摘要：當(dāng)下我國(guó)高校畢業(yè)生的就業(yè)問題異常嚴(yán)峻。高校畢業(yè)生是國(guó)家寶貴的人才資源，做好高校畢業(yè)生的就業(yè)工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障和社會(huì)和諧穩(wěn)定。本文主要從高校擴(kuò)招、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、高校教育培養(yǎng)模式和高校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作這幾個(gè)方面來分析高校畢業(yè)生就業(yè)難的成因并就此提出相關(guān)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：高校畢業(yè)生就業(yè)難原因?qū)Σ?/p>

經(jīng)歷了2013年異常嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，社會(huì)各界對(duì)2014年高校畢業(yè)生的就業(yè)格外關(guān)注。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2014年全國(guó)高校畢業(yè)人數(shù)高達(dá)727萬人，相比2013年增長(zhǎng)了28萬人次，再創(chuàng)歷史新高，被冠以“更難就業(yè)季”稱號(hào)。在當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，每年遞增的畢業(yè)生人數(shù)，使得“就業(yè)難”日益成為全社會(huì)熱議的話題。高校畢業(yè)生是國(guó)家寶貴的人才資源，因此，做好高校畢業(yè)生的就業(yè)工作對(duì)于實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，改善民生以及促進(jìn)社會(huì)和諧健康發(fā)展具有十分深遠(yuǎn)的意義。本文主要從高校擴(kuò)招、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、高校教育培養(yǎng)模式和高校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作這幾個(gè)方面來分析高校畢業(yè)生就業(yè)難的成因并就此提出相關(guān)對(duì)策。

一、 高校畢業(yè)生就業(yè)難的原因探析

（一）高校擴(kuò)招對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)的影響

高校擴(kuò)招始于1999年，是一項(xiàng)旨在解決當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)困境的擴(kuò)大普通高校本?？圃盒Ｕ猩藬?shù)的教育改革政策。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，1998年全國(guó)高校的招生人數(shù)為108萬，1999年則擴(kuò)大到了159萬，擴(kuò)招比例高達(dá)47%。其后更是以每年40萬人以上的速度遞增，2005年左右，我國(guó)高等教育在總規(guī)模上已超越美國(guó)，躍居世界第一。不可否認(rèn)，擴(kuò)大招生確實(shí)對(duì)普及國(guó)民教育，提高國(guó)民綜合素質(zhì)等方面起到了積極的作用，但不容忽視的是，高校擴(kuò)招在實(shí)踐中亦呈現(xiàn)出了一些弊端。

首先，高校擴(kuò)招增速過快的一個(gè)直接后果就是高校畢業(yè)生人數(shù)激增，但社會(huì)對(duì)畢業(yè)生的有效需求卻增長(zhǎng)緩慢，甚至還出現(xiàn)了減少的趨勢(shì)，從而導(dǎo)致了就業(yè)市場(chǎng)的供需矛盾。

其次，高校擴(kuò)招使得原本只能上職業(yè)技術(shù)學(xué)校的學(xué)生看到了上大學(xué)的希望，轉(zhuǎn)而報(bào)考本科類院校，從而造成職業(yè)技術(shù)學(xué)校生源的大量流失。因此，擴(kuò)招的另一個(gè)后果是理論研究型的本科畢業(yè)生過剩和技能型人才的短缺。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)現(xiàn)有技術(shù)工人8000萬人左右，高級(jí)技工占4%，技師和高級(jí)技師僅200萬人左右，產(chǎn)業(yè)工人較為集中的城市如武漢、太原、沈陽等地都不同程度的存在技術(shù)工人匱乏現(xiàn)象，高級(jí)技師更是嚴(yán)重短缺。

再次，高校擴(kuò)招后，生源參差不齊。加上擴(kuò)招后大部分學(xué)校相關(guān)師資力量和基礎(chǔ)教學(xué)設(shè)施的建設(shè)遠(yuǎn)跟不上學(xué)生數(shù)量的增加。以上都在不同程度上影響了教育教學(xué)質(zhì)量，進(jìn)而造成學(xué)生總體素質(zhì)的下降，使培養(yǎng)的人才不能適應(yīng)用人單位的需要，從而導(dǎo)致了高校畢業(yè)生就業(yè)難。

