【摘 要】土木工程施工是一項系統(tǒng)復雜的項目，在進行實際的施工中，土木工程施工單位需要要正確的認識到施工中存在的各種問題，并結合土木工程施工的特點，通過采取科學、合理和有效的預防措施，不僅能夠避免施工中的安全隱患，提高施工質量，而且還能合理配置土木工程施工資源，從而帶來良好的經濟效益和社會效益。本文對土木工程施工管理中存在的問題進行了探討。

【關鍵詞】土木工程；施工管理；問題；措施

施工企業(yè)要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地，就要苦練內功。一方面加大施工人員培訓工作，真正提高廣大施工隊伍的素質，另一方面還要加強項目管理，不僅重視安全生產，還要保證工程質量，依靠先進的科學技術，提高企業(yè)的創(chuàng)新意識，熟練掌握建筑工程項目管理的專業(yè)知識，從而為企業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎。

一、土木工程施工的特點

1、施工復雜性

由于使用功能的多樣性，使土木工程類型多樣化，在土木工程類型和使用功能相同的情況下，不同土木工程施工的地理環(huán)境也會引起施工的差異，這就使土木工程施工具有復雜性。

2、施工流動性

土建工程施工不固定在某一個地區(qū)，沒有固定的生產和生活場所，土木工程施工流動性非常大，使施工工作人員的生活極為不方便。特別在一些偏遠的郊區(qū)，員工的生活單調，工作積極性不高，從而使工程生產效益不高。

3、施工周期長

由于土建工程的體積較大、施工具有復雜性和流動性，致使土木工程施工周期長的特點，這就要求土建工程和工作人員相對穩(wěn)定，施工單位某種管理的風格能夠保持較長的時間，從而使土木工程施工的管理具有連續(xù)性，容易持續(xù)改進。

4、施工環(huán)境惡劣

由于土木工程的體積較大，使得土木工程施工多為露天作業(yè)，施工環(huán)境相對惡劣，受天氣環(huán)境變化的影響較大。施工計劃常因雨雪、風暴、洪水等氣候變化被中斷。

使施工單位必須根據實際情況更改施工計劃。因此，在土木工程施工中制定出確實可行，預見性強的施工計劃非常重要。

二、土木工程施工管理中存在的問題

1、項目招投標管理存在不規(guī)范

招投標管理原則上是依照國家招投標政策要求來實施的，而對于當前土木工程招投標管理來說，由于個別行業(yè)還存在一定的地方保護主義，對于招投標過程中弄虛作假的現(xiàn)象依然存在，尤其是對于轉承包上出現(xiàn)的不正當競爭問題，如惡意降低預算成本來獲取競標權、抑或大大高于競標工程實際成本價，而這些不良現(xiàn)象嚴重影響了招投標管理的公平、公開、公正性，也給工程項目施工整體質量帶來負面影響。

2、對于項目施工質量責任制落實不夠

工程項目施工質量關系到土木工程整體管理水平的核心，在以施工質量與責任緊密掛鉤的施工管理中，存在的工程設計變更等問題，不能從項目設計、預算管理中進行同步協(xié)調，而強令施工單位列入包干范圍，由此而帶來的施工成本，很容易導致施工單位在建設過程中偷工減料以彌補額外的施工成本，給工程項目施工質量責任制帶來難題。

3、項目合同管理存在不規(guī)范問題

施工合同是明確甲、乙雙方施工責任的具體約束條款，也是構成土木工程施工建設標準的重要內容。

而在施工合同標準執(zhí)行過程中，由于某些行業(yè)或施工項目對部分條款的修改較多，而最終在項目決算時仍以甲方的合同文本為確認基礎，這些條件苛刻的條款使得施工方難以獲得應用的利益，從而誘發(fā)更多的施工合同糾紛問題。

另外對于部分施工單位來說，在投標時的承諾與施工實際不符，說一套做一套，也給項目管理帶來問題。

4、對項目監(jiān)理質量要求不夠

監(jiān)理的職責是維護工程施工質量的主要力量，也是推進項目建設有序進行的關鍵。而在施工項目設計、施工和交付過程中，由于監(jiān)理方從其職責劃分上僅對施工工藝及驗工計價進行監(jiān)督，再加上對個別監(jiān)理人員責任心不到位，實際經驗不足，也給工程質量監(jiān)理帶來問題，而對土木工程建成后出現(xiàn)的種種問題，多與工程施工監(jiān)理責任密切。

三、加強土木工程施工管理的措施

1、加強對土木工程招標的管理

為了進一步做好土木工程招標工作，避免后期風險出現(xiàn)，相關部門在招標時應嚴格把關，堅決避免幕后交易現(xiàn)象的發(fā)生，盡可能的擴大招標范圍，選擇那些信譽好、技術過硬、規(guī)模大的施工單位進行施工。而施工單位在中標之后，要制定出相關的工程管理目標，并編訂專業(yè)的管理手冊，提前做好工程管理的前期工作。

2、加強土木工程施工現(xiàn)場的管理

總所周知，通過施工現(xiàn)場的管理，我們可以直觀的看清整個施工管理層次的高低，要通過完善的制度規(guī)定和崗位責任的分配來制約現(xiàn)場施工人員以及管理人員的行為，要嚴格執(zhí)行工作紀律制度化，不分職務高度，降低管理失誤率。

