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摘要：工程量清單計價模式具有科學(xué)性、先進性和較強的生命力，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟。本文介紹了工程量清單計價的主要內(nèi)容，分析工程量清單計價與定額計價的比較，工程量清單計價具有很大的優(yōu)越性。

關(guān)鍵詞：工程造價；工程量清單計價

一、工程量清單計價的主要內(nèi)容

在建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)過程中，由具有編制招標(biāo)文件的招標(biāo)人或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介單位編制擬建工程的工程量清單。工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分，工程量清單計價應(yīng)包括清單所列項目的全部費用，包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金共五項內(nèi)容。

分部分項工程費是為完成施工設(shè)計圖紙所要求的且在工程量清單中列出的各分部分項工程量所需的費用，包括完成各分部分項工程量清單項目所需的人工費、材料費、施工機械使用費和企業(yè)管理費與利潤，以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險費用。

措施項目費是為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工準(zhǔn)備和施工過程中技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護等方面的非工程實體項目的費用（措施項目清單計價應(yīng)根據(jù)擬建工程的施工組織設(shè)計，可以計算工程量的措施項目，應(yīng)按分部分項工程量清單的方式采用綜合單價計價；其余的措施可以“項”為單位的方式計價，應(yīng)包括除規(guī)費、稅金外的全部費用。措施項目清單中的安全文明施工費應(yīng)按照國家或省級行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計價，不得作為競爭性費用。

其他項目費主要包括暫列金額、暫估價（包括材料暫估單價、專業(yè)工程暫估價）、計日工（包括用于計日工的人工、材料、施工機械）、總承包服務(wù)費等。

規(guī)費是根據(jù)省級政府或省級有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定必須繳納的、應(yīng)計入建安工程造價的費用。主要包括工程排污費、工程定額測定費、社會保障費（包括養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費）、住房公積金、危險作業(yè)意外傷害保險等（稅金應(yīng)包括營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加等（規(guī)費和稅金應(yīng)按國家、省級或行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計算，不得作為競爭性費用。

二、工程量清單計價與按定額計價的比較

自《工程工程量清單計價規(guī)范》頒布以后，我國工程計價逐漸轉(zhuǎn)向以工程量清單計價為主。但是定額計價在一定范圍內(nèi)、一定的時間內(nèi)還發(fā)揮著重要作用，兩種計價模式的比較如表1。

表1工程量清單計價與定額計價模式比較

內(nèi)容定額計價模式工程量清單計價模式

項目設(shè)置《綜合定額》的項目一般是按施工工序、工藝進行設(shè)置的，定額項目包括的工程內(nèi)容一般為單一的工程量清單項目的設(shè)置是以一個“綜合實體”考慮的，“綜合項目”一般包括多個子目工程內(nèi)容

定價原則

按工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的有關(guān)規(guī)定及定額中的基價計價按清單的要求，企業(yè)自主報價，市場決定價格

計價價款構(gòu)成定額計價價款包括：直接工程費、措施項目費、間接費、利潤和稅金。而直接工程費中的子目基價是指完成《綜合定額》分部分項工程項目所需的人工費、材料費、機械費。子目單價是定額基價，它沒有反映企業(yè)的真正水平，沒有考慮風(fēng)險的因素工程量清單計價價款是指完成招標(biāo)文件規(guī)定的工程量清單項日所需的全部費用。即包括：分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金；包含完成每分項工程所含全部工程內(nèi)容的費用；包含工程量清單中沒有體現(xiàn)的，施工中又必須發(fā)生的工程內(nèi)容所需的費用；考慮了風(fēng)險因素而增加的費用

單價構(gòu)成定額計價采用定領(lǐng)子日基價，定額子目基價只包括定額編制時期的人

工費、材料費、機械費，并不包括利潤和各種風(fēng)險因素帶來的影響工程量清單采用綜合單價。綜合單價包括人工費、材料費、機械費、管理費和利潤，且各項費用均由投標(biāo)人根據(jù)企業(yè)自身情況并考慮各種風(fēng)險因素白行編制