（二）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)的影響

近些年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，但高增長(zhǎng)卻沒有帶動(dòng)高校畢業(yè)生的就業(yè)。一個(gè)重要的原因就是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理。

一方面，第一和第二產(chǎn)業(yè)在我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中仍占有過大比重，而對(duì)于勞動(dòng)力吸納能力強(qiáng)的以非公經(jīng)濟(jì)為主的第三產(chǎn)業(yè)則呈現(xiàn)出整體匱乏的態(tài)勢(shì)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示2013年我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口僅占38.5%，相比第三產(chǎn)業(yè)占70%左右的發(fā)達(dá)國(guó)家，總體還處于落后水平。

另一方面，區(qū)域經(jīng)濟(jì)失衡亦導(dǎo)致了人才流向的單一性。區(qū)域環(huán)境和社會(huì)資源占有的巨大差異造成了我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡，發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)收入水平不斷拉大，即使相同行業(yè)在不同地區(qū)收入水平也相差甚遠(yuǎn)，進(jìn)而導(dǎo)致了人才流向的單一性。而人才流向的單一性反過來又影響了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更加劇了就業(yè)難度。

（三）高校教育培養(yǎng)模式對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)的影響

隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革和時(shí)代的不斷進(jìn)步，我國(guó)高校教育培養(yǎng)模式的弊端也日益呈現(xiàn)，培養(yǎng)的畢業(yè)生越來越不能適應(yīng)用人單位的需要，總體可以歸納為以下幾點(diǎn)：

1、高校缺乏足夠的辦學(xué)自主權(quán)。中國(guó)傳統(tǒng)高等教育管理模式是學(xué)校作為政府的直管單位，對(duì)招生人數(shù)、課程和專業(yè)設(shè)置等均有詳細(xì)的規(guī)定，雖然隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，高校的辦學(xué)自主權(quán)有了一定的擴(kuò)大，但教育主管部門對(duì)高校仍存在著過多的干預(yù)，使得畢業(yè)生專業(yè)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)需求出現(xiàn)了錯(cuò)位。

2、專業(yè)與課程設(shè)置陳舊，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。目前我國(guó)高校普遍存在著麻木追求辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)層次的升格，競(jìng)相開設(shè)熱門專業(yè)以及增加專業(yè)數(shù)量等問題，導(dǎo)致辦學(xué)結(jié)構(gòu)類似，畢業(yè)生的專業(yè)和課程結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)需求不能對(duì)接，部分專業(yè)供過于求，部分專業(yè)卻人才難求。

3、師資隊(duì)伍建設(shè)滯后。當(dāng)下對(duì)教師的考核以及職稱評(píng)聘主要以教師的學(xué)歷和科研成果為依據(jù)，而教師的教學(xué)水平僅作為參考，使得廣大教師均以繼續(xù)深造、發(fā)論文拿課題等為主要目標(biāo)，而對(duì)教學(xué)則缺乏足夠的熱情。另一方面，目前師資隊(duì)伍教學(xué)基本上還停留在理論層面，缺乏實(shí)踐操作，授課知識(shí)系統(tǒng)也相對(duì)陳舊，教學(xué)過程更多的是照本宣科，使得整個(gè)課堂沉悶缺乏創(chuàng)造性，種種因素綜合起來使得學(xué)生缺乏創(chuàng)造性和創(chuàng)新意識(shí)。

（四）高校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)欠缺

當(dāng)下我國(guó)高校的就業(yè)指導(dǎo)中心大多作為高校招生就業(yè)處的下屬機(jī)構(gòu)，具有較濃重的行政色彩，往往按照行政邏輯而非市場(chǎng)邏輯開展對(duì)高校畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)工作。其工作內(nèi)容往往僅限于就業(yè)信息發(fā)布、就業(yè)政策宣傳、戶口和檔案派遣等工作，其次，高校就業(yè)指導(dǎo)中心的工作人員大多非專業(yè)的就業(yè)指導(dǎo)教師，對(duì)就業(yè)形勢(shì)和前景缺乏深入了解，他們大多依靠個(gè)人經(jīng)驗(yàn)而非專業(yè)知識(shí)來對(duì)畢業(yè)生進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)，更無法為學(xué)生進(jìn)行有針對(duì)性的就業(yè)指導(dǎo)規(guī)劃教育。再次，指導(dǎo)中心的人員一般配備較少，加上平時(shí)一些常規(guī)工作就占據(jù)了工作人員大量的時(shí)間和精力，致使他們無法分身為畢業(yè)生提供職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)和求職心理輔導(dǎo)。