同時要不斷更新土木工程施工作業(yè)的方法和技術，優(yōu)化施工環(huán)境，關注現(xiàn)場工人居住條件。應當把文明施工作為土木工程施工管理的重點，嚴格禁止土木施工現(xiàn)場出現(xiàn)“臟，亂，差”等現(xiàn)象。監(jiān)理員必須要對所有的工程項目進行不定期以及定期檢查，對管理不完善的建筑工程堅決治理和整頓，絕不手軟、絕不姑息，創(chuàng)建衛(wèi)生條件好、設備完整度高、紀律性強、物流有條不紊的施工環(huán)境。

3、加大施工進度管理，科學統(tǒng)配資源

對于土木工程施工進度的管理，重在從以下三點來著手，一是做好項目施工前期的預算工作，特別是對于施工難點要進行工序分析，并編制相應的施工進度作業(yè)計劃，以確保施工科學有序；二是從施工工期分配上明確各施工作業(yè)工期，尤其是對于施工方實際來科學調配各類資源，如人力、物力、財力等；三是實時對照計劃工期與實際工程進展，并從統(tǒng)籌施工進度上來確保工程如期開展。

4、關注工程施工質量控制，推進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展

施工質量是樹立施工企業(yè)品牌和形象的基礎，也是推進施工企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。

為此必須從土木工程施工質量管理中狠下功夫，切實做好工程質量控制目標，加大對工程施工人員、現(xiàn)場施工材料的管理，注重安全教育、責任心意識的培養(yǎng)和提高，從而為改善工程施工質量水平奠定基礎。

一方面從企業(yè)質量管理制度建設上，嚴格執(zhí)行國家、行業(yè)相關標準和規(guī)定，層層落實工作職責，營造“質量、責任”管理氛圍；

二是注重施工隊伍的素質教育和培訓，切實從改進和提高工程質量上來增強施工人員的責任心和安全意識，并以落實責任制上來增強施工人員的主人翁精神；

三是明確施工質量獎懲制度，樹立工程質量風險意識，尤其是對施工材料的采購和檢查，從源頭上把好質量關。同時，對于施工材料的計劃的編制和管理上，要注重貼近施工實際需要，做好采購、進場、檢驗、復檢、倉管、領用各環(huán)節(jié)的有效管理。

5、提高安全意識

（1）由主管部門實施監(jiān)督管理權，對施工單位進行單元管理，對有關安全管理方面的所有環(huán)節(jié)實施實時監(jiān)測，以確?？梢杂行嵤┌踩芾?。

（2）創(chuàng)建施工企業(yè)安全管理系統(tǒng)并持續(xù)改進該系統(tǒng)，為施工單位安全管理制度提供重要依據，確保其按照相關規(guī)定嚴格進行安全管理，并通過該項目檢測所有環(huán)節(jié)的安全運行。

（3）提高施工人員安全意識。

施工單位應當強化員工的教育學習，制定培訓的方案，使施工人員的安全管理意識的安全管理知識水平能夠更上一個臺階，施工單位的所有工作人員，就應當不斷加大知識儲備，提高自身的綜合素養(yǎng)和安全理論知識。

6、加強土木工程成本管理

土木工程行業(yè)的市場競爭變得激烈而緊張，因為使企業(yè)可以最大限度的獲益是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的最終目標，所以必須要以科學發(fā)展的管理理念來實現(xiàn)對施工成本的管理，施工管理部門應當就項目的具體情況進行具體分析，創(chuàng)建完備的成本管理機制，從根本上減少施工成本的投入，盡量提高施工單位的獲利。

7、采用信息化管理手段

在信息技術高度發(fā)達的今天，其在土建工程管理中所發(fā)揮出的強大威力令人矚目，其所體現(xiàn)出的優(yōu)勢令傳統(tǒng)管理手段難以望其項背。因此，加強管理體系的信息化建設，是提高整個土建工程管理水平極為有效的途徑。

因此，工程建設單位需要摒棄傳統(tǒng)的管理手段，著重發(fā)展信息化的管理模式。

首先，要加大信息化建設的投入，購置一些構建信息化管理體系的必要設備；其次是盡快培訓一些專業(yè)人才，讓信息化管理模式發(fā)揮出最大的功能。其原因在于傳統(tǒng)的管理人員畢竟對信息化管理工作接觸很少，且管理思想的轉變也不是一朝一夕之功，這就需要引進具有信息化管理頭腦的管理人員來實踐這種全新的管理方法；

最后，行業(yè)內部也要盡快制定出科學、完善的信息化管理標準，保證信息化管理模式的有序性與高效性。完善信息化管理體系，是增強土建工程管理效能的重要步驟。

總之，為了順應當前建筑的需求以及實現(xiàn)建筑市場持續(xù)完善以及發(fā)展的需求，就一定要強化土木工程施工管理。要對先進的管理理念以及模式進行學習，并把它使用在土木建筑的施工過程當中，來確保土木工程建設目標的實現(xiàn)。

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