價差調(diào)整按工程承發(fā)包雙方約定的價格與定額價對比，調(diào)整價差按工程承發(fā)包雙方約定的價格直接計算，除招標(biāo)文件規(guī)定外，不存在價差調(diào)整的問題

計價過程招標(biāo)方只負責(zé)編寫招標(biāo)文件，不設(shè)置工程項目內(nèi)容，也不計算工程量。工程計價的子目和相應(yīng)的工程量是由投標(biāo)方根據(jù)設(shè)計文件確定項目設(shè)置、工程量計算、工程計價等工作在一個階段內(nèi)完成招標(biāo)方必須設(shè)置清單項目并計算清單工程量，同時在清單中對清單項目的特征和包括的T程內(nèi)容必須清晰、完整地告訴投標(biāo)人，以便投標(biāo)人報價，故清單計價模式由兩個階段組成：一是由招標(biāo)方編制工程量清單；二是投標(biāo)方拿到工程量清單后根據(jù)清單報價

人工、材料、機械消耗量定額計價的人工、材料、機械消耗量按《綜合定額》標(biāo)準(zhǔn)計算，《綜合定額》標(biāo)準(zhǔn)按社會平均水平編制工程量清單計價的人工、材料、機械消耗量由投標(biāo)人根據(jù)企業(yè)的自身情況或《企業(yè)定額》自定。它真正反映企業(yè)的自身水平

工程量計算規(guī)則按定額工程量計算規(guī)則按清單工程量計算規(guī)則

計價方法根據(jù)施工工序計價，即將相同施工工序的工程量相加匯總，選套定額。

計算出一個子項的定額分部分項工程費，每一個項目獨立計價按一個綜合實體計價，即子項目隨主體項目計價，由于主體項目與組合項目是不同的施工工序，所以往往要計算多個子項才能完成一個清單項目的分部分項綜合單價.每一個項目組合計價

價格表現(xiàn)形式只表示工程造價，分部分項工程費不具有單獨存在的意義主要為分部分項工程綜合單價，是投標(biāo)、評標(biāo)、結(jié)算的依據(jù)，單價一般不調(diào)整

三、工程量清單計價法的優(yōu)越性

1、參與雙方自主定價，在市場競爭中形成價格

在工程量清單計價模式下，由招標(biāo)單位根據(jù)計價規(guī)范編制工程量清單，投標(biāo)企業(yè)自主報價。業(yè)主根據(jù)其報價，并綜合其他因素，選擇中標(biāo)企業(yè)，符合價格形成的基本規(guī)律。

2、工程量清單計價模式，提供了平等的競爭條件

體現(xiàn)在：一是工程量清單中的措施項目，如模板、腳手架、垂直運輸、臨時設(shè)施等有投標(biāo)人根據(jù)企業(yè)的施工組織設(shè)計，視企業(yè)具體情況報價，留給企業(yè)競爭空間；二是工、料、機價格、管理費和利潤全面放開，由市場的供求關(guān)系自行確定價格；三是投標(biāo)人給出統(tǒng)一的工程量清單，為投標(biāo)人提供了平等競爭的條件。

3、有利于工程款的撥付和工程造價的最終確定

中標(biāo)后，工程量清單報價基礎(chǔ)上的中標(biāo)價就成了合同價。投標(biāo)清單上的單價也成了，撥付工程進度款的依據(jù)。工程竣工后，再根據(jù)設(shè)計變更、工程量的增減乘以相應(yīng)單價，業(yè)主很容易確定工程的最終單價。

4、有利于實行風(fēng)險的合理分擔(dān)和業(yè)主對投資的控制

采用工程量清單模式，投標(biāo)單位只對自己所報的單價負責(zé)，而對工程