【摘 要】市政道路工程作為重要的基礎(chǔ)民生工程，將國(guó)家區(qū)域范圍經(jīng)濟(jì)有效緊密相連，大大的推動(dòng)了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。與此同時(shí)，市政道路施工是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工程，施工過(guò)程涉及廣泛的社會(huì)群體，而且受自然因素、物質(zhì)和技術(shù)條件的影響很大。所以，加強(qiáng)市政道路施工管理工作尤為重要?；诖?，文章對(duì)市政道路施工管理進(jìn)行分析，以期能夠提供一個(gè)借鑒。

【關(guān)鍵詞】市政道路；施工管理；問(wèn)題；對(duì)策

1. 當(dāng)前市政道路施工的問(wèn)題分析

1.1 現(xiàn)場(chǎng)管理體系欠規(guī)范

在施工過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)管理作為整個(gè)市政道路施工管理的重中之重，施工現(xiàn)場(chǎng)為工程提供了主要場(chǎng)地，原材料、設(shè)備、人員的供應(yīng)都是在現(xiàn)場(chǎng)管理中實(shí)現(xiàn)的，因此，施工現(xiàn)場(chǎng)管理體系的規(guī)范化建設(shè)尤為重要。 在我國(guó)，絕大多數(shù)的工程決策人員并沒(méi)有注意到施工現(xiàn)場(chǎng)管理的重要性，由此出現(xiàn)了比較混亂的場(chǎng)面，難以與現(xiàn)場(chǎng)管理要求相接軌。 重點(diǎn)體現(xiàn)在：垃圾處理不當(dāng)、原材料堆放不當(dāng)、工人綜合素質(zhì)低以及施工效率低下等。

1.2成本投入存在浪費(fèi)

任何一個(gè)企業(yè)在進(jìn)行工程建設(shè)的過(guò)程中，都會(huì)特別重視材料的使用和成本的控制，確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益不受侵害。 每一項(xiàng)工程都由很多階段組成，任何一個(gè)階段設(shè)計(jì)不合理，都會(huì)造成資源的無(wú)效浪費(fèi)。當(dāng)前，我國(guó)市政道路施工管理工作中存在一些管理不妥的現(xiàn)象，沒(méi)有做好工程的預(yù)算和評(píng)估，在施工的過(guò)程中，沒(méi)有建立起相關(guān)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)， 對(duì)各種要素的安排和利用極為不科學(xué)，無(wú)端浪費(fèi)了人力、財(cái)力和物力。

1.3沒(méi)有科學(xué)規(guī)劃?rùn)C(jī)制

施工進(jìn)度是工程按期完成和交付的主要參考依據(jù)，工程如期完成則能夠確保投資效益的最大化。 通常情況下，市政道路施工過(guò)程十分復(fù)雜，工期比較長(zhǎng)，產(chǎn)生的資金也比較多，如果沒(méi)有科學(xué)的規(guī)劃?rùn)C(jī)制，極有可能導(dǎo)致投資資本的增多。 我國(guó)市政道路施工管理中不科學(xué)的規(guī)劃?rùn)C(jī)制， 對(duì)工程的核查和圖紙的鑒定就不夠?qū)I(yè)，技術(shù)人才十分匱乏，導(dǎo)致成本投入加大和工期延長(zhǎng)的現(xiàn)象非常突出。

1.4 施工人員安全意識(shí)普遍薄弱

安全問(wèn)題是市政道路施工中的頭等大事。 安全事故的出現(xiàn)帶給工人和企業(yè)的損失是慘重的。 在我國(guó)市政道路施工過(guò)程中，安全事故出現(xiàn)的概率非常頻繁， 卻沒(méi)有得到相關(guān)管理人員的重視，同時(shí)施工人員的安全意識(shí)普遍比較薄弱，也給安全事故埋下了導(dǎo)火索。

