摘要：按發(fā)展趨勢(shì)，黨組織在憂患意識(shí)方面、責(zé)任意識(shí)方面、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)方面需要不斷增強(qiáng)。國(guó)有煤礦在發(fā)展過(guò)程中需要對(duì)腐敗現(xiàn)象進(jìn)行堅(jiān)決遏制，并且樹(shù)立安全生產(chǎn)意識(shí)。本文對(duì)國(guó)有煤礦廉政穩(wěn)定與安全生產(chǎn)二者之間的關(guān)系進(jìn)行了深入分析，構(gòu)建防腐體系。

關(guān)鍵詞：國(guó)有煤礦廉政穩(wěn)定安全生產(chǎn)

國(guó)有煤礦在經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)中占據(jù)了重要地位。在生產(chǎn)過(guò)程中，需將一系列反腐倡廉論述落到實(shí)處，切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，促使煤礦企業(yè)的安全發(fā)展。

1. 國(guó)有煤礦廉政建設(shè)面臨的問(wèn)題

1.1在思想認(rèn)識(shí)方面比較模糊

第一，少部分黨政領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)廉政建設(shè)認(rèn)識(shí)上比較模糊，錯(cuò)誤地認(rèn)為廉政建設(shè)會(huì)導(dǎo)致煤礦發(fā)展進(jìn)程滯后，將廉政建設(shè)同企業(yè)發(fā)展相對(duì)立；第二，小部分黨政領(lǐng)導(dǎo)人員在監(jiān)管方面認(rèn)識(shí)模糊，監(jiān)督意識(shí)薄弱，誤認(rèn)為監(jiān)督意味著不信任領(lǐng)導(dǎo)或者監(jiān)督過(guò)嚴(yán)將導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)人員在主觀能動(dòng)性發(fā)揮方面有所削弱；第三，少數(shù)黨政領(lǐng)導(dǎo)人員在思想方面不夠健康，等級(jí)觀念、特權(quán)思想等官場(chǎng)陋習(xí)仍舊存在，造成了關(guān)系網(wǎng)、官本位等不良現(xiàn)象的出現(xiàn)；第四，紀(jì)律檢查部門進(jìn)行新問(wèn)題調(diào)查研究時(shí)未做到深入，在工作能力和機(jī)制無(wú)法適應(yīng)反腐需要。另外，少數(shù)監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)人員在工作上有畏難心理，工作中，自信不夠，造成了廉政建設(shè)與國(guó)有煤礦發(fā)展不符。

1.2在責(zé)任追究方面不夠嚴(yán)格

國(guó)有煤礦在廉政方面的法制不夠健全，預(yù)防腐敗方案措施不多，在制度上并沒(méi)有落到實(shí)處。對(duì)有問(wèn)題的黨政領(lǐng)導(dǎo)人員，通常考慮了面子關(guān)系或者是人脈關(guān)系，往往都是睜只眼閉只眼，放縱了違規(guī)行為，就使得腐敗風(fēng)氣進(jìn)一步滋長(zhǎng)。因而，常常出現(xiàn)貪污受賄現(xiàn)象，使得責(zé)任追究效果進(jìn)一步弱化。

1.3教育理念、手段落后

廉政穩(wěn)定需要借助教育手段，在一定程度上對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)人員在執(zhí)行力、自覺(jué)性等方面都會(huì)有所提高。縱觀當(dāng)前，國(guó)有煤礦對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)人員開(kāi)展教育時(shí)存在許多誤區(qū)，將生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)效益置于首要位置，看中眼前利益，忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。國(guó)有煤礦雖然開(kāi)展了廉政建設(shè)，然而，卻存在手段陳舊、形式單一等不足之處，沒(méi)有與時(shí)代發(fā)展要求相符。傳統(tǒng)采用的是書本形式，從當(dāng)前發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，沒(méi)有充分利用網(wǎng)絡(luò)資源等新興技術(shù)手段，更沒(méi)有達(dá)到理想效果。

