和人民民主在反腐倡廉建設(shè)中的重要作用，認(rèn)真貫徹黨員權(quán)利保障條例，尊重黨員主體地位，推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，使廣大黨員更多、更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，同時(shí)要豐富民主形式，拓寬民主渠道，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)，實(shí)行公開(kāi)辦事制度，增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度。制定與群眾利益密切相關(guān)的法律法規(guī)，提高高速公路工作透明度和公信力。要加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反制度的行為，堅(jiān)持不斷完善黨風(fēng)廉政法律法規(guī)體系，依法治腐防腐，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，保持黨員干部隊(duì)伍的純潔，維護(hù)黨紀(jì)、國(guó)法的公正和嚴(yán)肅。（2）是堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，認(rèn)真開(kāi)展包括遵紀(jì)守法教育、思想道德教育在內(nèi)的黨風(fēng)廉政教育。堅(jiān)持從機(jī)制、體制、制度入手，從源頭上治理腐敗，未雨綢繆，預(yù)防在先，從源頭上鏟除腐敗滋生的土壤。在建立完善反腐倡廉法規(guī)體系的同時(shí)，不斷建立與當(dāng)前形勢(shì)相適應(yīng)的黨員、干部道德體系，要把學(xué)習(xí)和遵守黨章作為重要教育內(nèi)容，以樹(shù)立正確權(quán)力觀為重點(diǎn)，深入進(jìn)行理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政、艱苦奮斗教育，把廣大黨員、干部的思想統(tǒng)一到黨章上來(lái)，自覺(jué)按黨章辦事。要改進(jìn)教育方式方法，善于運(yùn)用正反兩方面的典型和現(xiàn)代科技手段，增強(qiáng)教育的說(shuō)服力和感染力，提高教育的針對(duì)性和有效性。在制定反腐倡廉法律法規(guī)時(shí)，要注意道義的基礎(chǔ)，把一些最重要、最基本的對(duì)黨員、干部的道德要求，直接納入法律法規(guī)中。按照社會(huì)主義道德建設(shè)要以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則的指導(dǎo)思想，把共性的包括社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德等，與個(gè)性的包括官員道德、黨員干部道德等結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步明確規(guī)范，使之有所遵循，不斷提高黨員干部的道德水平

2.3公路廉政文化建設(shè)要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展方式

對(duì)于我國(guó)公路交通部門(mén)而言，發(fā)展廉政文化，就是要這種文化滲透到各個(gè)部門(mén)中，加快廉政文化走進(jìn)機(jī)關(guān)、科室以及家庭的步伐，緊密結(jié)合公路文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、家庭文化建設(shè)，以反腐倡廉宣傳文藝匯演、廉政歌曲大家唱、廉政事跡報(bào)告會(huì)、廉政演講比賽、廉政書(shū)畫(huà)展、廉政征文、千人評(píng)行風(fēng)、廉政宣傳欄、觀看警示教育電教片、發(fā)廉政短信、自編廉政座右銘等豐富多彩的形式，擴(kuò)大廉政文化教育對(duì)象和覆蓋面，增強(qiáng)廉政文化的親和力和感染力。

2.4公路廉政文化建設(shè)要建立長(zhǎng)效機(jī)制

建設(shè)公路廉政文化，要落實(shí)相關(guān)的法律法規(guī)制度，因而需要有結(jié)構(gòu)性的基礎(chǔ)作為支撐。公路廉政文化的建設(shè)與政治制度的建設(shè)是分不開(kāi)的。在建設(shè)格局上，各級(jí)公路部門(mén)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)主動(dòng)牽頭協(xié)調(diào)，以“大宣傳”工作格局為載體，充分發(fā)揮宣傳、工青婦群團(tuán)組織、信息中心、內(nèi)部刊物等職能優(yōu)勢(shì)，整合資源，形成合力，由點(diǎn)到面，整體推進(jìn)，使廉政文化建設(shè)從文件走向文化、從會(huì)場(chǎng)走向廣場(chǎng)、從機(jī)關(guān)走向社會(huì)、從推動(dòng)走向聯(lián)動(dòng)。在制度建設(shè)上，要把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉工作的全過(guò)程，抓住最容易產(chǎn)生腐敗問(wèn)題的部位和環(huán)節(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格紀(jì)律，建立、完善內(nèi)部管理制度和監(jiān)督機(jī)制。

3結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，加強(qiáng)公路廉政文化建設(shè)對(duì)于我國(guó)的社會(huì)和諧發(fā)展具有一定的促進(jìn)作用，同時(shí)，建設(shè)廉政文化是保證公路行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)是實(shí)現(xiàn)公路行業(yè)穩(wěn)定、健康、協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展的重要保證，也是建設(shè)新型社會(huì)主義的一個(gè)重要元素，所以，抓好公路廉政文化建設(shè)意義十分重要。

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