【摘 要】EPC項目概算編制有其顯著特點，需要概算編制的及其準確，其投資用于指導EPC項目執(zhí)行整個過程，而且后續(xù)費用不得超過概算，否則項目就會超概，無法控制投資。如果EPC總包合同是基于概算簽訂，如果概算不準確就會給發(fā)包人，或是EPC總承包商帶來極大的損失。

【關(guān)鍵詞】概算編制；EPC總承包；造價管理

前言：

本文詳細論述了，EPC總承包項目概算編制的特點。適用于EPC總承包項目的各個階段。概算：依據(jù)概算定額、概算指標編制工程項目建設階段所需要的全部費用總和，包括建設投資、建設期利息和流動資金三部分。EPC總承包模式下對概算要求較高。由于設計、采購、施工均由一個單位或單位聯(lián)合體組織實施，可使三個階段能夠合理的交叉與搭接。編制的概算用于EPC總承包合同的簽訂，分包合同的分包。EPC總承包模式下的概算特點如下：

1 做足編制概算前的準備工作

在編制概算之前，熟悉建設項目特點，收集項目資料，如項目概況，地質(zhì)條件，當?shù)厝斯?、材料、機械的價格水平。國內(nèi)外有無類似裝置，了解類似裝置的投資。本項目是否編制了投資估算，投資額大小，費用構(gòu)成情況。針對項目特點，準備工作如下：

（1）編寫統(tǒng)一規(guī)定，確定編制依據(jù)、使用的概算指標、價格來源。并把使用的文件及資料準備齊全。如概算指標、費用定額、非標價格、閥門價格、電纜價格、當?shù)氐馁M用定額。采用新定額，符合新的國家規(guī)定。（2）如采用excel編制成品文件，前期應搭好模板，寫好編制說明，鏈接好公式，并把表格整理成可打印的格式。如調(diào)整好頁邊距、文件編號、項目名稱、頁眉頁腳等。因為概算到最后出版的幾天，時間特別緊，爭分奪秒搶工期，前面設計專業(yè)耽誤的工期，往往需要概算專業(yè)搶回來。如果在前期準備階段就把工作都做好，最后出版就會減少大量時間。例如在工作中某些項目十分緊急，上午還有專業(yè)發(fā)概算條件，要求晚上就要出版打印，如果在出版打印的格式上花大量的時間，則會影響成品文件的出版。（3）固定資產(chǎn)其他費中需要業(yè)主或項目組提供數(shù)據(jù)的，需提前整理好，并發(fā)給項目組。如：土地使用費、環(huán)境影響咨詢費、前期準備費、勞動安全衛(wèi)生評價費、當?shù)氐亩愘M等需要業(yè)主確認實際發(fā)生額的費用。（4）在開項目例會的時候，需要跟項目組確認給概算提條件的時間點。根據(jù)項目的實際情況盡可能多的為概算專業(yè)多爭取時間。但是在實際中，往往設計專業(yè)并沒有按時提交，就需要在項目執(zhí)行過程中，向項目組預警，催要概算條件。（5）需把設計條件表委托關(guān)系及下載目錄提交給項目組，由項目組或概算專業(yè)發(fā)給各專業(yè)負責人。規(guī)定好概算條件的提交格式及深度。如不強調(diào)的話，就會出現(xiàn)各專業(yè)未按標準提交概算條件，或提交的概算條件深度不夠。會造成工作反復，影響工期。（6）跟項目組強調(diào)，壓縮機、泵、包設備、工藝管道的特殊件、大的特殊的電氣設備、自控儀表、給排水特殊設備、暖通恒溫恒濕特殊設備等需要項目組協(xié)調(diào)，請采購詢價。（7）一些固定資產(chǎn)其他費是當?shù)氐亩愘M。這就需要在前期準備好這些取費文件，并仔細研讀。如下為部分陜西當?shù)氐馁M用：環(huán)境監(jiān)理費、消防設施檢測費、職業(yè)衛(wèi)生評價費、勞動安全衛(wèi)生評價費、水土保持費及地質(zhì)災害評價費、基本配套設施建設費、特種設備安全監(jiān)督檢驗費、壓力管道監(jiān)督檢驗費。

2 EPC 總承包模式的地位和作用

EPC總承包模式是項目承包的高端形式，通常具有參與方內(nèi)部協(xié)調(diào)機制、承包商自主權(quán)大、利潤率高等方面的優(yōu)勢，其中項目設計是EPC總承包項目的中心環(huán)節(jié)，對整個項目的運行起到關(guān)鍵性的作用，根據(jù)相關(guān)資料表明，設計階段對整個項目造價的影響多達76%，并且設計時間占整個項目總時間的40%-60%。目前，國內(nèi)外許多的大型民用建筑、工業(yè)建筑項目的設計工作，都采用了EPC總承包模式，EPC總承包的優(yōu)勢在于設計單位對整個項目的系統(tǒng)性認識更加全面，能夠正確的掌握項目的關(guān)鍵部分與重點環(huán)節(jié)，在掌握了工藝設備的參數(shù)以及熟料的操作技術(shù)的條件下，充分的利用自身的技術(shù)特長與專業(yè)優(yōu)勢，對整個項目進行優(yōu)化設計，保證整個項目達到效益可觀、質(zhì)量優(yōu)良、技術(shù)先進的效果。

