要在減輕稅負(fù)上做好文章，這是重振實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“治本”之舉。

最近幾年，我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)“空心化”、資金脫“實(shí)”向“虛”現(xiàn)象嚴(yán)重。浙江溫州，2010年有2000多家企業(yè)注銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，其中半數(shù)為制造業(yè)及關(guān)聯(lián)企業(yè)。一些傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)萎縮，制鞋業(yè)2003年有一定規(guī)模的達(dá)4000多家企業(yè)，如今降到3000家左右；緊固件行業(yè)，幾年時(shí)間也消失了1000多家企業(yè)；金屬打火機(jī)，鼎盛時(shí)有500多家企業(yè)，如今只剩下幾十家了。

溫州民間資本豐富，但大多游離于實(shí)業(yè)之外，還有相當(dāng)多的實(shí)體企業(yè)也出現(xiàn)“離制造業(yè)”傾向。有一項(xiàng)調(diào)查材料顯示，“低壓電器之都”柳市鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)70%以上利潤(rùn)不再投資本地產(chǎn)業(yè)，而是用于開發(fā)房地產(chǎn)；有些老板把企業(yè)作為融資平臺(tái)，拿信貸資金去炒房、炒地皮。類似情況，在浙江和全國(guó)各地都存在。我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)近幾年一直呈下降趨勢(shì)。2010年，規(guī)模以上工業(yè)增速達(dá)15.7%，2011年增速為13.9%，2012年增速降至10%，2013年的增速也不容樂觀。全國(guó)工商聯(lián)發(fā)布的《2012年中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)報(bào)告》顯示，民營(yíng)500強(qiáng)企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入增速下降超過10個(gè)百分點(diǎn)，資產(chǎn)總額增速下降超過18個(gè)百分點(diǎn)。

產(chǎn)生實(shí)體經(jīng)濟(jì)“空心化”、資本脫“實(shí)”向“虛”問題的原因，主要是由于勞動(dòng)力價(jià)格和原材料價(jià)格不斷上升，融資難、融資貴、稅負(fù)重，生產(chǎn)成本越來越高，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的利潤(rùn)越來越少，經(jīng)營(yíng)越來越困難，部分行業(yè)發(fā)生大面積虧損，一些企業(yè)不得不減產(chǎn)、停產(chǎn)甚至倒閉。與此同時(shí)，房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)利潤(rùn)豐厚。溫州一家擁有1000多名工人的企業(yè)，苦干精算，一年利潤(rùn)100多萬元，而老板的妻子在上海買了10套房子，8年后獲利3000萬元。

據(jù)中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布的《2013中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)發(fā)展報(bào)告》，2012年中國(guó)最大的5家商業(yè)銀行（工、農(nóng)、中、建、交）營(yíng)業(yè)收入占500強(qiáng)企業(yè)收入總額的6.2%，利潤(rùn)卻占35.6%。與之相對(duì)，267家制造業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入總額占500強(qiáng)企業(yè)收入總額的41.1%，而利潤(rùn)僅占20.2%，不及5家銀行的57%。此次入圍2013年服務(wù)業(yè)500強(qiáng)有39個(gè)行業(yè)，39家銀行進(jìn)入500強(qiáng)名單，占所有企業(yè)數(shù)量的7.8%，而銀行利潤(rùn)占500強(qiáng)利潤(rùn)的67.5%。換句話說，服務(wù)業(yè)500強(qiáng)中，銀行業(yè)以不到一成的企業(yè)數(shù)量貢獻(xiàn)了近七成利潤(rùn)。銀行業(yè)的利潤(rùn)高達(dá)23.6%，而制造業(yè)500強(qiáng)平均利潤(rùn)率僅為2.23%。實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其制造業(yè)與銀行業(yè)的利潤(rùn)差距如此之大，民間借貸、“地下金融”的利率更是驚人。

前幾年，溫州民間借貸月息2分是低的，一般都在3分到4分，一月內(nèi)的短期民間借貸利潤(rùn)甚至達(dá)8分、1角，這就吸引了大量的民間資本，一些企業(yè)、銀行的資金也通過各種渠道流向民間借貸，“用錢生錢”的游戲風(fēng)生水起，極大腐蝕了實(shí)業(yè)精神，使實(shí)體經(jīng)濟(jì)更是雪上加霜。

要在減輕稅負(fù)上做好文章，這是重振實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“治本”之舉。減稅的方式應(yīng)多樣靈活，對(duì)微型、小型和成長(zhǎng)型企業(yè)進(jìn)行異質(zhì)稅收，實(shí)業(yè)企業(yè)與非實(shí)業(yè)企業(yè)有所區(qū)別。減稅措施也不必拘泥于一種形式，取消類似稅種、直接減稅、降低稅率、縮短折舊時(shí)間等，只要對(duì)中小企業(yè)成長(zhǎng)有利，都可以拿來一用。另外，某些隱形稅賦，各種拿得上臺(tái)面和拿不出臺(tái)面的審批費(fèi)用，也讓中小企業(yè)叫苦不迭，國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)力度鏟除各類不合理隱形稅賦，實(shí)現(xiàn)中國(guó)稅收的透明化。除了減輕企業(yè)稅負(fù)，政府還應(yīng)在完善市場(chǎng)交易環(huán)境方面采取多種舉措來降低企業(yè)交易費(fèi)用。比如加強(qiáng)政府各部門在經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策和管理方面的協(xié)調(diào)性，提高辦事效率，降低各類項(xiàng)目直接或間接的政府規(guī)費(fèi)，加快社會(huì)信用體系建設(shè)，降低市場(chǎng)交易風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范發(fā)展社會(huì)中介服務(wù)，為企業(yè)創(chuàng)造更好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

中小企業(yè)多數(shù)從事傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，由于勞動(dòng)力成本、原材料價(jià)格不斷上漲，利潤(rùn)逐年下降，已處于微利，有的甚至無利可圖，這是導(dǎo)致資本游離的根本原因。所以政府必須在稅收、財(cái)政、信貸等方面大力支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，提高經(jīng)營(yíng)管理水平；應(yīng)用高科技，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量；加強(qiáng)新產(chǎn)品開發(fā)，滿足市場(chǎng)需求多樣化；加強(qiáng)品牌建設(shè)，提高產(chǎn)品附加值。只有使傳統(tǒng)制造業(yè)的效益得到回升，才能提高企業(yè)投資實(shí)業(yè)的積極性，吸引資本回歸。