【摘 要】近年來(lái)，隨著建筑業(yè)的迅猛發(fā)展，建筑工程管理也越來(lái)越被建筑企業(yè)所重視，工程管理的好壞直接影響著工程動(dòng)作的成果，對(duì)施工企業(yè)而言就是經(jīng)營(yíng)的盈虧，而成本控制管理是工程管理中直接影響經(jīng)濟(jì)效益的重要因素，所以進(jìn)行成本管理是建筑企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理，提高企業(yè)管理水平進(jìn)而提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段之一，從實(shí)行項(xiàng)目管理的情況來(lái)看，多年來(lái)無(wú)論工程質(zhì)量、工期管理、文明施工等方面都取得了一定的成績(jī)，但是企業(yè)總體效益不理想，利潤(rùn)較低。本人就近年來(lái)建筑工程成本控制管理的現(xiàn)狀發(fā)表幾點(diǎn)看法及提出相應(yīng)的措施。

【關(guān)鍵詞】成本控制；管理現(xiàn)狀；應(yīng)對(duì)措施

一、前言

工程項(xiàng)目成本管理是根據(jù)企業(yè)的總體目標(biāo)和工程項(xiàng)目的具體要求，在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的費(fèi)用，通過(guò)計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能地降低成本費(fèi)用的一種科學(xué)的管理活動(dòng)；隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，成本控制方法在我國(guó)取得了很大的發(fā)展，但是仍有許多不足之處。

二、建筑工程成本管理的概念及原則

建筑工程項(xiàng)目成本控制是指項(xiàng)目在施工過(guò)程中，對(duì)影響建筑項(xiàng)目成本的各種因素加強(qiáng)管理，并采取各種有效的措施，將施工中實(shí)際發(fā)生的各種消耗和支出嚴(yán)格控制在成本計(jì)劃范圍內(nèi)，隨時(shí)揭示并及時(shí)反饋，嚴(yán)格審查各項(xiàng)費(fèi)用是否符合標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算實(shí)際成本和計(jì)劃成本之間的差異并分析，消除施工中的損失浪費(fèi)現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)成本控制，使之最終實(shí)現(xiàn)甚至超過(guò)預(yù)期的成本目標(biāo)。

工程項(xiàng)目施工成本控制是降低工程成本的主要方面，遵循以下原則：

1.領(lǐng)導(dǎo)者推動(dòng)原則

企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者是企業(yè)成本的責(zé)任人，必然是建筑工程施工成本的責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該制定建筑工程施工成本管理的方針和目標(biāo)，組織項(xiàng)目施工成本管理體系的建立和保持。創(chuàng)造使企業(yè)全體員工能充分參與項(xiàng)目施工成本管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本目標(biāo)的內(nèi)部環(huán)境。

2.以人為本，全員參與的原則

管理的本質(zhì)是人，人的本質(zhì)是思想和精神。具體到項(xiàng)目施工成本管理而言，管理的每一項(xiàng)工作，每一個(gè)內(nèi)容都需要相應(yīng)的人員來(lái)完善。抓住本質(zhì)，全面提高人的積極性和創(chuàng)造性，是搞好項(xiàng)目施工成本管理的前提。

3.動(dòng)態(tài)控制原則

施工項(xiàng)目是一次性的，成本控制應(yīng)強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的中間控制，即動(dòng)態(tài)控制。因?yàn)槭┕?zhǔn)備階段的成本控制只是根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)、編制成本計(jì)劃、制訂成本控制的方案，為今后的成本控制做好準(zhǔn)備。

4.管理層次與管理內(nèi)容一致性原則

為了完成成本目標(biāo)，就必須建立一套相應(yīng)的管理制度，并授予相應(yīng)的權(quán)力。因而相應(yīng)的管理層次所對(duì)應(yīng)的管理內(nèi)容和管理權(quán)力必須相稱，否則就會(huì)發(fā)生責(zé)、權(quán)、利的不協(xié)調(diào)，從而導(dǎo)致管理目標(biāo)和管理結(jié)果的扭曲。