二、改善高校畢業(yè)生就業(yè)難的對(duì)策分析

（一）加強(qiáng)政府調(diào)控，健全法律法規(guī)，創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境

國(guó)家應(yīng)努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)，大力推動(dòng)吸納就業(yè)較多的以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。大力發(fā)展中西部地區(qū)建設(shè)，縮小區(qū)域差距，同時(shí)加大扶持中小企業(yè)力度，深化人事、戶籍等相關(guān)就業(yè)制度的配套改革，加大高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的幫扶力度，營(yíng)造良好的就業(yè)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人才的合理流動(dòng)。

（二）深化高等教育體制改革，優(yōu)化高校教育培養(yǎng)模式

政府要處理好宏觀管理和執(zhí)行的權(quán)利界限，進(jìn)一步落實(shí)和擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)。支持高校根據(jù)社會(huì)發(fā)展需求和自身?xiàng)l件自主制定招生制度，設(shè)置和調(diào)整專業(yè)、課程，擴(kuò)大高校人事管理、財(cái)產(chǎn)經(jīng)費(fèi)使用、境外交流、教學(xué)和科研等權(quán)限，使高校真正成為面向社會(huì)、自主辦學(xué)的實(shí)體。政府則應(yīng)側(cè)重加強(qiáng)和改善對(duì)高校的宏觀管理。其次，高校要加強(qiáng)與用人單位的合作，根據(jù)需求廣泛設(shè)立學(xué)生實(shí)踐基地，加強(qiáng)和規(guī)范實(shí)踐環(huán)節(jié)，讓學(xué)生在實(shí)踐過程中提高職場(chǎng)素質(zhì)并積累工作經(jīng)驗(yàn)，從而縮短與用人單位要求的差距。

（三）優(yōu)化師資的績(jī)效考評(píng)體系

學(xué)校成立教學(xué)督導(dǎo)專家小組，對(duì)教師的教學(xué)進(jìn)行考評(píng)，綜合學(xué)生對(duì)教師的教學(xué)測(cè)評(píng)，共同納入教師的績(jī)效考評(píng)體系，直接與教師的薪職掛鉤，并及時(shí)的將督導(dǎo)專家的意見反饋給教師，從而讓教師了解自身在教學(xué)過程中的不足并加以改進(jìn)。

（四）完善高校的就業(yè)指導(dǎo)工作

1、系部成立就業(yè)指導(dǎo)工作小組，承擔(dān)各院系畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌全校的就業(yè)指導(dǎo)工作，從而形成學(xué)校和系部?jī)杉?jí)協(xié)作的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系，這樣既便于宏觀調(diào)控，又實(shí)現(xiàn)了就業(yè)工作重心下移，近距離的面向系部學(xué)生。

2、加強(qiáng)對(duì)就業(yè)指導(dǎo)教師隊(duì)伍進(jìn)行理論知識(shí)和專業(yè)技能的培訓(xùn)力度，不斷提高就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍的專業(yè)化水平，完善就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，為畢業(yè)生和用人單位更好地提供信息服務(wù)。

3、聘請(qǐng)相關(guān)專家對(duì)學(xué)生開展就業(yè)形勢(shì)、職業(yè)規(guī)劃、求職技巧等方面的講座，對(duì)學(xué)生的簡(jiǎn)歷及面試等具體細(xì)節(jié)加以指導(dǎo)，提高畢業(yè)生整體就業(yè)素質(zhì)。

三、 總結(jié)

高校畢業(yè)生是國(guó)家寶貴的人才資源。做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障和社會(huì)和諧穩(wěn)定。因此，我們必須充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性、艱巨性和緊迫性。而高校畢業(yè)生就業(yè)問題又是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，切實(shí)做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作需要各行業(yè)、部門協(xié)調(diào)配合、共同努力。

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