貴州高速公路集團(tuán)有限公司 貴州貴陽 550001

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，公路事業(yè)也進(jìn)一步得到了發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展要與社會文化相協(xié)調(diào)。廉政文化建設(shè)是社會主義先進(jìn)文化的重要組成部分，它是以廉政為思想內(nèi)涵，以文化為表現(xiàn)形式的一種文化，是廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物，對構(gòu)建和諧社會，全面推動公路事業(yè)又好又快發(fā)展具有無形的、潛在的推動力量。因此，加強(qiáng)公路廉政文化建設(shè)十分至關(guān)重要。

關(guān)鍵詞：公路；廉政文化；建設(shè)；思考

引言

廉政文化主要是由社會風(fēng)氣、社會機(jī)制與體制、社會意識等組成的一種先進(jìn)的思想道德觀念，廉政文化是指與社會中的那些利己主義以及拜金主義截然相反的一種文化，廉政文化是一種比較先進(jìn)的文化，在全面建設(shè)小康社會的大背景下，廉政文化是以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀為基石，以正確的權(quán)力觀和群眾觀為準(zhǔn)繩，以干凈干事、不貪不占、廉潔從政為榮耀和幸福，并得到廣泛肯定與贊揚(yáng)；以不干不凈、損害國家和人民利益為羞恥和不安，并受到廣泛批評與譴責(zé)。本文探討加強(qiáng)高速公路廉政文化建設(shè)的途徑具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

1廉政文化的基本內(nèi)涵

公路廉政文化的主要內(nèi)容包括三個(gè)層面：第一層面，是指需要建設(shè)一種積極向上的社會廉潔氛圍，社會廉政文化，這是廉政文化形成和發(fā)展的社會土壤；營造權(quán)為民所用、利為民所謀的政府廉潔氛圍。構(gòu)成廉政文化的第二層面：政府廉政文化，這是廉政文化的主體；營造遵紀(jì)守法、辦事公道、克己奉公的公職廉潔氛圍。構(gòu)成廉政文化的第三層面：公職廉政文化，這是廉政文化的核心。社會廉政文化、政府廉政文化、公職廉政文化相互聯(lián)系、相互滲透和影響，是不容分割的整體，只有這“三個(gè)層面”同時(shí)都得到重視和發(fā)展，廉政文化才能最終形成。

2加強(qiáng)高速公路廉政文化建設(shè)的途徑

2.1廉政文化建設(shè)和反腐敗工作并存

廉政文化建設(shè)要與反腐敗工作相結(jié)合，需要健全相關(guān)的管理工作體制，完善完善各級反腐敗協(xié)調(diào)小組職能。黨中央高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，黨的基本路線和一系列方針政策，符合人民群眾利益，深受人民群眾的擁護(hù)和支持。通過抓反腐敗和勤政廉政工作，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)進(jìn)一步得到發(fā)揚(yáng)，黨員的先鋒模范作用、黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步發(fā)揮。當(dāng)前我國正處于體制轉(zhuǎn)軌、結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會變革時(shí)期客觀上存在誘發(fā)腐敗的多方面因素，從目前我國社會腐敗現(xiàn)象來看，權(quán)力是腐敗的軸心，體制機(jī)制的缺陷、制度管理的漏洞是腐敗的主要根源，因此，依靠制度懲治和預(yù)防腐敗，充分發(fā)揮制度在反腐倡廉中的根本性、基礎(chǔ)性作用，對于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，建設(shè)社會主義民主政治和法治國家，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。近年來，我黨堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的方針，解放思想，實(shí)事求是，不斷完善體制機(jī)制制度，最大限度地降低腐敗發(fā)生率，努力推動反腐倡廉工作向制度化、規(guī)范化、法制化方向發(fā)展。這幾年，高速公路系統(tǒng)加大反腐工作力度，取得了初步成效，但還存在著一些問題和不足，適應(yīng)新形勢下反腐倡廉要求的法規(guī)制度體系和工作機(jī)制還不健全，制度反腐還缺少有效的途徑和方法，這些現(xiàn)象都嚴(yán)重制約著制度反腐工作的開展，如果不及時(shí)加強(qiáng)探索和研究，勢必影響整個(gè)反腐倡廉的大局。