三、建筑工程成本控制的現(xiàn)狀分析

目前在我國(guó)施工企業(yè)的工程項(xiàng)目成本管理還不成熟、不完善，存在著很多問(wèn)題。主要有以下表現(xiàn)：

1.控制成本缺乏長(zhǎng)期性和戰(zhàn)略性

成本控制戰(zhàn)略既應(yīng)重視過(guò)程監(jiān)控，也應(yīng)要重視結(jié)果，因?yàn)榻Y(jié)果是過(guò)程監(jiān)控的最終體現(xiàn)，兩者不可有所偏倚。但是，目前我國(guó)大多數(shù)建筑施工企業(yè)只是重視最終的成本控制目標(biāo)是否達(dá)到，輕視甚至根本不考慮控制過(guò)程如何實(shí)施，如何對(duì)其進(jìn)行有效監(jiān)控。如果沒(méi)有過(guò)程監(jiān)控，項(xiàng)目整個(gè)施工過(guò)程中得到的有益經(jīng)驗(yàn)就不能得到有效的總結(jié)和推廣，項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及其解決辦法也得不到很好的總結(jié)和吸收，這樣的做法對(duì)以后的成本控制管理根本沒(méi)有任何作用。

2.施工行業(yè)的不完全競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象制約著成本管理的發(fā)展

我國(guó)施工行業(yè)雖然起步晚，但發(fā)展很快，當(dāng)前的施工建筑市場(chǎng)具有明顯的不完全競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，如不合理評(píng)標(biāo)、關(guān)系議標(biāo)、彈性成本等現(xiàn)象廣泛存在，企業(yè)難以通過(guò)自身的成本優(yōu)勢(shì)來(lái)獲得競(jìng)爭(zhēng)力，因?yàn)榭蛻舨⒎侵饕ㄟ^(guò)價(jià)格杠桿來(lái)選擇企業(yè)，同時(shí)，客戶對(duì)企業(yè)差異化的敏感程度也十分有限。這些因素都制約了建筑企業(yè)推行成本管理的決心和具體實(shí)施。

3.成本控制方法不科學(xué)合理

成本控制方法不科學(xué)合理主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)分析與技術(shù)分析脫節(jié)。長(zhǎng)期以來(lái)，投標(biāo)報(bào)價(jià)沒(méi)有把組織設(shè)計(jì)考慮進(jìn)去，并且不重視不同技術(shù)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)估，不考慮施工方案，因此使項(xiàng)目成本管理失掉了技術(shù)支撐。同時(shí)，工程量清單計(jì)價(jià)的實(shí)行，就是將招標(biāo)方提供的工程量清單根據(jù)本企業(yè)的技術(shù)條件、管理水平，本著自主報(bào)價(jià)的原則，進(jìn)行逐項(xiàng)填寫單價(jià)，并計(jì)算出整個(gè)工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)。工程量清單計(jì)價(jià)屬于綜合單價(jià)法計(jì)價(jià)，消除了計(jì)量過(guò)程的差錯(cuò)因素，創(chuàng)造了一個(gè)公開(kāi)、公平的競(jìng)爭(zhēng)條件，但是政府提高的各種取費(fèi)系數(shù)是否準(zhǔn)確，是否需要調(diào)整報(bào)價(jià)人員并不關(guān)心，因此使報(bào)價(jià)往往忽略市場(chǎng)因素，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下這種模式必然被淘汰。

四、加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目成本控制的應(yīng)對(duì)措施及建議

1.建立健全的成本控制制度

成本費(fèi)用管理是由成本預(yù)測(cè)、決策、預(yù)算、核算、控制、分析與考評(píng)等環(huán)節(jié)組成。在項(xiàng)目施工過(guò)程中，如果成本出現(xiàn)偏差，通過(guò)對(duì)其進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，把成本控制與項(xiàng)目實(shí)施、技術(shù)及經(jīng)營(yíng)管理各方面結(jié)合起來(lái)進(jìn)行綜合系統(tǒng)分析，就能清楚了解項(xiàng)目成本發(fā)生偏差的原因。因而，必須構(gòu)建完善的建筑施工項(xiàng)目成本控制分析評(píng)價(jià)制度、預(yù)算制度和超預(yù)算審批制度。

