【摘要】綠色低碳旅游，是當(dāng)今旅游業(yè)發(fā)展的必然趨勢，它是在低碳經(jīng)濟(jì)的大背景下產(chǎn)生的一種新旅游形式，也是旅游業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑和最終目標(biāo)。本文首先從綠色低碳旅游產(chǎn)業(yè)的概念入手，分析了哈爾濱市綠色低碳旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，并進(jìn)而分析了哈爾濱市綠色低碳旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在問題的原因。

【關(guān)鍵詞】綠色；低碳；旅游產(chǎn)業(yè)

一、基本概念界定

（一）旅游產(chǎn)業(yè)的概念。旅游業(yè)，國際上稱之為TOURISM INDUSTRY，即旅游產(chǎn)業(yè)。它是憑借旅游資源和設(shè)施，專門或者主要從事招徠、接待游客，為其提供交通、游覽、住宿、餐飲、購物、娛樂等六個環(huán)節(jié)的服務(wù)并獲取經(jīng)濟(jì)收益的綜合性產(chǎn)業(yè)。但其支柱性產(chǎn)業(yè)只有三個，即旅行社業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和酒店餐飲業(yè)（住宿飯店）。

（二）綠色經(jīng)濟(jì)的概念。國際維基大百科全書對綠色經(jīng)濟(jì)學(xué)的定義是：為了整個人類與我們行星的共同利益，而倫理地、理智地和生態(tài)地對精神財富和物質(zhì)財富做出可持續(xù)的創(chuàng)造和公平合理的分配。綠色經(jīng)濟(jì)的基本特征是低消耗、低排放、低污染、高效率、高循環(huán)、高碳匯，強(qiáng)調(diào)發(fā)展過程中經(jīng)濟(jì)資本、社會資本和自然生態(tài)資本總和的不減或持續(xù)增加。

（三）低碳經(jīng)濟(jì)的概念?！督?jīng)濟(jì)途徑研究》將低碳經(jīng)濟(jì)界定為：一個新的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會體系，與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體系相比，在生產(chǎn)和消費(fèi)中能夠節(jié)省能源、減少溫室氣體排放，同時還能保持經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的勢頭。低碳經(jīng)濟(jì)特別強(qiáng)調(diào)降低碳排放，以應(yīng)對全球氣候變化，實質(zhì)是提高能源利用效率、創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu)，核心是技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變。

二、哈爾濱市綠色低碳旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

經(jīng)過多年的發(fā)展與調(diào)整，哈爾濱市旅游業(yè)已從過去單一的旅行社產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為包括食、住、行、游、購、娛等門類較齊全的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，初具產(chǎn)業(yè)規(guī)模形態(tài)。但總體看，由于哈爾濱市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚，還處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成長階段，高速度、低效益仍然是這一階段的主要特征。

（一）旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展但未具規(guī)模。2009年，全市實現(xiàn)旅游總收入310.2億元，相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值比重的9.5%，高于全省1.7個百分點，高于全國5.7個百分點，旅游業(yè)已經(jīng)成為哈爾濱市綜合性重要產(chǎn)業(yè)。在哈爾濱市旅游業(yè)快速發(fā)展的同時，我們也看到，與國內(nèi)同類城市相比，哈爾濱市旅游業(yè)整體規(guī)模還不大。以“十一五”前四年旅游發(fā)展情況為例，雖然哈爾濱市旅游業(yè)發(fā)展年均增速在十五個副省級城市中排名第4位，但總量排名第12位，僅比2006年提高了一位。這也說明哈爾濱市旅游業(yè)具有很大的發(fā)展空間和潛力。

（二）旅游業(yè)六大要素部門齊全但未能實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)過多年的發(fā)展和完善，哈爾濱市旅游業(yè)的六大要素部門——吃、住、行、游、購、娛種類齊全，這些部門在一定程度上滿足了旅游業(yè)發(fā)展的基本需求。但從旅游業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展方面看，住宿、交通及旅游配套設(shè)施建設(shè)仍然存在較大問題。以住宿業(yè)為例，哈爾濱市中級賓館數(shù)量過多，而高低端的賓館數(shù)量偏少。此外，哈爾濱市住宿業(yè)多集中于市區(qū)，周邊旅游景區(qū)住宿條件差，星級賓館匱乏，旺季時難以滿足游客的需求。

（三）旅游產(chǎn)品以形成結(jié)構(gòu)體系但缺乏深度開發(fā)。目前，哈爾濱市旅游產(chǎn)品已形成了一定的結(jié)構(gòu)體系，傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品發(fā)展比較成熟，觀光旅游、度假旅游、探親訪友旅游、生態(tài)旅游、體育健身旅游、農(nóng)業(yè)旅游等一大批旅游項目己具備一定規(guī)模。但總體看，旅游資源開發(fā)深度還不夠，精品、名牌旅游項目還不多，尤其缺乏高品位、大規(guī)模、特色鮮明的休閑旅游產(chǎn)品、娛樂旅游產(chǎn)品，游客停留時間短。對旅游資源的開發(fā)和文化內(nèi)涵挖掘不夠，缺乏吸引力大、牽動力強(qiáng)的龍頭項目。旅游商品開發(fā)力度不夠，品種不多，在一定程度上影響了旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（四）旅游企業(yè)數(shù)量較多但規(guī)模小效益差。哈爾濱市旅游企業(yè)數(shù)量較多。但從旅游企業(yè)規(guī)?？?，普遍存在“散、小、弱”的問題，主體核心競爭力不強(qiáng)，管理相對粗放，旅游要素還沒有充分發(fā)揮。2009年抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，130家旅行社共實現(xiàn)營業(yè)利潤率1.78%；48家飯店實現(xiàn)營業(yè)利潤率為-6%；14家較大規(guī)模旅游景區(qū)實現(xiàn)營業(yè)利潤率-3.1%（不含政府補(bǔ)貼）。從企業(yè)資金運(yùn)營情況看，哈爾濱市住宿業(yè)舉債情況較為嚴(yán)重，餐飲及旅游景區(qū)情況略好。