2. 國(guó)有煤礦安全生產(chǎn)方面存在的問(wèn)題

2.1監(jiān)管體制不夠健全

國(guó)家在煤礦安全生產(chǎn)方面制定了相關(guān)法規(guī)政策，這就需要監(jiān)察部門按照法規(guī)政策開(kāi)展監(jiān)察。然而，從實(shí)際工作情況來(lái)看，地方監(jiān)管在力量方面有所削弱，這就導(dǎo)致了國(guó)有煤礦在監(jiān)管力度方面過(guò)于分散，未形成合力，在安全監(jiān)管上效果不高，管理資源沒(méi)有發(fā)揮好應(yīng)有的作用。

2.2國(guó)有煤礦職工隊(duì)伍人員文化素質(zhì)低

煤礦工作通常具有風(fēng)險(xiǎn)較大、報(bào)酬略低、工作強(qiáng)度大等特點(diǎn)，職工隊(duì)伍存在文化程度低、安全知識(shí)學(xué)習(xí)積極性不高、自我提升意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮先鋒模范作用，將素質(zhì)提升任務(wù)分解到各支部、黨員干部，逐級(jí)進(jìn)行壓力傳遞，進(jìn)而提高工作效率、質(zhì)量，為企業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)。

3. 國(guó)有煤礦廉政穩(wěn)定與安全生產(chǎn)二者間的關(guān)系分析

3.1狠抓干部作風(fēng)問(wèn)題，提高執(zhí)行力

由于煤礦管理工作的特殊性，工作重點(diǎn)在井下生產(chǎn)一線的基層，領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)模范遵守礦領(lǐng)導(dǎo)跟帶班制度。同時(shí)不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)，增加知識(shí)儲(chǔ)備，通過(guò)這種方式的采用進(jìn)一步提高礦領(lǐng)導(dǎo)干部帶班質(zhì)量和現(xiàn)場(chǎng)的安全管理水準(zhǔn)，全面提高安全生產(chǎn)法規(guī)、制度、措施的落實(shí)與執(zhí)行成效。健全領(lǐng)導(dǎo)人員工作考核機(jī)制，激勵(lì)干部工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，營(yíng)造融洽安全工作氛圍。工作中，需要進(jìn)行正面典型樹(shù)立，借助榜樣開(kāi)展干部教育工作，運(yùn)用典型事例達(dá)到引導(dǎo)人、激勵(lì)人作用。通過(guò)身邊黨員進(jìn)行教育宣傳，進(jìn)而使得廣大領(lǐng)導(dǎo)干部牢記黨宗旨，牢固樹(shù)立為民服務(wù)意識(shí)。形成安全生產(chǎn)體制，構(gòu)建宣傳教育體系、技術(shù)保障體系、信息網(wǎng)絡(luò)體系、法律法規(guī)體系等，為安全生產(chǎn)提供優(yōu)秀職工隊(duì)伍保障。

3.2搞好干部作風(fēng)建設(shè)工作

干部作風(fēng)問(wèn)題在黨的形象樹(shù)立過(guò)程中占據(jù)了重要地位，領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)好壞與黨群干群關(guān)系有著密切聯(lián)系。因而，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題需要做到不斷加強(qiáng)，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)在思想作風(fēng)、生活作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)有所轉(zhuǎn)變。干部作風(fēng)建設(shè)工作的開(kāi)展需要樹(shù)立廉政楷模，在養(yǎng)成了廉政、秉公用權(quán)等工作作風(fēng)之后，才能夠真正做到為廣大職工謀求福利。權(quán)力有利亦有弊，能造福一方百姓。若存在濫用權(quán)力現(xiàn)象，就會(huì)阻礙干群正常關(guān)系，阻礙企業(yè)團(tuán)結(jié)協(xié)作狀態(tài)，阻礙企業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員還應(yīng)做到勤儉節(jié)約，牢固樹(shù)立艱苦奮斗工作作風(fēng)。黨政領(lǐng)導(dǎo)人員還需要持有健康生活情趣，面對(duì)塵世中眾多誘惑、物欲喧嘩，做到潔身自好。不斷提高自身憂患意識(shí)，對(duì)不足之處應(yīng)當(dāng)引起高度重視，采取高效措施予以糾正。真正做到管住手、管住嘴、管住腿，將廉政與煤礦安全生產(chǎn)緊密聯(lián)系在一起。