2.2德治與法治并舉

堅(jiān)持法治與德治并舉，這是開展廉政文化的必然要求，需要將德治與法制相結(jié)合，有機(jī)地統(tǒng)一于黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)踐。這樣才能不斷提高標(biāo)本兼治、綜合治理的成效，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入健康發(fā)展。古人說：“物必自腐，而后蟲生。”大量事實(shí)告訴人們，腐敗行為的發(fā)生，首先是思想道德防線出了問題。干部只有具備堅(jiān)強(qiáng)的黨性修養(yǎng)和良好的道德品質(zhì)，才能正確對待和行使權(quán)力，正確對待和處理利益問題。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，必須把加強(qiáng)思想道德建設(shè)特別是拒腐防變教育作為第一道防線，使廣大黨員、干部始終保持對馬克思主義、對中國特色社會主義的堅(jiān)定信念，任何時(shí)候都不動搖。高速公路反腐倡廉建設(shè)必須堅(jiān)持通過深化改革加強(qiáng)制度建設(shè)，努力解決導(dǎo)致腐敗滋生的深層次問題，做到用制度管權(quán)、管事、管人。因此，在新形勢下，要從根本上遏制和防范腐敗，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，應(yīng)當(dāng)自覺地把法治與德治聯(lián)系起來。（1）是有效發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和人民民主在反腐倡廉建設(shè)中的重要作用，認(rèn)真貫徹黨員權(quán)利保障條例，尊重黨員主體地位，推進(jìn)黨務(wù)公開，使廣大黨員更多、更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，同時(shí)要豐富民主形式，拓寬民主渠道，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，推進(jìn)政務(wù)公開、黨務(wù)公開，實(shí)行公開辦事制度，增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度。制定與群眾利益密切相關(guān)的法律法規(guī)，提高高速公路工作透明度和公信力。要加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反制度的行為，堅(jiān)持不斷完善黨風(fēng)廉政法律法規(guī)體系，依法治腐防腐，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，保持黨員干部隊(duì)伍的純潔，維護(hù)黨紀(jì)、國法的公正和嚴(yán)肅。（2）是堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，認(rèn)真開展包括遵紀(jì)守法教育、思想道德教育在內(nèi)的黨風(fēng)廉政教育。堅(jiān)持從機(jī)制、體制、制度入手，從源頭上治理腐敗，未雨綢繆，預(yù)防在先，從源頭上鏟除腐敗滋生的土壤。在建立完善反腐倡廉法規(guī)體系的同時(shí)，不斷建立與當(dāng)前形勢相適應(yīng)的黨員、干部道德體系，要把學(xué)習(xí)和遵守黨章作為重要教育內(nèi)容，以樹立正確權(quán)力觀為重點(diǎn)，深入進(jìn)行理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政、艱苦奮斗教育，把廣大黨員、干部的思想統(tǒng)一到黨章上來，自覺按黨章辦事。要改進(jìn)教育方式方法，善于運(yùn)用正反兩方面的典型和現(xiàn)代科技手段，增強(qiáng)教育的說服力和感染力，提高教育的針對性和有效性。在制定反腐倡廉法律法規(guī)時(shí)，要注意道義的基礎(chǔ)，把一些最重要、最基本的對黨員、干部的道德要求，直接納入法律法規(guī)中。按照社會主義道德建設(shè)要以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則的指導(dǎo)思想，把共性的包括社會公德、職業(yè)道德、家庭美德等，與個(gè)性的包括官員道德、黨員干部道德等結(jié)合起來，進(jìn)一步明確規(guī)范，使之有所遵循，不斷提高黨員干部的道德水平

2.3公路廉政文化建設(shè)要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展方式

對于我國公路交通部門而言，發(fā)展廉政文化，就是要這種文化滲透到各個(gè)部門中，加快廉政文化走進(jìn)機(jī)關(guān)、科室以及家庭的步伐，緊密結(jié)合公路文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、家庭文化建設(shè)，以反腐倡廉宣傳文藝匯演、廉政歌曲大家唱、廉政事跡報(bào)告會、廉政演講比賽、廉政書畫展、廉政征文、千人評行風(fēng)、廉政宣傳欄、觀看警示教育電教片、發(fā)廉政短信、自編廉政座右銘等豐富多彩的形式，擴(kuò)大廉政文化教育對象和覆蓋面，增強(qiáng)廉政文化的親和力和感染力。

2.4公路廉政文化建設(shè)要建立長效機(jī)制

建設(shè)公路廉政文化，要落實(shí)相關(guān)的法律法規(guī)制度，因而需要有結(jié)構(gòu)性的基礎(chǔ)作為支撐。公路廉政文化的建設(shè)與政治制度的建設(shè)是分不開的。在建設(shè)格局上，各級公路部門紀(jì)檢機(jī)構(gòu)主動牽頭協(xié)調(diào)，以“大宣傳”工作格局為載體，充分發(fā)揮宣傳、工青婦群團(tuán)組織、信息中心、內(nèi)部刊物等職能優(yōu)勢，整合資源，形成合力，由點(diǎn)到面，整體推進(jìn)，使廉政文化建設(shè)從文件走向文化、從會場走向廣場、從機(jī)關(guān)走向社會、從推動走向聯(lián)動。在制度建設(shè)上，要把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉工作的全過程，抓住最容易產(chǎn)生腐敗問題的部位和環(huán)節(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格紀(jì)律，建立、完善內(nèi)部管理制度和監(jiān)督機(jī)制。

3結(jié)束語

綜上所述，加強(qiáng)公路廉政文化建設(shè)對于我國的社會和諧發(fā)展具有一定的促進(jìn)作用，同時(shí)，建設(shè)廉政文化是保證公路行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)是實(shí)現(xiàn)公路行業(yè)穩(wěn)定、健康、協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展的重要保證，也是建設(shè)新型社會主義的一個(gè)重要元素，所以，抓好公路廉政文化建設(shè)意義十分重要。

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