“我國政府性債務風險總體可控,但有的地方也存在一定的風險隱患。” 國家審計署為中國地方政府截至2013年6月底,負有償還責任、負有擔保責任、可能承擔一定救助責任的債務余額近18萬億元提出了上述警示。但是,一旦失控,這近18萬億地方債務,將會為中國老百姓帶來什么切身的影響?
“土地財政”讓老百姓很受傷 住房空置率高在中國的很多小城市已經(jīng)司空見慣,尤其是2008年之后,這種現(xiàn)象越來越突出。究其原因,地方政府承擔了大量的經(jīng)濟建設任務,在現(xiàn)有分稅制體系下,地方政府所承擔的事權(quán)超過其所擁有財權(quán),為了完成業(yè)績,地方政府只能通過“賣地”來尋求安慰,俗稱“土地財政”。
政府賣了地,有收入了,但中小城市市場對住房的消化能力畢竟有限,最終受傷的,只有老百姓。許多小區(qū)入住率要達到30%以上才能達到供暖要求,所以在寒冷的冬日,入住率低的小區(qū)住戶們只能靠電暖氣取暖。不僅如此,入住率低的小區(qū)連天然氣也不能供應,住戶們只能用電磁爐做飯。
“面粉”貴過“面包” “地王”年年有,去年尤其多。2013年中國住宅銷售異?;鸨?,土地市場不甘寂寞,各地“地王”頻現(xiàn)。大部分“地王”的價格,都超過了同區(qū)域目前在售房價。換言之,就是“面粉”貴過了“面包”。
“面粉”的價格為何越來越高?在中國,大規(guī)模地方債開始于2008年的4萬億刺激計劃,一般以5年為期,這意味著,2013-2014年,地方政府將有大量債務到期。面對巨額債務和利息,土地出讓價格有了巨大的上漲空間和持續(xù)的上揚動力。而普通購房人,將是地方債務的實際買單人。還有一部分人,只能一邊在城市享受著地方舉債修建的各種基礎(chǔ)設施,一邊眼看著城市房價水漲船高而望房興嘆了。
用豬肉的價格買白菜 “不能說地方債務直接帶來了通貨膨脹,但它一定是加速了通貨膨脹。” 中國社會科學院經(jīng)濟研究所主任劉霞輝表示,而一旦出現(xiàn)了債務違約和壞賬,也不排除央行會通過發(fā)行貨幣稀釋債務的做法,這一定會帶來通貨膨脹。
“通脹是對內(nèi)的掠奪。”這是馬克思說過的話。
如果不能更有效地化解地方債務,普通老百姓將在日常柴米油鹽的支出中通過降低生活質(zhì)量為地方債務埋單,還要通過在銀行縮水的儲蓄,年復一年的為銀行利潤服務。
影響老百姓的就業(yè)和收入 更值得注意的是,地方債務帶來最嚴重的影響是擾亂了金融市場利率。
此外,地方債問題不僅影響實體經(jīng)濟,而且開始影響資本市場,各地政府通過減持上市公司股份籌資還債,進而減弱大盤上漲動力,股民無法從中賺錢,反而要為其埋單。
“要化解地方債務,最終的方案是中央政府、地方、市場三方來共同承擔地方政府債務,而不是分攤到地方老百姓的頭上”劉霞輝指出。摘自《讀友報》