東營(yíng)市衛(wèi)生計(jì)生委 山東東營(yíng) 257000

摘要：做好衛(wèi)生計(jì)生新聞發(fā)布工作是宣傳展示衛(wèi)生計(jì)生工作的重要內(nèi)容，是引導(dǎo)群眾樹立形象的重要措施。要按照圍繞大局、旗幟鮮明、服務(wù)人民、規(guī)范有效的總體要求，扎實(shí)做好新聞發(fā)布工作，更好地引導(dǎo)社會(huì)各界理解支持衛(wèi)生計(jì)生工作。

關(guān)鍵詞：新聞；宣傳；群眾；導(dǎo)向

衛(wèi)生計(jì)生工作作為關(guān)系民生的重要政府工作，正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，極易發(fā)生新聞敏感事件，成為社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)。扎實(shí)做好新聞發(fā)布工作，堅(jiān)持樹立正確輿論導(dǎo)向，努力打造良好工作形象，是衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，也是服務(wù)引導(dǎo)群眾的重要任務(wù)。結(jié)合本人工作實(shí)際，談?wù)剬?duì)做好衛(wèi)生計(jì)生新聞發(fā)布工作的認(rèn)識(shí)。

一、充分認(rèn)識(shí)做好衛(wèi)生計(jì)生新聞發(fā)布工作的重要意義

做好新聞發(fā)布工作是適應(yīng)復(fù)雜多變的社會(huì)環(huán)境和全面深化改革加快發(fā)展的新形勢(shì)的需要；是推動(dòng)政務(wù)公開，樹立政府開明、開放、務(wù)實(shí)、高效的良好形象的需要；是提高政務(wù)信息發(fā)布的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性，加強(qiáng)政府與人民群眾的溝通，尊重和實(shí)現(xiàn)群眾知情權(quán)的需要；是充分利用新聞媒體，積極開展對(duì)外宣傳，增進(jìn)外部了解的需要；是妥善處理突發(fā)事件，澄清事實(shí)，消除誤解，主動(dòng)引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要。在這個(gè)人人都有“麥克風(fēng)”的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，新聞發(fā)布的成敗關(guān)系工作形象、群眾認(rèn)可，考驗(yàn)衛(wèi)生計(jì)生部門的執(zhí)政能力、工作水平。近年來(lái)，一些衛(wèi)生計(jì)生突發(fā)事件造成了本不應(yīng)有的后果，相應(yīng)的新聞發(fā)布工作成了擺設(shè)甚至起了反作用，輕視抵觸新聞媒體和民生民意，發(fā)布方式刻板單調(diào)，許多公眾沒(méi)能第一時(shí)間了解事件真相，權(quán)威信息缺失，謠言和小道消息四起，輿論的引領(lǐng)作用淡化，最終造成了惡劣的社會(huì)影響。因此，各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門都要切實(shí)加強(qiáng)新聞發(fā)布工作，進(jìn)一步提高輿論引導(dǎo)能力，讓社會(huì)各界和廣大群眾更加理解支持衛(wèi)生計(jì)生工作，凝聚起共同推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生工作發(fā)展的強(qiáng)大合力。

二、正確看待衛(wèi)生計(jì)生新聞發(fā)布工作面臨的形勢(shì)問(wèn)題

（一）面臨的形勢(shì)。從社會(huì)形勢(shì)來(lái)看，面對(duì)十分復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，黨中央、國(guó)務(wù)院以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面深化改革，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，努力開拓中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的前景。從衛(wèi)生計(jì)生工作來(lái)看，在轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政體制改革的大背景下，法治政府陽(yáng)光政府服務(wù)政府建設(shè)深入推進(jìn)，衛(wèi)生和人口計(jì)生兩個(gè)政府部門正式整合成立衛(wèi)生計(jì)生管理服務(wù)機(jī)構(gòu)；同時(shí)，深化醫(yī)療改革、衛(wèi)生事業(yè)管理、計(jì)生政策落實(shí)等正在穩(wěn)步推進(jìn)，衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域熱點(diǎn)突發(fā)事件增多，群眾對(duì)衛(wèi)生計(jì)生工作的透明度、便民度要求越來(lái)越高，給工作帶來(lái)巨大的輿論壓力。從新聞發(fā)布工作來(lái)看，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和移動(dòng)媒體的迅猛發(fā)展，新聞信息的傳播速度與影響范圍呈幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)，新聞發(fā)布工作在調(diào)節(jié)社會(huì)公共關(guān)系、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)方面的作用越來(lái)越凸顯，也對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是新聞發(fā)言人如何妥善面對(duì)媒體提出了更高的要求。

