【摘要】可持續(xù)發(fā)展是當前我國推行的一項重要舉措。近年來，人們的環(huán)保意識不斷提高，開始通過各項措施保護森林資源，促進林業(yè)的健康發(fā)展。過去，林業(yè)企業(yè)在發(fā)展過程中由于只注重木材的生產與使用，致使我國森林資源不斷減少，林業(yè)企業(yè)的發(fā)展也陷入了瓶頸。為了解決這一問題，我們在林業(yè)發(fā)展過程中不僅注重木材的社會經濟效益，還注意到其生態(tài)效益。本文就林業(yè)可持續(xù)發(fā)展建設中營林工作的重要性進行全面分析。

【關鍵詞】林業(yè)；可持續(xù)發(fā)展；營林工作；重要性

引言

環(huán)境問題是當今世界重點關注的問題之一，森林資源的短缺已經讓人們有了危機感。目前，隨著相關政策方針的不斷推行，人們對環(huán)境保護也有了更高的認識，生態(tài)環(huán)境已經與社會經濟發(fā)展實現(xiàn)了和諧統(tǒng)一的發(fā)展。林業(yè)是我國經濟發(fā)展的支柱產業(yè)之一，在國民經濟生產中占有至關重要的地位。在現(xiàn)代化社會發(fā)展中，我國投入了大量的資金建設天然林保護工程，雖然促進了林業(yè)的健康發(fā)展，但是仍然沒有從根本上緩解森林資源短缺的問題，導致生態(tài)環(huán)境破壞非常嚴重。營林工作是林業(yè)發(fā)展中最重要的工作環(huán)節(jié)。然而我們應該如何在可持續(xù)發(fā)展建設中做好營林工作呢？這是我們當前極其關注的問題之一。

一、營林工作的建設要素及主要內容

1、營林工作的建設要素

在營林工作實施過程中，工作者需要根據(jù)實際情況建設健全的林業(yè)生態(tài)體系、林業(yè)產業(yè)體系以及安全體系等，這樣才能夠促進林業(yè)的健康發(fā)展，使國民經濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2、營林工作的主要內容

（1）營林工作者應該保證其工作質量。作為一名優(yōu)秀的營林工作者，必須要對營林工作加以重視，在實際工作中通過有效的措施來加強造林工作，保證營林工作的質量，保護生態(tài)環(huán)境，這樣才能夠促進國民經濟的健康發(fā)展。

（2）統(tǒng)籌兼顧，造林與管林同樣重要。過去，營林工作者在工作中往往只顧造林的質量，卻忽視的對森林資源的管理，這就導致森林資源短缺的現(xiàn)象并沒有得到改善，林業(yè)發(fā)展仍然陷入困境。而如今，我們必須要轉變固有的思想觀念，不僅要加強造林，還必須要對其嚴格的管理，投入大量的人力、物力、財力，提高造林與管林的質量，促進林業(yè)的健康發(fā)展。

（3）建立健全的跡地更新機制。所謂跡地更新也就是在保證林業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提下，通過實施各種政策方針來對森林資源砍伐、病蟲害等跡地進行調查，通過分析了解其問題存在的原因，再建立科學合理的管理機制，提高其管理水平，避免森林資源不斷減少，促進林業(yè)的健康、快速發(fā)展，推動國民經濟的健康發(fā)展。

（4）認真做好造林的準備工作。不管是什么樣的工作，在開始實施之前必然需要做足充分的準備工作，以保證工作順利的完成，營林工作亦是如此。造林是營林工作中最基礎的工作環(huán)節(jié)，在造林工作中，工作人員應該事先做好充足的準備工作，通過合理的規(guī)劃來保證造林工作順利的進行，保證工作實施的質量。

（5）加大城鎮(zhèn)生態(tài)綠化帶的建設力度。保護生態(tài)環(huán)境不僅要認真做好營林工作，還需要加大城鎮(zhèn)綠化的建設力度。城鎮(zhèn)綠化現(xiàn)對于城市而言，建設生態(tài)綠化帶具有非常明顯的優(yōu)勢。但是我們還需要注意到的是必須要通過培訓等各種手段來提高城鎮(zhèn)村民的環(huán)保意識，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)的作用，實現(xiàn)環(huán)境與經濟發(fā)展和諧統(tǒng)一，保護生態(tài)環(huán)境。

