普洱市思茅區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站

摘要：近年來，建筑工程在國民經(jīng)濟(jì)中的地位日益顯著，建筑工程質(zhì)量成為社會各界熱議的焦點(diǎn)。我國正在使用的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系尚不完善，在具體的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理中總會出現(xiàn)一些問題。為規(guī)避這些問題，實現(xiàn)建筑工程質(zhì)量的有效監(jiān)督管理，確保建筑工程質(zhì)量，是目前急需解決的問題。本文先闡述了實施建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的意義，然后分析了建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問題，最后提出了有效的監(jiān)督管理措施，希望能提高建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的整體水平。

關(guān)鍵詞：建筑工程；質(zhì)量監(jiān)督；管理；有效措施

隨著社會經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，推動了建筑行業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。但是，由于施工設(shè)計不合理和施工管理不嚴(yán)格等多種因素的綜合作用，一些工程項目中存在著質(zhì)量問題。企業(yè)若想在這激烈的競爭環(huán)境中占得一席之位，一定要提高企業(yè)的綜合素質(zhì)、增強(qiáng)核心競爭力，加強(qiáng)對建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。因此，優(yōu)化建筑施工現(xiàn)場管理，完善建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系具有重要的意義。

一、建筑工程中質(zhì)量監(jiān)督管理的意義

建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的目的是保證工程建設(shè)全過程質(zhì)量管理的有序、有效進(jìn)行，監(jiān)督參與建筑的各方力量行為，嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)履行職責(zé)，有效控制建筑工程實體質(zhì)量。而建筑工程質(zhì)量監(jiān)督是建設(shè)行政主管部門或者委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)參照國家法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督檢查相關(guān)參與各方、質(zhì)量責(zé)任行為和工程實體質(zhì)量，從而維護(hù)用戶的使用權(quán)益。其中建設(shè)工程的質(zhì)量參與各方是指參與工程項目的建設(shè)單位、施工單位、勘察單位、設(shè)計單位和監(jiān)理機(jī)構(gòu)，質(zhì)量行為是指在工程項目的建設(shè)過程中，參與各方和相關(guān)機(jī)構(gòu)履行國家相關(guān)法律法規(guī)中的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)所進(jìn)行的活動。建筑工程質(zhì)量監(jiān)督內(nèi)容主要包括監(jiān)督檢查參與各方和相關(guān)機(jī)構(gòu)行為、工程實體質(zhì)量、施工技術(shù)文件、監(jiān)理資料等工程質(zhì)量文件和資料，還包括工程驗收的監(jiān)督檢查。

建筑工程質(zhì)量管理是指通過對建筑全過程的控制，使建筑工程質(zhì)量管理具有可控性，最終實現(xiàn)建設(shè)工程的目標(biāo)。建筑工程質(zhì)量一般包括以下兩方面的內(nèi)容：一方面是建筑的使用功能是否符合施工設(shè)計、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求；另一方面是建筑工程的結(jié)構(gòu)安全是否符合施工設(shè)計、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求。

二、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問題

（一）監(jiān)督管理力度不足

政府方面對建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督管理力度不足，缺乏發(fā)展觀念，管理意識微薄。在建筑工程建設(shè)過程中，存在著無視法定建設(shè)程序，隨意開工的現(xiàn)象；工程圖紙未經(jīng)審查就投入使用；工程建設(shè)單位的資質(zhì)未經(jīng)嚴(yán)格審查就將工程層層轉(zhuǎn)包；片面追求經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)效益和工程進(jìn)度，給建筑工程遺留了一些質(zhì)量安全隱患。這主要是因為現(xiàn)階段我國的建筑市場經(jīng)濟(jì)仍處于發(fā)展階段，政府等行政部門缺乏完善的法律法規(guī)約束其監(jiān)督管理。

（二）建筑市場混亂

造成建筑市場混亂的原因主要有以下幾點(diǎn)：建筑工程設(shè)計和承包建設(shè)時不遵循工程規(guī)范和國家標(biāo)準(zhǔn)，施工單位將工程項目層層轉(zhuǎn)包；建設(shè)單位在招標(biāo)過程中壓低標(biāo)價，或者將整個工程分解成不同的部分承包給多個單位，并缺少規(guī)范化的管理，這對工程質(zhì)量造成了嚴(yán)重的影響；還有一些施工單位采用不正當(dāng)手段承包建筑工程等。

（三）忽略工程質(zhì)量

在建筑工程項目中，應(yīng)有效均衡工程進(jìn)度和施工速度這兩者之間的關(guān)系，不能單方面追求一方面的效率，在我國的建筑工程建設(shè)過程中，普遍存在追趕工程進(jìn)度，忽略工程質(zhì)量的問題。為了工程倒計時或者應(yīng)付檢查隨意打亂施工進(jìn)程，無論施工人員的技術(shù)水平高低與否，工種類型如何，有些甚至顛倒施工程序，一切均讓步于工程進(jìn)度，忽視工程質(zhì)量。

