【摘 要】在現(xiàn)代的建筑工程中，隨著國家對建筑質(zhì)量要求的提高，建筑施工階段的投資也就相應(yīng)的增加，所以施工階段工程項目的造價控制將被越來越多的施工單位重視。加強(qiáng)對施工階段工程項目的投資控制，是現(xiàn)代的建筑投資行業(yè)發(fā)展的根本問題，只有把施工階段的投資有效的控制在合理范圍內(nèi)，才能使整個工程的投資利益得到充分保障。只有對施工階段的造價控制采取積極有效的措施，才能保證施工單位的投資利益。本文主要對施工階段工程項目的造價控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)及方法進(jìn)行分析。

【關(guān)鍵詞】施工階段；工程項目；特點；造價控制

工程造價是指完成某項目建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用，一般包括建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)及其他相關(guān)費(fèi)用等，工程造價的高低直接影響到建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)效益。

如何有效地使用人力、物力、財力，保證項目取得最大的經(jīng)濟(jì)效益，就需要對工程造價進(jìn)行有效的控制。施工階段是工程項目建設(shè)全過程中資金投放量最大的階段，也是現(xiàn)金流轉(zhuǎn)化為建筑實體的最關(guān)鍵階段，存在著工程造價降低的極大潛力。同時，在施工階段，由于建筑實體的形成過程存在一次性和不可逆轉(zhuǎn)性，如果在此階段未能對工程造價進(jìn)行有效控制，必將造成無法彌補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)損失。

一、施工階段工程造價控制的特點

1.建設(shè)項目在施工過程中，會受到各種內(nèi)外部因素的影響和制約，各種突變因素對造價的控制工作都會產(chǎn)生一定的影響。在整個工程施工過程中，造價管理人員會根據(jù)情況的變化對造價進(jìn)行跟蹤控制，盡量做到對有可能出現(xiàn)的造價問題進(jìn)行及時調(diào)整，將造價問題控制在合理范圍內(nèi)。所以施工階段工程項目的造價控制具有一定的動態(tài)預(yù)控性。

2.在施工階段的造價控制中，造價控制人員要對整個工程進(jìn)行動態(tài)跟蹤控制，掌握第一手的造價資料是關(guān)鍵，這樣才能作出主動性分析，提出可靠的控制方案，從而有效地控制整個工程的造價。第一手的造價資料往往來自建筑市場的實時信息，所以在施工階段工程項目的造價控制具有一定的可靠性。

二、施工階段工程項目的造價控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

工程施工階段造價控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)包括：施工組織設(shè)計審查環(huán)節(jié)、材料管理環(huán)節(jié)及變更簽證環(huán)節(jié)等。由于各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)內(nèi)容相關(guān)、功能相聯(lián)，所以對這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制不是獨(dú)立的、間斷的，而是環(huán)環(huán)相扣、緊密聯(lián)系、缺一不可的。

1.施工組織設(shè)計審查環(huán)節(jié)。施工組織設(shè)計是以施工工程項目為對象編制的，用以指導(dǎo)工程施工全過程各項施工活動的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織、協(xié)調(diào)和控制的綱領(lǐng)性文件，是對施工活動實行科學(xué)管理的重要手段。經(jīng)審查合格并實施的施工組織設(shè)計不僅是施工單位以實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效、低耗為目的，對擬建工程在人力和物力、時間和空間、技術(shù)和組織上作出的合理安排，也是建設(shè)單位對工程投標(biāo)報價進(jìn)行合理評審，審核工程預(yù)結(jié)算，以及控制建安成本對工程造價進(jìn)行主動預(yù)制的重要依據(jù)。

2.材料管理環(huán)節(jié)。材料管理環(huán)節(jié)構(gòu)成工程造價的基本要素包括人工、材料、施工機(jī)械費(fèi)等，價格是影響建設(shè)工程造價的關(guān)鍵因素。隨著市場的變化，價格亦隨之發(fā)生變化。因此，建設(shè)單位控制工程造價必須了解市場價格行情，熟悉市場上各類資源的供求變化及價格動態(tài)，隨時掌握要素市場的價格信息，特別是作為造價組成中三要素之一的材料價格。

3.工程變更、簽證環(huán)節(jié)。工程變更是指承包人根據(jù)監(jiān)理簽發(fā)設(shè)計文件及監(jiān)理變更指令進(jìn)行的、在合同工作范圍內(nèi)各種類型的變更。而簽證主要包括：現(xiàn)場簽證、隱蔽工程簽證、合同價款內(nèi)必須簽證認(rèn)定的實際支出費(fèi)用、特殊材料的認(rèn)定及其他在工程實施過程中發(fā)生的工程量簽證等內(nèi)容。施工階段，工程變更和工程簽證環(huán)節(jié)涉及面廣，構(gòu)成原因復(fù)雜，直接關(guān)系項目合同各方的經(jīng)濟(jì)利益。更好地管理工程變更與簽證行為及過程，維護(hù)各方的正當(dāng)合法權(quán)益，是施工階段調(diào)整工程合同價款的重要措施之一，也是造價控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。

三、施工階段工程項目的造價控制方法

1.抓好合同管理提高索賠管理水平。合同管理對造價控制起著很重要的作用，建設(shè)單位管理人員應(yīng)充分理解和熟悉合同條款。一方面要利用合同條款隨時解決工程造價方面的糾紛，另一方面要全面履約，以避免糾紛的發(fā)生。對于施工

單位提出的確實是由設(shè)計或建設(shè)單位原因造成的各種費(fèi)用或工期索賠，嚴(yán)格按照索賠程序進(jìn)行管理，如果是屬于施工單位自身原因造成的費(fèi)用則堅決予以駁回。

