根據(jù)日本防衛(wèi)省2013年8月30日公布的預(yù)算文件，在從2014年4月開始的財(cái)年中，防衛(wèi)省財(cái)政預(yù)算將達(dá)到491億美元，同比增長了3%。這將是20年來日本國防預(yù)算增長最大的一年。

日本防衛(wèi)省將海上偵察、海軍力量建設(shè)、島嶼防御和兩棲作戰(zhàn)能力視為軍隊(duì)發(fā)展的首要任務(wù)。2014年日本防務(wù)的建設(shè)重點(diǎn)是“西南防御”。這份預(yù)算文件的開頭就提到“中國在我國周邊空域活動的急劇擴(kuò)大以及朝鮮發(fā)射導(dǎo)彈等情況，使我國周邊安全保障環(huán)境更趨嚴(yán)峻”。以此為由，日本在“西南防御”中投入大量經(jīng)費(fèi)。

首先是偵察監(jiān)視能力。包括提升“E-767”機(jī)載預(yù)警和控制系統(tǒng)的性能，購買4架新型“P1”海上巡邏機(jī)。

另一個(gè)重要支出是用至少155億日元在距離臺灣僅110公里、釣魚島150公里的島嶼建設(shè)沿岸監(jiān)視部隊(duì)。這樣就可以更好監(jiān)視中國海軍進(jìn)出“第一島鏈”的情況。

第二個(gè)方面是兩棲作戰(zhàn)能力，包括成立新的兩棲作戰(zhàn)團(tuán)。此前在2010年，日本已經(jīng)擴(kuò)編了在西南方向的兩棲作戰(zhàn)部隊(duì)。日本還會論證“魚鷹”旋翼運(yùn)輸機(jī)和購買4架新運(yùn)輸機(jī)，用以提高運(yùn)輸能力。

在作戰(zhàn)裝備上，日本要購買4架“F-35A”戰(zhàn)斗機(jī)、一艘新的大型驅(qū)逐艦、16輛導(dǎo)彈發(fā)射車和新的“愛國者”導(dǎo)彈系統(tǒng)。

特別值得注意的是，2014年日本會在沖繩的那霸基地建設(shè)第二個(gè)可以供團(tuán)級航空兵部隊(duì)使用的設(shè)施。目前在那霸基地只有一個(gè)“F-15”飛行團(tuán)。日本海上自衛(wèi)隊(duì)除了大量投入資金支持海上作戰(zhàn)，新型軍艦的入列也將改變其形態(tài)。

2013年8月6日，日本“出云級”直升機(jī)母艦的第一艘“出云號”下水。除了敏感的艦名，它也是日本第三艘直升機(jī)航母，第二艘“出云級”計(jì)劃在2014年開工。

“出云號”服役后，機(jī)動編隊(duì)就可以以大型直升機(jī)航母為核心，減少多用途戰(zhàn)艦，只用防空驅(qū)逐艦或護(hù)衛(wèi)艦護(hù)航即可。

特別是在“F-35”上艦后，日本完全可以減少大型多用途驅(qū)逐艦的數(shù)量，將目前4個(gè)“八八”艦隊(duì)減少為兩到三個(gè)作戰(zhàn)群。應(yīng)該說，“出云號”的出現(xiàn)和持續(xù)建造，是日本海軍編制、體制及綜合調(diào)整的體現(xiàn)。

摘自《瞭望東方周刊》