據(jù)《2012年度人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示,截至2012年末,失業(yè)保險基金累計結(jié)存2929億元。相當于當年支出額的6.5倍,就是說即使停收失業(yè)保險費,當前結(jié)余也夠發(fā)放6年失業(yè)金。結(jié)余系數(shù)最高的為青海省,其征收的失業(yè)保險金足夠發(fā)放30年。
失業(yè)保險政策初衷是為了保障失業(yè)者的生活,然而,當前卻陷入兩難困境:一邊是失業(yè)者“只聞到政策香,吃不到政策的肉”,而另一邊是相關(guān)部門“有錢不知道怎么花”。
有研究人士認為,造成失業(yè)保險基金滾動結(jié)存大幅增加的,主要原因在于征繳人群和享受待遇人群的錯位。一方面,農(nóng)民工和大學(xué)生、自由職業(yè)者是失業(yè)保險金應(yīng)該保障的主體人群。但是卻因種種原因享受不到救濟。另一方面,繳納失業(yè)保險的主體——國有企事業(yè)單位員工,他們作為就業(yè)和收入相對穩(wěn)定的群體,幾乎沒有機會享受失業(yè)保險待遇。
社保費用繳存過多加大中小企業(yè)負擔(dān),已經(jīng)成為地方中小企業(yè)發(fā)展的“攔路虎”之一,失業(yè)保險正是強制征繳的“三險”之一,因此,不少地方開始嘗試下調(diào)失業(yè)保險繳費比例。摘自《工人日報》