（二）存在的問(wèn)題。當(dāng)前，衛(wèi)生計(jì)生新聞發(fā)布工作仍然存在不夠成熟完善的地方，主要體現(xiàn)在。一是領(lǐng)導(dǎo)重視層面不夠。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)普遍存在“宣傳工作說(shuō)起來(lái)重要，忙起來(lái)不要”的慣性，平時(shí)不當(dāng)一回事，需要時(shí)不知咋回事。二是新聞發(fā)布機(jī)制不夠完善。新聞發(fā)言制度往往是按照行政命令建立的，沒(méi)有成立這項(xiàng)工作系統(tǒng)化、規(guī)范化的機(jī)制，沒(méi)有成為整個(gè)部門通力合作、相互配合的工作，容易造成發(fā)布的內(nèi)容籠統(tǒng)模糊，難有全面、清晰、明確的信息和中肯的分析。三是信息整理報(bào)送緩慢滯后。衛(wèi)生計(jì)生工作普遍存在重業(yè)務(wù)輕宣傳的問(wèn)題，業(yè)務(wù)工作信息整理撰寫不及時(shí)，宣傳機(jī)構(gòu)人員掌握發(fā)布不到位，導(dǎo)致發(fā)布的信息數(shù)量不足、質(zhì)量不高。四是隊(duì)伍建設(shè)投入不夠。衛(wèi)生計(jì)生新聞發(fā)言人隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，輿論引導(dǎo)能力亟待提高，目前十分缺乏一批對(duì)外說(shuō)話并被媒體熟知、喜歡、信任的新聞發(fā)言人。這些問(wèn)題，我們要在工作中努力加以克服。

三、做好衛(wèi)生計(jì)生新聞發(fā)布工作的對(duì)策措施

衛(wèi)生計(jì)生新聞發(fā)布工作是樹立正確輿論、良好形象的重要內(nèi)容。要按照圍繞大局、旗幟鮮明、服務(wù)人民、規(guī)范有效的總體要求，扎實(shí)做好新聞發(fā)布工作，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，更好地宣傳衛(wèi)生計(jì)生各項(xiàng)工作，更好地引導(dǎo)社會(huì)各界理解支持衛(wèi)生計(jì)生工作，全面營(yíng)造良好輿論環(huán)境。

第一，樹立正確導(dǎo)向，全面提升新聞發(fā)布的水平。用正確的輿論引導(dǎo)人，是一切宣傳思想文化工作的中心任務(wù)和基本原則，必須要堅(jiān)持把正確導(dǎo)向放在新聞發(fā)布工作的首位，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，為衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。把好正面宣傳和輿論引導(dǎo)的“方向盤”，充分發(fā)揮主流媒體的“中流砥柱”作用，傳播好黨和政府的政策，反映好人民群眾的心聲。在堅(jiān)守傳統(tǒng)陣地的基礎(chǔ)上，積極擴(kuò)大互聯(lián)網(wǎng)新媒體陣地，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，著力解疑釋惑、疏導(dǎo)情緒、擴(kuò)大共識(shí)，最大限度壓縮負(fù)面輿論空間。面對(duì)不良現(xiàn)象和錯(cuò)誤思潮，特別是對(duì)造謠生事、妨礙大局的言論，要積極應(yīng)對(duì)、敢于亮劍。及時(shí)有效應(yīng)對(duì)醫(yī)療改革、衛(wèi)生管理、生育政策等輿論熱點(diǎn)工作，第一時(shí)間向公眾發(fā)布權(quán)威的信息，努力增強(qiáng)新聞發(fā)布和輿論引導(dǎo)的能力。

第二，創(chuàng)新方式方法，充分發(fā)揮新聞發(fā)布的作用。新聞發(fā)布工作貴在創(chuàng)新，要用科學(xué)的方法把創(chuàng)新落實(shí)到各個(gè)方面并貫徹始終，不斷推進(jìn)理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、載體創(chuàng)新，使新聞發(fā)布工作把握規(guī)律性，體現(xiàn)時(shí)代性，富于創(chuàng)造性。要著力增強(qiáng)新聞發(fā)布和輿論引導(dǎo)的針對(duì)性和實(shí)效性，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，不斷適應(yīng)新形式新變化，順應(yīng)人民群眾的新期待。要按照新聞傳播規(guī)律辦事，對(duì)發(fā)布的內(nèi)容必須全面了解、準(zhǔn)確傳遞、客觀評(píng)價(jià)，要字斟句酌、謹(jǐn)慎發(fā)布，沒(méi)有把握的話、承諾的話、意見(jiàn)性的話、推卸責(zé)任的話都不能說(shuō)，更不能憑感覺(jué)講情況、談意見(jiàn)，保證發(fā)布內(nèi)容的真實(shí)性。在召開新聞發(fā)布會(huì)之前，應(yīng)根據(jù)發(fā)布的內(nèi)容靈活確定時(shí)間。要采取多種形式，充分利用記者招待會(huì)、新聞背景吹風(fēng)會(huì)、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布、組織專訪、在線訪談、公示聽(tīng)證等多種形式發(fā)布信息，更好地達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