2.對工程項目建筑施工材料與施工機(jī)械設(shè)備的價格進(jìn)行有效的控制。工程項目開發(fā)建設(shè)資金有一半以上用于施工建材的采購上，因此控制好工程材料的采購價格與用量成為施工環(huán)節(jié)影響工程造價控制工程成敗的關(guān)鍵。在進(jìn)行施工建材與施工機(jī)械設(shè)備采購時，在確保材料質(zhì)量與施工機(jī)械設(shè)備性能符合工程施工建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，需要采購人員對不同的材料供應(yīng)商進(jìn)行對比分析，選擇材料質(zhì)量符合施工標(biāo)準(zhǔn)，同時材料價格都相對合理的材料供應(yīng)商進(jìn)行材料的采購，把好材料采購關(guān)，從材料采購環(huán)節(jié)對工程建設(shè)施工成本進(jìn)行控制。

3.加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理工作，有效控制造價

（1）優(yōu)化施工組織設(shè)計，選擇技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案。施工方案是否先進(jìn)、合理不僅直接關(guān)系到施工質(zhì)量，也常常會影響工程造價。在工程實施過程中，除了應(yīng)組織專家對投標(biāo)文件的施工組織設(shè)計進(jìn)行審查外，還應(yīng)對施工過程中的專題施工方案進(jìn)行審查，運(yùn)用價值工程法等方法通過不斷地對項目做多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較分析，挖掘節(jié)約工程投資的潛力，從而達(dá)到節(jié)約投資，創(chuàng)造更高效益的目的。合理劃分施工段，力求達(dá)到流水施工，以節(jié)約各種資源。施工方案盡量降低成本，縮短工期，提高機(jī)械化操作等；施工方案在滿足其他條件的同時，也必須使方案經(jīng)濟(jì)合理，以增加贏利。施工技術(shù)方案的措施應(yīng)具有可行性并重視經(jīng)濟(jì)效果；進(jìn)行技術(shù)交底時必須清楚到位，并做好竣工階段的結(jié)算審核，加強(qiáng)成本控制。另外，制訂和提出施工方案的同時，要提出保證生產(chǎn)安全的技術(shù)組織措施，使方案完全符合技術(shù)規(guī)范與安全規(guī)程的要求。

（2）應(yīng)盡量減少施工中的工程變更，特別是承包內(nèi)容、建筑功能和材料標(biāo)準(zhǔn)的變更。工程施工是一種有計劃的連續(xù)行為，發(fā)生了工程變更，必然會改變既定的進(jìn)度計劃，重新安排勞動力、材料、設(shè)備等，同時，新的局面也會使項目的現(xiàn)場管理人員失去對施工問題既有的預(yù)見性和對工期、造價控制的主動性。所以，我們在加強(qiáng)設(shè)計管理的同時，也應(yīng)該嚴(yán)格工程變更的管理。如果發(fā)生了設(shè)計變更必須認(rèn)真對待，及時核算有關(guān)設(shè)計變更的造價，對于有問題或者費(fèi)用偏高的項目可重新考慮，進(jìn)行多方案的優(yōu)選比較。

（3）加強(qiáng)現(xiàn)場工程量簽證的監(jiān)督和管理工作?，F(xiàn)場簽證是工程建設(shè)過程中一項經(jīng)常性的工作，許多工程由于現(xiàn)場簽證的不嚴(yán)肅，引起工程造價失控，這方面的教訓(xùn)是非常多的。如果不慎重對待工程量簽證，工程造價控制極易出現(xiàn)漏洞，造成資金的大量浪費(fèi)。嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理，要求工程技術(shù)人員與工程經(jīng)濟(jì)人員相配合，不僅做到“隨做隨簽”，還應(yīng)該做到：第一嚴(yán)格簽證制度。所有的現(xiàn)場簽證必須經(jīng)施工單位項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、設(shè)計單位代表、業(yè)主代表四方共同簽字方有效。并根據(jù)公司聯(lián)系單位匯簽制度，及時進(jìn)行聯(lián)系單位匯簽，使相關(guān)部門都能隨時掌握、控制工程造價的變化情況，進(jìn)行跟蹤費(fèi)用控制。第二簽證必須達(dá)到量化要求，工程簽證單上的字跡都必須清晰。簽證內(nèi)容必須與實際相符。要加強(qiáng)現(xiàn)場工程管理人員經(jīng)濟(jì)觀點及思想素質(zhì)教育，要求他們不僅要懂得設(shè)計、施工技術(shù)，還要具備工程經(jīng)濟(jì)方面的知識。簽證的范圍應(yīng)正確?，F(xiàn)場工程管理人員必須認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件及投標(biāo)文件，明確招投標(biāo)范圍，切勿盲目簽證。

4.要加強(qiáng)工程造價的動態(tài)跟蹤控制。建筑工程的施工周期都很長，工程本身出現(xiàn)的變化還有市場的變動都會對工程的造價有影響，要想使得工程造價可以控制在合同要求的范圍之中，造價的工作人員就要對現(xiàn)場的情況和市場的變化進(jìn)行及時的考察，要通過綜合的分析，對已經(jīng)發(fā)生和將要發(fā)生的成本進(jìn)行估計，并且及時調(diào)整相關(guān)價格，使決策者在對成本的控制工作中起著更為主要的作用，這樣才能使工程的建設(shè)更順利。

在建設(shè)項目中，施工階段工程造價控制是非常重要的，但是對于建設(shè)項目中占有相當(dāng)重要地位的施工階段來說，還是存在很多需解決的問題和困難的，只有真正解決了在施工階段中遇到的問題和困難，才能真正地做好工程造價的控制，從而最終達(dá)到發(fā)展建筑行業(yè)的目的，更加推動我們國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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