據(jù)美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題中心近日披露的數(shù)據(jù)顯示，2000年以來(lái)，國(guó)防部基本每年的經(jīng)費(fèi)有超過(guò)60%支付給承包商。從軍需、武器研發(fā)與制造到關(guān)系吃喝拉撒的后勤服務(wù)，私人承包商的身影無(wú)處不在。

歷史悠久的“國(guó)防外包” 在美國(guó)，國(guó)防業(yè)務(wù)外包的歷史可以一直追溯到美國(guó)建國(guó)之前。早在獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)期間，就有很多小販一路跟隨著“大陸軍”提供各種后勤服務(wù)，這可被視為當(dāng)今美國(guó)國(guó)防業(yè)務(wù)外包的雛形。隨著兩次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)和冷戰(zhàn)的進(jìn)行，國(guó)防承包商的業(yè)務(wù)由過(guò)去的后勤領(lǐng)域發(fā)展到了裝備制造與技術(shù)支持方面。

9·11事件后，美軍的業(yè)務(wù)外包得到了爆炸式的發(fā)展，此時(shí)承包商不僅僅是承擔(dān)類(lèi)似廚師、建筑工等后勤角色，或是提供裝備維護(hù)、技術(shù)支援的工程師角色，而是拿起武器開(kāi)始代理包括軍事訓(xùn)練、情報(bào)收集乃至于部分防衛(wèi)業(yè)務(wù)。例如在伊拉克，黑水公司、戴恩國(guó)際、三蓬等公司承擔(dān)了包括訓(xùn)練士兵、營(yíng)區(qū)安保，甚至審訊與情報(bào)收集任務(wù)。

美軍為何青睞業(yè)務(wù)外包？美軍之所以如此青睞業(yè)務(wù)外包，主要還是為降低成本、提高效率。目前美軍大部分的訂單都是在高度專(zhuān)業(yè)與充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)化環(huán)境下簽訂的。從2012年的數(shù)據(jù)來(lái)看，57%的外包訂單都是通過(guò)招標(biāo)簽訂。其實(shí)不僅僅是美軍，尋求業(yè)務(wù)外包已經(jīng)成為整個(gè)聯(lián)邦政府提高運(yùn)作效率的普遍方法。

美國(guó)國(guó)防部認(rèn)為，在后勤與武器研發(fā)領(lǐng)域進(jìn)行的防務(wù)承包，大概能節(jié)約20%到39%的費(fèi)用。據(jù)估計(jì)，從1997財(cái)年到2005財(cái)年，防務(wù)承包至少節(jié)約了90億美元的軍費(fèi)。國(guó)防業(yè)務(wù)外包無(wú)論對(duì)承包商還是對(duì)軍隊(duì)都是一筆劃算的買(mǎi)賣(mài)。摘自《讀友報(bào)》