3.3對(duì)違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅處理，使職工利益得到保障

要想防止違紀(jì)問(wèn)題發(fā)生，就要對(duì)侵害職工行為加大懲治力度。在實(shí)際工作過(guò)程當(dāng)中，需要借助紀(jì)檢監(jiān)督、職工舉報(bào)等形式，促進(jìn)信訪渠道得到進(jìn)一步暢通。對(duì)職工反映強(qiáng)烈的“四風(fēng)”問(wèn)題應(yīng)當(dāng)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅處理，減少黨政領(lǐng)導(dǎo)人員違紀(jì)現(xiàn)象的出現(xiàn)。違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理一方面對(duì)腐敗問(wèn)題產(chǎn)生了震懾作用，另一方面國(guó)有資產(chǎn)流失現(xiàn)象得到了有效遏制，確保企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中時(shí)刻處于良好政治氛圍里。同時(shí)，對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其治本功能，查明問(wèn)題發(fā)生緣由，制定科學(xué)合理的防范制度，借助典型問(wèn)題對(duì)相關(guān)人員起到警示作用、教育作用、引導(dǎo)作用。查處問(wèn)題需要公開(kāi)處理，從而做到公開(kāi)、透明，在源頭上達(dá)到防腐效果。國(guó)有煤礦需要建立一支活力強(qiáng)、素質(zhì)高的干部職工隊(duì)伍。隊(duì)伍建立成功與否同廉政工作的開(kāi)展有著密切聯(lián)系。在人員選配方面需要選擇政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員開(kāi)展工作，對(duì)選配人員需要加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度，增強(qiáng)各級(jí)人員責(zé)任意識(shí)。紀(jì)檢人員應(yīng)深入到礦區(qū)、生產(chǎn)一線中，在實(shí)踐活動(dòng)中使工作能力得到進(jìn)一步提升。特別是在年輕領(lǐng)導(dǎo)人員上，需要借助各種形式提升素質(zhì)。在職稱評(píng)聘、薪資、職務(wù)晉升等方面，加強(qiáng)監(jiān)督，做到領(lǐng)導(dǎo)干部與職工一視同仁，從而做好紀(jì)檢工作，保障職工利益最大化，激發(fā)職工安全工作積極性。

3.4注重以人為本，持續(xù)提升相關(guān)從業(yè)人員素質(zhì)

在安全規(guī)章制度制定、工程設(shè)計(jì)、經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，充分體現(xiàn)“以人為本”發(fā)展理念，改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展高于安全生產(chǎn)的煤礦發(fā)展觀念，把保護(hù)職工的生命安全放在更加重要位置。逐步改善生產(chǎn)環(huán)境，加大安全投入，強(qiáng)化職工職業(yè)危害預(yù)防，提高從業(yè)人員職業(yè)衛(wèi)生意識(shí)，保護(hù)職工身體健康及其相關(guān)權(quán)益。從制度建設(shè)方面、思想認(rèn)識(shí)方面、人員行為方面、現(xiàn)場(chǎng)隱患方面、系統(tǒng)管理方面多角度，有效消除各種不安隱患，促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)健康發(fā)展。加強(qiáng)職工培訓(xùn)，創(chuàng)新拓展培訓(xùn)方式，提升現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范化操作水平。改招工為招生，從根本上實(shí)現(xiàn)從業(yè)人員素質(zhì)提升。

4.結(jié)束語(yǔ)

廉政穩(wěn)定在國(guó)有煤礦發(fā)展過(guò)程中起到著至關(guān)重要的影響作用。加強(qiáng)廉政建設(shè)，形成良好安全工作氛圍，保證國(guó)有煤礦在黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐倡廉等工作方面有根本性好轉(zhuǎn)，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)，推進(jìn)國(guó)有煤礦持續(xù)健康發(fā)展。

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