三、哈爾濱市低碳旅游產(chǎn)業(yè)存在問題的原因分析

哈爾濱市在發(fā)展低碳旅游業(yè)方面還存在一系列問題，其存在的原因，我們可以歸結(jié)為以下幾點：

（一）低碳旅游資源的粗放開發(fā)資源優(yōu)勢發(fā)揮不夠。具體表現(xiàn)在開發(fā)旅游資源時，缺乏深入的調(diào)查研究和全面的科學(xué)論證、評估、急功近利，在缺少必要論證與總體規(guī)劃的條件下，便盲目地進(jìn)行探索式，粗放式的開發(fā)。開發(fā)中重開發(fā)、輕保護(hù)，造成許多不可再生的貴重旅游資源的損害與浪費(fèi)。哈爾濱市作為全省的旅游中心，并沒有將一些寶貴的低碳旅游資源綜合利用，而是一味的強(qiáng)調(diào)冰雪旅游！而冰雪旅游也只是一味強(qiáng)調(diào)冰燈、冰雕、雪雕等一般觀賞游，缺乏高端的消費(fèi)性冰雪旅游。

（二）缺乏低碳旅游整體規(guī)劃和政策手段。哈爾濱市總體旅游規(guī)劃和專業(yè)旅游規(guī)劃還是沿襲傳統(tǒng)的旅游發(fā)展思路，指導(dǎo)思想還是傳統(tǒng)的發(fā)展思路。只注重短期的效益，忽視長期可持續(xù)利用考慮不夠。缺乏相應(yīng)的政策規(guī)范和引導(dǎo)去引導(dǎo)低碳旅游發(fā)展，不善于運(yùn)用市場機(jī)制和經(jīng)濟(jì)手段去規(guī)劃旅游企業(yè)的經(jīng)營行為，使旅游企業(yè)向低碳旅游經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變。

（三）旅游區(qū)和旅游產(chǎn)品缺乏差異化定位。哈爾濱低碳旅游資源形式多樣內(nèi)容豐富，但是目前旅游區(qū)和旅游產(chǎn)品缺乏特色，大同小異，與南方很多人工制造的景點沒有什么區(qū)別，沒有突出原生態(tài)、低碳、綠色、環(huán)保的自然景觀特色。尤其是沒有根據(jù)自身特點開發(fā)出自己獨特的旅游產(chǎn)業(yè)，重復(fù)建設(shè)，趨同性比較嚴(yán)重。

（四）對公眾環(huán)保生態(tài)低碳意識的宣傳不足。由于我國人口眾多，旅游業(yè)發(fā)展迅速，而又缺乏規(guī)劃和管理，國民的生態(tài)環(huán)保意識較差，可以說游到哪里，生態(tài)破壞和環(huán)境污染也就到哪里。風(fēng)景區(qū)內(nèi)游客亂扔的垃圾廢渣、廢物劇增。一些著名的景點垃圾隨處可見，游客也留下了各種飲料袋、包裝袋等垃圾。而對這些垃圾的處理，需要消耗大量的人力、物力和財力的投入，同時產(chǎn)生碳排放。國內(nèi)公眾的環(huán)保意識、生態(tài)意識明顯不足。

（五）旅游業(yè)粗放式運(yùn)營缺乏低碳配套設(shè)施。餐飲業(yè)、住宿業(yè)、娛樂業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，一些承包商為求利益最大化，使用一系列非環(huán)保產(chǎn)品。如賓館飯店的一次性牙刷、牙膏、一次性筷子、一次性拖鞋等日用品，質(zhì)量差、使用率低、浪費(fèi)嚴(yán)重，而且生產(chǎn)過程中和使用后都會給環(huán)境造成很大壓力，導(dǎo)致風(fēng)景區(qū)內(nèi)垃圾廢渣、廢物劇增。

在主要景點缺乏生態(tài)停車場、電瓶車、新型能源車和低碳旅游路徑。也缺乏低碳環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，包括：垃圾回收方式、生態(tài)衛(wèi)生間、污水處理和回收利用設(shè)施，在自然景點不能使用可再生能源、建筑住宿、餐飲、購物、娛樂等。

參考文獻(xiàn)

[1]中國旅游信息網(wǎng)

[2]張輝，歷新建等.中國旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型年度報告 2004.北京：旅游教育出版社，2005：24～30

基金項目

黑龍江省教育廳2012年度科學(xué)技術(shù)研究（指導(dǎo)）項目《黑龍江省低碳旅游發(fā)展策略研究》的研究成果，項目編號：12525104