三、加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的有效措施

（一）建立質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制

構(gòu)建完整的建筑工程施工質(zhì)量管理體系，有效控制建筑工程質(zhì)量，并建立有效的質(zhì)量責(zé)任制，這對建筑單位的管理工作至關(guān)重要。質(zhì)量責(zé)任制中應(yīng)明確規(guī)定項目負(fù)責(zé)人、各部門主管以及施工現(xiàn)場的管理人員的工作職責(zé)，工程驗收的質(zhì)量檢測內(nèi)容和各個工序的管理內(nèi)容。其中質(zhì)量檢測主要包括檢驗建筑材料、采購、交叉施工的半成品和相關(guān)建筑設(shè)施，還包括施工工序檢驗和工程竣工后的質(zhì)量驗收。認(rèn)真研究探討建筑技術(shù)施工文件和資料，全面分析施工各個環(huán)節(jié)存在的問題，格外注意交叉環(huán)節(jié)，對于此環(huán)節(jié)應(yīng)制定清晰具體的施工方案，指派特定人員管理，確保建筑工程的整體施工質(zhì)量。

（二）增強(qiáng)質(zhì)量意識，提高人員的綜合素質(zhì)

建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理是一項系統(tǒng)、復(fù)雜的綜合性工作。監(jiān)督隊伍的綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力是做好工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的基礎(chǔ)保障，因此，一定要增強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督隊伍的質(zhì)量意識。監(jiān)督機(jī)構(gòu)是評定工程質(zhì)量的專業(yè)、權(quán)威部門，它關(guān)乎著人們的人身和財產(chǎn)安全。在新的歷史時期，提高質(zhì)量監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)，建立合理、可行的內(nèi)部考核機(jī)制，鞭策質(zhì)量監(jiān)管人員的日常行為，最大限度地發(fā)揮監(jiān)督的地位和作用，是提高建筑工程質(zhì)量，解決質(zhì)量監(jiān)督管理問題的有效措施。

（三）規(guī)范建設(shè)主管部門行為

建設(shè)行政主管部門是監(jiān)督國家管理基本建設(shè)的各項制度執(zhí)行的部門。如果這些部門工作落實不明確，違法辦事，將不能發(fā)揮國家對建設(shè)工程質(zhì)量的強(qiáng)制性監(jiān)督作用。因此，為發(fā)揮建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督作用，應(yīng)制定嚴(yán)格的建設(shè)項目審批流程；明確各級管理部門的質(zhì)量責(zé)任，例如一旦發(fā)生質(zhì)量事故，不但要追究負(fù)責(zé)單位和負(fù)責(zé)人，還應(yīng)該追究各級管理部門領(lǐng)導(dǎo)的工程項目審批、建設(shè)程序執(zhí)行和工程監(jiān)督方面的責(zé)任；抽查各級建設(shè)行政主管部門的責(zé)任落實情況，一旦發(fā)現(xiàn)違法行為，嚴(yán)肅處理。

（四）提高技術(shù)水平，保證工程驗收資料和檢測報告的真實、可靠性

建筑工程質(zhì)量的驗收報告和檢測報告中清晰、系統(tǒng)記錄了質(zhì)量控制的全過程，也是落實參與建設(shè)各方質(zhì)量責(zé)任，使工程質(zhì)量具有溯源性的關(guān)鍵，是評定工程質(zhì)量的主要依據(jù)。為加強(qiáng)質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，應(yīng)采取相應(yīng)措施規(guī)范質(zhì)量檢測行為，一旦發(fā)現(xiàn)虛假報告等不規(guī)范行為應(yīng)嚴(yán)肅處理，完全做到自動收集主要檢測數(shù)據(jù)，并直接進(jìn)入數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)，降低人為因素的干擾，從而保證工程質(zhì)量檢測結(jié)果的真實、可靠性。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，查詢檢測結(jié)果，實時監(jiān)督檢測工程質(zhì)量檢測行為，完善檢測機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫管理工作，將檢測機(jī)構(gòu)的違法行為記錄到數(shù)據(jù)庫中，定期公布并作為評定檢測機(jī)構(gòu)的參考資料。借助密碼管理制、見證取樣制等行政措施和自動收集數(shù)據(jù)、檢測系統(tǒng)軟件的技術(shù)手段，使建筑工程施工單位質(zhì)量驗收資料的復(fù)檢報告和專業(yè)的檢測機(jī)構(gòu)的檢測報告均能被工程質(zhì)量監(jiān)督站自行監(jiān)控、比較分析，從而保證工程質(zhì)量驗收資料和檢測報告的真實性，最終有效監(jiān)督控制建筑工程質(zhì)量。

結(jié)語

工程質(zhì)量是建筑工程的靈魂，是評判建筑工程的主要標(biāo)準(zhǔn)。建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷完善行政管理、技術(shù)管理和質(zhì)量監(jiān)督制度，充分發(fā)揮工程項目參與各方的作用。嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)法律法規(guī)，引入先進(jìn)的建筑施工技術(shù)、質(zhì)量管理技術(shù)和科學(xué)技術(shù)，充分利用各種手段監(jiān)督管理質(zhì)量活動，不斷研究探索出滿足新時期發(fā)展要求的新型管理模式，建立規(guī)范、合理的質(zhì)量監(jiān)督制度。

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