第三，主動(dòng)貼近民生，不斷提高新聞發(fā)布的質(zhì)量。堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正把體現(xiàn)黨的主張和反映人民心聲統(tǒng)一起來(lái)，把正確導(dǎo)向和通達(dá)社情民意統(tǒng)一起來(lái)，把新聞?shì)浾摫O(jiān)督與維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定結(jié)合統(tǒng)一起來(lái)，真正做到群眾滿意。要建立民意輿情信息收集、分析和報(bào)告制度，新聞發(fā)言人和聯(lián)絡(luò)員要隨時(shí)收集各方面的信息，掌握社會(huì)各方面對(duì)事件的反映和態(tài)度，認(rèn)真分析事件的性質(zhì)和發(fā)展趨勢(shì)，監(jiān)測(cè)事件發(fā)展動(dòng)態(tài)；對(duì)于有可能發(fā)展為影響全局的事件，要及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)并報(bào)送書面報(bào)告，進(jìn)一步做好新聞發(fā)布的準(zhǔn)備和輿論引導(dǎo)工作。要高度關(guān)注民生，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，隨時(shí)掌握社情民意，拓展暢通交流渠道，進(jìn)一步增強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生新聞發(fā)布的親和力、吸引力和感染力。

第四，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全力鞏固新聞發(fā)布的基礎(chǔ)。做好新聞發(fā)布工作，關(guān)鍵在班子、在制度、在隊(duì)伍。要大力加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生宣傳戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把思想政治堅(jiān)定、組織能力突出、熟悉新聞宣傳工作、富于改革創(chuàng)新精神的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。要選準(zhǔn)配齊衛(wèi)生計(jì)生各級(jí)宣傳干部隊(duì)伍，健全選人用人辦法，爭(zhēng)取政策支持，完善人才培養(yǎng)機(jī)制，建設(shè)一支素質(zhì)高能力強(qiáng)的新聞宣傳隊(duì)伍。要建立健全新聞宣傳獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)一切積極因素參與到新聞宣傳工作中來(lái)。要加大培訓(xùn)、培養(yǎng)、教育力度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能和專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，采取多種形式，培養(yǎng)一大批叫得響的系統(tǒng)內(nèi)名寫手、名發(fā)言人和微博微信名人。衛(wèi)生計(jì)生新聞發(fā)言人要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨和國(guó)家的方針政策，熟悉相關(guān)專業(yè)知識(shí)，培養(yǎng)提高素質(zhì)魅力，掌握近期熱點(diǎn)問(wèn)題，關(guān)注最新輿論動(dòng)向，做到對(duì)發(fā)布的事件心中有數(shù)、應(yīng)對(duì)得當(dāng)、表達(dá)到位，樹立自己和衛(wèi)生計(jì)生工作的良好形象。

新聞發(fā)布無(wú)小事，有效溝通成大業(yè)。面對(duì)新形勢(shì)和新要求，我們要不斷加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生新聞發(fā)布工作，全面提高新聞發(fā)布和輿論引導(dǎo)能力，努力建設(shè)群眾滿意的衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]《如做好新聞發(fā)布工作》 作者：曹勁松 《江蘇教育宣傳》2012年04期

[2]《媒體應(yīng)對(duì)與網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件處置技巧》，中國(guó)青年教育音像出版社出版

[3]《新聞傳播學(xué)原理》，童兵、展江、郭青春等著，中央廣播電視大學(xué)出版社 1999年版。

作者簡(jiǎn)介：

劉厚亮，文學(xué)學(xué)士，山東省東營(yíng)市衛(wèi)生計(jì)生委宣傳服務(wù)站職員，該同志積極投身于衛(wèi)生計(jì)生宣傳工作，認(rèn)真總結(jié)探索衛(wèi)生計(jì)生群眾文化建設(shè)事業(yè)，取得了一定的工作實(shí)績(jī)和理論成果