2.建立與實(shí)際工作量的分析與評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)培訓(xùn)

在建立健全的成本控制基礎(chǔ)上，建筑企業(yè)應(yīng)該總結(jié)成本控制方面各種經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，逐步掌握成本變化的規(guī)律，為管理者正確做出成本決策，制定確實(shí)可行的成本控制措施，達(dá)到有效控制項(xiàng)目成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的目的，所以要建立基于實(shí)際工作量的分析與評(píng)價(jià)體系，并同時(shí)加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本控制意識(shí)的培訓(xùn)。

3.轉(zhuǎn)變思想觀念，確立恰當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)策略

應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到施工行業(yè)的不完全競(jìng)爭(zhēng)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的特有現(xiàn)象。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，投資主體的逐步轉(zhuǎn)變和招投標(biāo)方式的改革，以及入世后外資企業(yè)進(jìn)入建筑市場(chǎng)，都會(huì)對(duì)形成完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)起到巨大的推動(dòng)作用。因此，建筑企業(yè)的短期策略，應(yīng)側(cè)重于當(dāng)前的不完全競(jìng)爭(zhēng)條件下的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的建立，而長(zhǎng)期策略應(yīng)著重研究完全競(jìng)爭(zhēng)條件下的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的建立。

4.制定科學(xué)的施工計(jì)劃

制定科學(xué)的施工計(jì)劃是加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目成本控制的第一步。企業(yè)應(yīng)該按照自己的企業(yè)資源和能力，制訂科學(xué)的施工計(jì)劃。施工計(jì)劃不同，則工期、施工成本也會(huì)不同，因此，認(rèn)真編寫施工計(jì)劃是降低成本的關(guān)鍵。施工計(jì)劃應(yīng)該同時(shí)具有先進(jìn)性和可行性，如果只先進(jìn)不可行，不能在施工中發(fā)揮有效的指導(dǎo)作用，就不是最佳施工計(jì)劃。

5.加強(qiáng)施工成本的過(guò)程的事前、事中及事后控制

成本的事前管理指工程開(kāi)工前，對(duì)影響工程成本的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所進(jìn)行的事前規(guī)劃、審核與監(jiān)督。事中管理主要是指在施工過(guò)程中開(kāi)展的成本過(guò)程控制。對(duì)目標(biāo)成本要橫向縱向地展開(kāi)管理，形成一個(gè)目標(biāo)成本體系，實(shí)現(xiàn)縱向一級(jí)保一級(jí)，橫向關(guān)聯(lián)部門明確責(zé)任，團(tuán)結(jié)協(xié)作，使項(xiàng)目進(jìn)展中每個(gè)參與的個(gè)人、單位、部門都承擔(dān)成本控制的責(zé)任和義務(wù)，以保證按照成本計(jì)劃的實(shí)施實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)。成本的事中控制包括對(duì)實(shí)際成本進(jìn)行監(jiān)測(cè)和對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行成本跟蹤。成本的事后管理是將工程實(shí)際成本與計(jì)劃成本進(jìn)行比較，計(jì)算成本差異，確定成本節(jié)約或浪費(fèi)數(shù)額。針對(duì)存在的問(wèn)題采取有效措施，改進(jìn)成本控制工作。

五、結(jié)論

企業(yè)的最終目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)化，成本分析和控制的一切工作都是為了效益，當(dāng)建筑工程的價(jià)格已經(jīng)確定時(shí)，成本便是最終效益的決定因素。只有穩(wěn)健地控制住建筑工程成本，利潤(rùn)空間才能打開(kāi)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化，這個(gè)現(xiàn)代企業(yè)所共同追求的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。

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