摘要：水利檔案是歷代水利人在改造山河、治水興利的社會實(shí)踐中逐步積累起來的成果和經(jīng)驗(yàn)，是水利的歷史見證、水利建設(shè)管理的參考依據(jù)以和水利科研的可靠資料，有著重要的歷史和現(xiàn)實(shí)意義。多年來，龍口市水務(wù)局以“為黨管檔、為民服務(wù)”為出發(fā)點(diǎn)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新思路，在系統(tǒng)內(nèi)全面推行檔案規(guī)范化目標(biāo)管理達(dá)標(biāo)升級，加快推進(jìn)檔案信息化建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)檔案的服務(wù)實(shí)效，較好地發(fā)揮了檔案管理服務(wù)水利發(fā)展的作用。

關(guān)鍵詞：檔案管理水利發(fā)展檔案制度

一、抓好分類整理歸檔，實(shí)現(xiàn)檔案管理達(dá)標(biāo)升級

龍口市水務(wù)局轄王屋水庫管理局、北邢家水庫管理所、遲家溝水庫管理所、河道管理局、自來水公司、水泥制管廠、鉆探安裝公司7個(gè)下屬單位，檔案管理工作涉及農(nóng)田水利、工程建設(shè)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、抗旱防汛、供水排水、企業(yè)經(jīng)營等多個(gè)方面，局屬各單位檔案工作的好壞不僅關(guān)系到單位自身的發(fā)展，而且影響到全系統(tǒng)總體檔案工作水平。工作中，我們確立了“立足行業(yè)總體發(fā)展，從基層入手，梯級推進(jìn)，推動水利檔案規(guī)范化目標(biāo)管理總體達(dá)標(biāo)升級”的工作思路，一方面深入基層指導(dǎo)開展檔案工作，另一方面積極組織檔案工作人員定期參加市檔案部門組織的檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流。特別是從檔案管理工作的要求和有利于水利實(shí)際工作需要出發(fā)，組織局屬單位和局機(jī)關(guān)各科室將有關(guān)檔案資料分批移交到局機(jī)關(guān)綜合檔案室，對移交的檔案重新進(jìn)行整理、分類，統(tǒng)一管理，做到了門類齊全、歸檔規(guī)范。目前，共組織整理各類文書檔案1979卷、科技檔案718卷、會計(jì)檔案713卷，接收各類檔案216卷，案卷質(zhì)量全部達(dá)到規(guī)范化目標(biāo)管理要求。其中，王屋水庫管理局檔案管理工作達(dá)到省二級管理標(biāo)準(zhǔn)，局機(jī)關(guān)檔案管理工作達(dá)到省一級管理標(biāo)準(zhǔn)。

二、加強(qiáng)文書檔案管理，提升基礎(chǔ)化管理水平

一是建立完善檔案管理制度。先后制定了檔案立卷、歸檔、保管、保密、移交、借閱、鑒定、統(tǒng)計(jì)等二十多項(xiàng)規(guī)章制度，編寫了立卷分類表、檔案分類大綱、檔案材料歸檔范圍、保管期限、立卷說明及各類材料歸檔流程，使全市水利系統(tǒng)檔案管理工作有章可循、有法可依。二是積極推行文檔一體化管理。加強(qiáng)電子文件的規(guī)范化管理，及時(shí)發(fā)布可以公開的電子檔案，實(shí)現(xiàn)電子文件的實(shí)時(shí)管理與利用，對電子文件實(shí)行前端控制，保證電子文件及時(shí)歸檔，并實(shí)現(xiàn)雙套制管理。結(jié)合水利行業(yè)實(shí)際，把水利檔案搜集、整理、歸檔范圍拓展到工程的治理規(guī)劃、邊界水事糾紛、汛期洪水調(diào)度、水資源規(guī)劃、區(qū)劃、水利科研、調(diào)查研究、產(chǎn)權(quán)制度改革、抗旱生產(chǎn)、設(shè)計(jì)立項(xiàng)等方方面面，為領(lǐng)導(dǎo)決策和各項(xiàng)水利建設(shè)提供好基礎(chǔ)服務(wù)依據(jù)。將檔案管理與文書工作緊密結(jié)合，積極參與文件的形成、積累、整理和保管等有關(guān)工作，努力解決好文件在形成、使用階段不符合檔案管理要求的各種問題，力爭使各類文件材料達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，確保在年度文書立卷歸檔工作中，能夠快速、高效地完成機(jī)關(guān)檔案案卷的組卷、編目、裝訂、編制檢索工具等各項(xiàng)工作任務(wù)。三是加強(qiáng)庫房建設(shè)，保證案卷質(zhì)量。建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)綜合檔案室，配備了計(jì)算機(jī)、空調(diào)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、消毒機(jī)、滅火器等辦公設(shè)備，完善了防盜、防火、防蟲、防潮等“七防”設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了庫房、閱檔室、辦公室“三室”分開，達(dá)到了“六防”設(shè)施齊全的要求。