（6）加強公益林補償金的發(fā)放工作。在營林工作中，往往會受到各種因素的影響而發(fā)生問題，例如公益林補償金的發(fā)放等。在實際工作中，營林工作者必須要認真做好公益林補償金的發(fā)放工作，這樣才能夠維護政府及相關部門的信譽，穩(wěn)定社會的發(fā)展秩序。另外，相關部門還必須要監(jiān)督這一工作的執(zhí)行，保證工作順利的完成。

（7）認真完成綠化工作

目前，隨著人們環(huán)保意識的不斷提高，綠化工作在日常生活中也占有了越來越重要的地位。在實際工作中，營林工作必須要根據(jù)實際情況，采取有效的措施來保護森林資源，降低人們對森林資源的采伐，并且需要不斷改善木材的流通渠道，加強林業(yè)的監(jiān)督工作。

二、完善營林工作的主要對策

1、增強營林、造林的基礎建設

營林造林是補充森林資源、實現(xiàn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展的基礎，也是林業(yè)工業(yè)原料供給的有效保障。我國政府對植樹造林十分重視，曾多次提到：植樹造林，綠化祖國，從近年來的工作情況我們不難看出，我國的植樹造林事業(yè)取得了良好的效果。

2、綜合開發(fā)，多產業(yè)協(xié)調管理

傳統(tǒng)的林區(qū)開發(fā)過于單一，產業(yè)各自為政，要想提升林業(yè)系統(tǒng)的發(fā)展功能，必須要進行綜合開發(fā)，開展多產業(yè)，將林業(yè)的發(fā)展方向與當前經濟的發(fā)展相結合，開發(fā)出旅游、加工、園藝、食品等多產業(yè)共同發(fā)展的新模式，切實提高營林的價值。

3、科學技術水平的提高是執(zhí)法的基礎

從發(fā)展的情況來看，技術水平差是導致我國林業(yè)競爭力低的關鍵因素，在未來的林業(yè)建設與發(fā)展過程中，必須要將科學技術放在重點位置，不斷提高。

三、實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要意義

近幾年，我國政府對環(huán)境建設與林業(yè)建設給予了高度的重視，先后修改《森林法》，同時其配套法律也日益完善，加大了資源的投入，大大改善了我國林業(yè)的發(fā)展情況，但是與此同時，仍有一些問題存在，制約著我國林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展之路。

1、林權結構模式受到一定制約

我國的大部分森林資源的所有權屬于國家或者集體，但是這種產權結構完全是計劃經濟下的產物，是社會主義公有制基本經濟制度在林業(yè)產權設置上的體現(xiàn)。其所體現(xiàn)的是一種嚴格意義上的經濟與政治意愿，這與林業(yè)可持續(xù)發(fā)展間存在一定的差異。

2、林業(yè)生態(tài)效益補償制度建立中存在一定的法律問題

生態(tài)補償機制是資源有償使用制度的主要組成部分，所謂自然資源的有償使用制度具體開說就是指自然資源使用人或者生態(tài)受益人在合法利用自然資源的過程中，對自然資源所有權人或對生態(tài)保護付出代價者支付相應費用的法律制度。這一概念可以分為兩個層次解讀，可以將自然資源作為資源性資產，分析其經濟與生態(tài)價值，使用權人向其所有權人支付一定的使用費用，所有權人從中獲取經濟利益；其次是對生態(tài)環(huán)境保護不斷努力并在這一過程中付出代價的人要給予一定的經濟補償，同時生態(tài)受益人亦不可免費使用改善生態(tài)環(huán)境，要對其進行補償，這主要是由于生態(tài)功能是有價值的。

3、監(jiān)督執(zhí)法工作力度不足

這是當前林業(yè)保護管理中的最大問題之一，尤其是國家林業(yè)局派駐各地森林資源監(jiān)督的管理機構加大了對政府違法征地用地、毀林開墾及退耕護岸林工程實施情況的監(jiān)督，避免國家林業(yè)遭受更大的損失。但是部分地區(qū)的監(jiān)督管理工作力度不足，對林地用途管理，占用林地審核制度的監(jiān)督力度及破壞林地案件的執(zhí)法力度仍然沒有落到實處。

四、結束語

隨著經濟的進步，社會的發(fā)展，近年來，林業(yè)成為經濟發(fā)展的犧牲品，這為林業(yè)發(fā)展帶來了一定的負面影響，這就要求營林執(zhí)法部門加大執(zhí)法力度，完善管理，為實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。

參考文獻

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