3 嚴格做到概算項不漏計

概算是站在業(yè)主的角度，考慮整個項目建設階段所需要的全部費用。在石化行業(yè)中主要定額的制定單位有中國石油化工集團、中國石油天然氣集團、神華集團原化工部。延長石油集團規(guī)定使用中石化的概算指標、定額。目前延長集團已做過的項目，大部分執(zhí)行的是中石化的定額、指標。根據(jù)《石油化工工程建設設計概算編制辦法》中的規(guī)定，概算文件的組成如下：

1.封面、簽署的頁及目次2.編制的說明3.固定資產(chǎn)其他費計算表4.總概算表5.無形資產(chǎn)投資表6.其他資產(chǎn)投資表7.預備費計算表8.建設期利息和鋪底流動資金計算表9.進口設備材料及從屬費用概算表10.單項工程綜合概算表11.單位工程概算表。石化工程總概算表包含建設投資、建設期借款利息、鋪底流動資金。建設投資包含固定資產(chǎn)投資和無形資產(chǎn)、其他資產(chǎn)投資、預備費。固定資產(chǎn)投資包含工程費、固定資產(chǎn)其他費。工程費包含工藝生產(chǎn)裝置、配套系統(tǒng)、廠外工程、工器具及生產(chǎn)用具購置費。工藝生產(chǎn)裝置概算中切忌漏項，一般裝置單元比較規(guī)整，漏項的可能性不大。由于石化項目配套系統(tǒng)包含的主項多，如總圖運輸、儲運工程、給排水工程、供熱工程、供配電及電信、綜合樓、生產(chǎn)管理中心、中央控制室、中心化驗室、環(huán)境保護監(jiān)測站、廠外工程等。石化項目配套系統(tǒng)每個項目有各自特點，對公用工程的需求各不相同。新建工程、改擴建工程、搬遷工程公輔的要求各不相同。在編制概算時，配套系統(tǒng)應高度重視，在概算中全部列齊。固定資產(chǎn)其他費用中，有部分費用為項目所在地的費用，這部分為容易漏計概算項。這就需要提前請業(yè)主確認這部分的費用。

4 工程量力求準確，沒有大的設計漏項

工程量是否準確，對概算影響非常大，如有漏項，或是少算，將會給總包方帶來巨大的風險。如在實際項目執(zhí)行過程中，地基處理的費用、全廠工藝熱力管網(wǎng)的費用很難確定。因為在報價階段，往往還沒有進行詳細設計，沒有詳細的地勘資料有的項目甚至未進行初步設計，這就給項目的總包費用帶來極大的不確定性。這就需要總包單位需要豐富的工程總包經(jīng)驗。通過合同、保險的形式進行風險轉(zhuǎn)移?；蚴沁@部分費用予以高度重視，給出合理的報價。石化行業(yè)大部分設計院，工程量需要設計專業(yè)給概算專業(yè)提概算條件表，但是概算條件表的格式及深度要求需要概算專業(yè)制定。

5 盡量使用新定額，并采用市場價格

采用定額編制的概算價格，也為市場價格，只有采用新定額才能真正體現(xiàn)市場行為。適用定額編制概算，不是政府指導行為，其實也是市場價格。在后續(xù)階段，此概算主要用于ECP總包價格的確定，項目執(zhí)行階段用于費用控制、分包價格的確定。所以一定要充分體現(xiàn)市場行為。五、結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，充分考慮地區(qū)差異風險目前石油化工項目主要使用中石化概算指標及其配套定額，中石油概算指標及其配套定額。設備、材料費地域差異不明顯。施工費有很強的地域差異，這就需要在編制概算時，充分考慮地區(qū)差異風險，主要的手段有：1.土建、裝飾施工費采用當?shù)匕l(fā)布定額。2.地材價格按照當?shù)匕l(fā)布的價格信息執(zhí)行。3.多參照當?shù)匾延许椖康膬r格水平。4.項目前期，進行詳細的價格信息了解。5.項目前期去項目現(xiàn)場，進行地質(zhì)材料的詳細勘探。

結(jié)束語

由于EPC總包項目概算有其特定使用用途，其編制有著顯著特點，在實際應用中，不僅限于上述幾點，這需要在實際工作中，根據(jù)工作特點，總結(jié)經(jīng)驗，完善概算編制。

參考文獻：

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[2]全國造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試培訓教材編審委員會.建設工程造價管理2013年版.北京：中國計劃出版社，2013.

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