汾西礦業(yè)集團公司高陽煤礦 山西孝義 032306

摘要：信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁，也是了解民意、體察民情、共建和諧企業(yè)的基礎(chǔ)工作。是釋疑解惑、化解矛盾、維護穩(wěn)定的重要手段。如何使信訪工作在推動企業(yè)發(fā)展中的發(fā)揮作用，在本文做了深刻的探討。

關(guān)鍵詞：思想認識；業(yè)務(wù)素質(zhì)；信訪工作；作用

一、信訪工作在構(gòu)建和諧企業(yè)中的作用

一般來說，和諧企業(yè)應(yīng)該是人與人之間，物力與財力，企業(yè)的經(jīng)營決策與經(jīng)營狀態(tài)的綜合發(fā)展的和諧。而信訪工作最關(guān)鍵應(yīng)該是處理好人與人之間的和諧。隨著企業(yè)改革的不斷深入，許多錯綜復(fù)雜的信訪問題增多，信訪工作在構(gòu)建和諧企業(yè)的進程中將起到舉足輕重的作用。

1、信訪工作是構(gòu)建和諧社會、創(chuàng)建和諧企業(yè)的一項重要渠道，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是反映職工群眾意愿的一個晴雨表，同時也是廣大職工群眾尋求解決問題、表達自己意愿的重要平臺以及防止矛盾激化的重要防線，對理順情緒、化解矛盾、凝聚人心、促進穩(wěn)定具有特殊的重要作用。

2、信訪工作是企業(yè)管理中一項重要的工作，是促進企業(yè)和諧發(fā)展的一個穩(wěn)定器，為企業(yè)發(fā)展提供和諧穩(wěn)定的經(jīng)營環(huán)境，為發(fā)展提供環(huán)境支持，是檢驗企業(yè)各項工作和決策的一面鏡子。實踐證明，通過行之有效信訪工作，收集社情民意，就能及時發(fā)現(xiàn)和糾正企業(yè)經(jīng)營管理中的缺點和錯誤，從而檢驗企業(yè)各項措施是否有成效、是否得民心。

3、信訪工作是實施企業(yè)民主監(jiān)督的手段之一，通過來信來訪，可以經(jīng)常保持同職工群眾聯(lián)系，傾聽群眾的意見和呼聲，最大限度地懲治企業(yè)腐敗現(xiàn)象，在維護企業(yè)形象中發(fā)揮重要的作用

二、加強信訪工作的幾點方法和措施

1、提高思想認識，樹立群眾觀念，是做好信訪穩(wěn)定工作的前提

信訪穩(wěn)定工作是黨和政府聯(lián)系人民群眾最直接的一項十分重要的工作，幫助群眾排憂解難，維護群眾合法權(quán)益，是夯實黨的群眾基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位的根本性工作。因此，我們要從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，把信訪穩(wěn)定工作放到構(gòu)建社會主義和諧社會的任務(wù)中去認識，放到全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度去推進。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必牢固 “信訪無小事”的觀念，提高“為黨分憂，為民解難”的意識和攻堅克難的信心，增強責(zé)任意識和大局意識。在工作中，要有細心、耐心和同情心，對待信訪群眾要滿腔熱情，讓上訪群眾正當(dāng)合理的要求得到滿足，困難和問題得到及時妥善解決，對于群眾反映的問題要認真地處理，力爭事事有落實、件件有回音，而絕不能掉以輕心、敷衍塞責(zé)，這是每一名信訪工作者的職責(zé)和義務(wù)。要堅持“急事急辦，特事特辦，困難的事努力辦，麻煩的事盡力辦”的原則，樹立“寧可我們千難萬難，不讓群眾一時為難”的服務(wù)意識，遵循全心全意為人民服務(wù)的宗旨，認真負責(zé)、積極主動、雷厲風(fēng)行、狠抓落實、嚴謹細致、不畏艱難，切實形成講奉獻、比業(yè)績、爭一流的濃厚氛圍，著力打造“工作一流，群眾滿意”的信訪部門，這是做好信訪穩(wěn)定工作的前提。