三、加強(qiáng)重點(diǎn)工程檔案管理，提升范化管理水平

隨著水利基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位的確立，水利重點(diǎn)工程項(xiàng)目越來越多。近年來，龍口市組織實(shí)施了王屋水庫除險(xiǎn)加固、王屋大型灌區(qū)節(jié)水改造、北邢家水庫除險(xiǎn)加固等一大批重點(diǎn)水利工程，這些重點(diǎn)水利工程投資大，工程建設(shè)周期長，在建設(shè)過程中形成了大量的文件材料。這些文件材料既是各分部工程數(shù)據(jù)資料的詳細(xì)記錄，又是工程建設(shè)全過程的真實(shí)寫照。做好重點(diǎn)水利工程的檔案管理，保證工程建設(shè)、管理和效益的充分發(fā)揮是水利部門檔案管理的重要組成部分，既有利于工程自身今后的建設(shè)管理，又能為其他水利工程建設(shè)提供科學(xué)的依據(jù)和寶貴經(jīng)驗(yàn)。為此，工作中堅(jiān)持“建精品工程、創(chuàng)一流檔案”的理念，及時(shí)與市檔案局取得聯(lián)系，積極配合市檔案局做好本系統(tǒng)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作。督促建設(shè)單位建立健全項(xiàng)目檔案管理制度和工作責(zé)任制，將檔案工作納入項(xiàng)目法人、招投標(biāo)、工程合同和監(jiān)理等責(zé)任體系。指導(dǎo)各參建單位做好項(xiàng)目檔案的收集、整理、歸檔工作，實(shí)行檔案工作與科研、設(shè)計(jì)、基建、竣工等工作的同步管理，保證了工程檔案的完整性，促進(jìn)了檔案工作的規(guī)范化管理。

四、創(chuàng)新和完善制度，提升現(xiàn)代化管理水平

干部人事檔案是個(gè)人經(jīng)歷和各方面素質(zhì)的綜合反映，它具有準(zhǔn)確性、多層面性、儲存量大及利用率高等特點(diǎn)。為全面抓好干部人事檔案工作管理，提高檔案管理服務(wù)水務(wù)發(fā)展的作用，重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作。一是加強(qiáng)檔案管理制度建設(shè)。建立健全了檔案的查（借）閱制度、收集制度、鑒別歸檔制度、轉(zhuǎn)遞制度、檢查核對制度、保管保密制度和送交檔案材料歸檔工作制度等八項(xiàng)管理制度。配齊了接收檔案登記簿、轉(zhuǎn)遞檔案登記簿、收發(fā)檔案材料登記簿、查閱檔案登記簿、銷毀材料登記簿等簿冊。同時(shí)，完善了檔案管理人員工作職責(zé)，要求管檔人員嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)都不出紕漏。二是補(bǔ)充完善檔案基礎(chǔ)材料。根據(jù)近年來上級檔案審核整理工作新的達(dá)標(biāo)要求，從全系統(tǒng)抽調(diào)政治覺悟高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志，集中對水務(wù)系統(tǒng)檔案進(jìn)行審查、整理和完善。重點(diǎn)是抓好 “三齡一歷”審核認(rèn)定。對干部的出生日期、參加工作時(shí)間、入黨時(shí)間以及學(xué)歷情況進(jìn)行了逐一認(rèn)定核實(shí)，并對檔案中短缺材料進(jìn)行登記造冊。檔案整理過程中，始終堅(jiān)持“五字”原則，即收集上堅(jiān)持 “真”字，鑒別上堅(jiān)持 “細(xì)”字，分類上堅(jiān)持 “準(zhǔn)”字，裝訂上堅(jiān)持 “齊”字，驗(yàn)收上堅(jiān)持 “嚴(yán)”字，保證干部檔案的完整和真實(shí)。三是嚴(yán)格檔案利用程序。有效利用是檔案的價(jià)值所在。為了確保檔案管理使用的嚴(yán)肅性和效益性相統(tǒng)一，我們嚴(yán)格遵循檔案利用程序和制度，堅(jiān)持干部人事檔案利用范圍必須符合規(guī)定，審批手續(xù)必須齊全，檔案轉(zhuǎn)出時(shí)要密封，轉(zhuǎn)入時(shí)要查驗(yàn)，接轉(zhuǎn)過程要符合程序。同時(shí)，嚴(yán)格了借閱時(shí)間，對轉(zhuǎn)出的干部人事檔案，要保證材料齊全。四是加大信息管理，提高檔案管理效率。為便于檔案查閱，為領(lǐng)導(dǎo)和基層提供便捷高效的服務(wù)，我們加強(qiáng)了干部人事檔案的微機(jī)化管理，將系統(tǒng)內(nèi)437名干部職工的人事信息進(jìn)行了系統(tǒng)整理歸檔，全部錄入計(jì)算機(jī)，形成水務(wù)系統(tǒng)干部人事檔案信息庫，實(shí)現(xiàn)了檔案信息迅速、準(zhǔn)確地查詢檢索，大大提高了工作效率和工作質(zhì)量，最大限度地發(fā)揮了干部人事檔案信息在服務(wù)水務(wù)發(fā)展中的作用。

參考文獻(xiàn)：

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