【摘 要】管理是一項實踐活動,也是一門科學,內部審計監(jiān)督活動離不開管理,內部審計管理存在于內部審計活動的任何環(huán)節(jié)。文章對民營企業(yè)內部審計管理發(fā)展階段、內容進行了簡述,闡述如何加強民營企業(yè)內部審計管理。
【關鍵詞】民營企業(yè) 內部審計 審計 管理
一、民營企業(yè)內部審計管理發(fā)展階段簡述
《公司法》的頒布施行,世界貿易組織(WTO)的加入,保護個人私有財產的憲法修改,民營企業(yè)迎來了1978年改革開放后的第二個加速發(fā)展的春天。相應地,民營企業(yè)的內部審計也由“外力”推動轉變?yōu)椤皟纫颉贝碳?,即“要我建”過渡到“我要建”的發(fā)展階段。特別是在賣方市場轉變?yōu)橘I方市場的市場格局的轉變中,在迫使民營企業(yè)走內涵發(fā)展之路、走向管理要效益之路的進程中,在創(chuàng)自主品牌、創(chuàng)自主知識產權、走信息化、綠色化、低碳化、循環(huán)化可持續(xù)發(fā)展之路的探索中,具有綜合性、高層次性、內向性的內部審計在組織管理中日益發(fā)揮著不可替代的獨特的作用,已引起了民營企業(yè)業(yè)主(所有者)、職業(yè)經理人、審計理論研究者、審計工作者、社會問題專家等各方的高度關注。所以加強民營企業(yè)內部審計管理實踐的研究,有助于內部審計理論的創(chuàng)新發(fā)展,有助于提高民營企業(yè)內部審計工作者的實踐能力。
二、民營企業(yè)內部審計管理的內容
民營企業(yè)內部審計管理是指企業(yè)內部審計機構為了保證其更好地履行職責,提高審計工作效率,保證審計質量而采取的一系列措施、程序與方法。國際內部審計師協(xié)會(IIA)2010年對內部審計管理的定義:首席審計執(zhí)行官必須有效地管理內部審計活動,確保為組織增加價值。內部審計活動符合下列情況時,屬于得到了有效的管理:內部審計部門的工作結果達到了內部審計章程所規(guī)定的目的和責任;內部審計活動遵循了“內部審計定義”和“內部審計標準”;內部審計人員遵循了“職業(yè)道德規(guī)范”和“內部審計標準”[1]。
民營企業(yè)內部審計管理包括從制訂內部審計計劃、審查審計事項、編制審計報告、建立審計檔案等各項審計業(yè)務活動在內的內部審計工作全過程。有的企業(yè)把它歸結為內部審計信息管理、內部審計質量管理、內部審計風險管理、內部審計檔案管理[2]?;蛘甙粗匾潭劝阉鼩w結為內部審計資源管理、內部審計工作底稿管理、內部審計質量管理、內部審計成果管理。
三、如何加強民營企業(yè)內部審計管理
加強民營企業(yè)內部審計管理,要重點加強內部審計資源管理、內部審計工作底稿管理、內部審計質量管理、內部審計成果管理。
加強民營企業(yè)內部審計資源管理,要從改進審計手段、改進審計方法、拓展審計類型、開展定期審計入手,制定年度審計計劃與長期審計計劃,加強內外部審計協(xié)調,防止工作重復。在一定時期內,民營企業(yè)審計資源是相對穩(wěn)定的。企業(yè)對內部審計的需求速度總是大于審計資源的增長速度,要突破“自給自足”觀念,樹立“不為我所有,但求為我所用”的審計資源觀念。所以,民營企業(yè)要通過優(yōu)化效能、科學組合,實現(xiàn)內部審計資源運用的最大化。
加強民營企業(yè)內部審計工作底稿管理,要對審計工作底稿進行適當分類,圍繞審計工作目標,要求結構完整、要素齊全,內容完整、記錄真實,重點突出、繁簡得當,觀點明確、條理清楚,格式規(guī)范、手續(xù)完備[3]。加強內部審計工作底稿管理,有利于保護審計人員和提高查處問題的積極性,有利于資料利用、后續(xù)檢查和歷史檢驗,有利于提高審計工作水平,防范審計質量和廉政風險。
加強民營企業(yè)內部審計質量管理,要對包括人事、組織、規(guī)范、計劃、責任等內容進行全面審計質量管理,對包括計劃——準備——實施——報告——公告等各個環(huán)節(jié)的全過程質量管理和審計組織的分級質量控制,使質量管理成為審計組織的自律行為,克服隨機因素、
防范審計風險,提高審計信譽[4]。加強民營企業(yè)內部審計質量管理,就是要加強審計主體的質量管理、審計組織工作的質量管理、審計業(yè)務工作的質量管理、審計質量管理制度的質量管理,堅持民主管理原則,堅持全過程控制原則,堅持規(guī)范化原則,堅持預防為主和持續(xù)改進原則,強化過程管理。
加強民營企業(yè)內部審計成果管理,把審計報告、管理建議書、內部控制報告、各類文字匯報等準確傳遞到應傳遞的對象,使后續(xù)開展的審計工作如跟蹤審計等有據(jù)可查。審計成果伴隨著審計的產生而產生,也隨著審計的發(fā)展而發(fā)展,是審計質量控制的重要組成部分,是審計成效的集中體現(xiàn)。加強民營企業(yè)內部審計成果管理,有利于企業(yè)高層正確決策,有利于民主、制度建設,有利于發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能,有利于提高審計的權威性。民營企業(yè)內部審計工作的價值取決于審計工作的質量??陀^、可靠、及時、專業(yè)的內部審計工作成果能為管理當局提供大量有用的信息,并建立和保持對企業(yè)內部審計組織的信任。
總之,加強民營企業(yè)內部審計管理是治理組織環(huán)境、整頓管理秩序的需要,有利于維護和鞏固內部審計較高層次的監(jiān)督地位,提高內部審計工作的威望,有利于企業(yè)審計制度的建立和健全,有利于實現(xiàn)內部審計工作法制化、制度化、規(guī)范化,有利于企業(yè)轉換經營機制、提高經濟效益[5]。同時審計實踐使我們深刻認識到,審計人員是寶貴的審計資源,在審計管理中要重視人力資源管理和知識管理,所以各民營企業(yè)要結合企業(yè)內部審計實際,調整管理思路,堅持開放與創(chuàng)新相結合,充分發(fā)揮內部審計的職能。
參考文獻:
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[3]李金華主編.審計理論研究[M].北京市:中國時代經濟出版社,2005.P243-290
[4]審計署考試中心編.高級審計師資格考試復習指南[M].北京市:中國時代經濟出版社,2013.4.P243-290
[5]錢世昌主編. 內部審計理論與實務[M].北京市:中國審計出版社, 1996. P446-447-448
作者簡介:李永元(1968-) 浙江萬向精工有限公司 企業(yè)法律顧問、會計師、經濟師 研究方向:民營企業(yè)審計、財務、法律事務、營銷、技術開發(fā)方面的經濟與管理研究。