2、加強信息收集，掌握工作主動權(quán)，是做好信訪穩(wěn)定工作的重點

信訪現(xiàn)象同其它事物一樣，都有一個醞釀、形成、發(fā)展和演變的過程，如果我們在平時工作中注意收集有價值的信息，及時、正確把握信訪先兆，就能牢牢的把握信訪工作的主動權(quán)，做到未雨先繆，防患于未然。因此，我們要做好信訪苗頭排查化解這項基礎(chǔ)性工作，做到矛盾早發(fā)現(xiàn)，情況早掌握，措施早制定，工作早介入。一是建立信訪信息調(diào)控中心，注重對新情況、新問題的綜合研判，準(zhǔn)確把握信訪形勢和群眾信訪動態(tài)，超前謀劃解決問題的思路，研究采取有針對性的措施和辦法。從信訪問題的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、比例及變化中，加以綜合分析、提煉歸納，形成對信訪形勢的科學(xué)研判，不斷增強工作的主動性和預(yù)見性。二是健全公司、礦井、組隊三級排查化解工作網(wǎng)絡(luò)，堅持公司每月、礦井每半月、隊組每周排查一次的長效工作機制，對帶傾向性、苗頭性的問題進行全面科學(xué)研判，對突發(fā)性、群體性的潛在隱患做到心中有數(shù)、應(yīng)對有策、化解有力，對查出的問題要逐一明確責(zé)任主體、化解措施、解決時限，力求把矛盾化解在基層，把問題解決在本單位，把隱患消除在萌芽狀態(tài)。三是在基層單位和家屬區(qū)建立兼職信訪信息員隊伍，把信訪工作的觸角延伸到基層區(qū)隊、家屬區(qū)的各個角落，把握上訪人員的思想脈搏，了解群眾思想動向，及時獲得預(yù)警性、超前性、深層次的信訪信息，防止突發(fā)事件和集體上訪、越級上訪事件的發(fā)生。

3、提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強應(yīng)變能力，是做好信訪穩(wěn)定工作的關(guān)鍵

信訪穩(wěn)定工作本身是做“人”的工作，不同素質(zhì)的信訪干部處理案件結(jié)果不同，因此，信訪工作人員要不斷提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和處理信訪案件的能力，要有較好的口語表達能力，要有運用政策和法律處理重要信訪問題的能力，要有及時化解矛盾和獨立辦理信訪案件的能力，要有靈敏的信息反饋和對信訪形勢進行科學(xué)、全面綜合分析的能力，要有一定的組織協(xié)調(diào)能力，還必須對突發(fā)事件迅速作出對策，具備應(yīng)付復(fù)雜多變的信訪情況，及時、主動、靈活地掌握和處理突發(fā)信訪問題的能力，建立一支“業(yè)務(wù)精通，應(yīng)變能力強，政策上熟”的隊伍，保證信訪工作順利開展。

4、注意工作方法，采取有效措施，是做好信訪穩(wěn)定工作的根本

做好信訪穩(wěn)定工作，工作方法至關(guān)重要。首先，對待按正常程序上訪的群眾，要有細心、耐心和同情心，做到“一張笑臉相迎，一把椅子讓座，一杯茶水暖心，一句“請講”開始，一句“慢走”相送，以真情換真心，以真心換理解。讓上訪群眾正當(dāng)合理的要求得到滿足，困難和問題得到及時妥善解決，力爭件件有著落、件件有回音。二是對矛盾集中、涉及面廣、問題復(fù)雜、影響較大的群體性信訪問題，要區(qū)別對待、慎重處理，嚴防事態(tài)擴大。對其中反映問題確屬應(yīng)該合理解決的，要明確責(zé)任，責(zé)成專人或成立專門班子，及時處理解決，必要時可以實行“一事一策”、“一人一策”予以解決；對上訪群眾情緒激動、情況復(fù)雜、問題棘手的，在正面直接處理有阻力的情況下，可以采取迂回的辦法，找出與上訪群眾有血緣、地緣、親緣、朋友關(guān)系的干部或群眾出面幫助做好思想工作，緩和上訪者的對立情緒，然后再依法合理地進行處理。三是對長期無理纏訪、惡意鬧訪、煽動滋事，別有用心嚴重影響社會秩序和生產(chǎn)秩序的非正常上訪人員，要在思想教育疏導(dǎo)的前提下，適時依法處理和探索以法處理；對混在上訪群眾中策劃、組織、指揮鬧事的不法分子和借機進行打砸搶的犯罪分子，要堅決依法予以嚴厲打擊。四是做好上訪人員的勸返及反映問題的調(diào)查處理工作。對越級、集體上訪人員，涉及到單位、部門的同志必須及時到現(xiàn)場做工作，必須進一步強化“分級負責(zé)、歸口辦理”的原則，按照“事要辦，人要回”的規(guī)定，妥善進行處理。

總之，信訪工作，要按照“保穩(wěn)定、重民生、謀發(fā)展”的要求，把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大職工群眾的根本利益作為我們信訪工作的出發(fā)點和落腳點。要立黨為公、執(zhí)政為民，常懷愛民之心，牢記群眾利益無小事這個道理，始終把群眾利益放在第一位，察民情、釋民惑、解民憂，要進一步認清形勢、明確任務(wù)、抓住重點，夯實基礎(chǔ)，依法規(guī)范信訪工作，充分發(fā)揮企業(yè)信訪工作的積極作用，促進企業(yè)安全、高效、和諧發(fā)展