2.市政道路施工管理的對(duì)策

2.1強(qiáng)化道路施工安全管理

針對(duì)道路施工的特殊性，強(qiáng)化施工安全管理的兩個(gè)有效途徑分別是提高施工人員的安全意識(shí)和加強(qiáng)監(jiān)管力度。（1）安全知識(shí)普及與技能培訓(xùn)可以在本質(zhì)上提高工程質(zhì)量與安全管理質(zhì)量。多數(shù)工程問(wèn)題都是因?yàn)槿说闹饔^判斷失誤或操作不當(dāng)而造成的，因此，不僅要在施工現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)調(diào)作業(yè)規(guī)范的重要性，而且也要通過(guò)非施工時(shí)段的安全知識(shí)與技能的培訓(xùn)來(lái)強(qiáng)化這一目的，通過(guò)雙管其下的辦法解決工程實(shí)際問(wèn)題。（2）施工的規(guī)范性和條理性需要通過(guò)特殊的監(jiān)管手段得以保障。當(dāng)多工種同時(shí)作業(yè)時(shí)，需要合理的作業(yè)準(zhǔn)則及監(jiān)理制度來(lái)確保施工的協(xié)調(diào)性和安全性，以達(dá)到控制工程質(zhì)量的目的。特別是在操作大型機(jī)械設(shè)備時(shí)，需要建立完善的安全機(jī)制以規(guī)范施工人員的操作，從而預(yù)防由人為因素引起的安全事故的發(fā)生。

2.2不斷推動(dòng)施工質(zhì)量管理

不斷推動(dòng)施工質(zhì)量管理是優(yōu)化施工道路管理的另一重要對(duì)策。質(zhì)量是市政道路的生命，因此應(yīng)當(dāng)把質(zhì)量管控當(dāng)做整個(gè)施工過(guò)程的重中之重來(lái)抓。質(zhì)量管理的關(guān)鍵在于有效發(fā)掘施工操作過(guò)程中的偏差因素和制約因子，并將施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，合理控制在一定范圍內(nèi)，從而使質(zhì)量問(wèn)題從根本上予以解決。工序質(zhì)量既不穩(wěn)定、也不確定。不穩(wěn)定性是因?yàn)槿斯げ僮麟y以完全調(diào)整步調(diào)，不確定性是指市政工程的施工工程量很大，施工人員交叉施工的情況普遍存在。若要做好施工質(zhì)量管理，就應(yīng)當(dāng)有效檢查施工中的每一項(xiàng)工序是否存在問(wèn)題，使得細(xì)微的風(fēng)險(xiǎn)都能得到有效規(guī)避。從既有的控制施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)中，我們得出的一大規(guī)律是，唯有施工人員和相關(guān)檢測(cè)人員的合格，才能從根本上提升施工質(zhì)量。所以一定要大力提升質(zhì)量檢測(cè)人員的積極性。要通過(guò)激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)建來(lái)促使檢測(cè)人員依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)跟蹤，得出科學(xué)合理的檢測(cè)和試驗(yàn)結(jié)論，并以此來(lái)指導(dǎo)施工方進(jìn)行操作。此外相關(guān)管理人員還要經(jīng)常性地檢查施工現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，讓質(zhì)量事故消滅在萌芽狀態(tài)中。

2.3強(qiáng)化施工工程進(jìn)度的管理

對(duì)施工工程進(jìn)度進(jìn)行管理，要確立明確的工程進(jìn)度目標(biāo)，對(duì)各種影響因素進(jìn)行分析，主要包括以下幾個(gè)方面：（1）充分了解市政道路施工工程的特點(diǎn)，注意收集以往相似項(xiàng)目的資料和信息，進(jìn)行借鑒和參考。明確把握施工工程的目標(biāo)和進(jìn)度，避免不科學(xué)的主觀臆斷對(duì)施工進(jìn)度的影響。（2）大規(guī)模的市政道路施工項(xiàng)目，要在可以利用單元的原則指導(dǎo)下進(jìn)行施工，提前對(duì)工程進(jìn)行規(guī)劃，合理配置人力物力財(cái)力，分期分批進(jìn)行施工，保證道路施工的效率和經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益。在具體施工過(guò)程中，要注意協(xié)調(diào)主體工程與附屬項(xiàng)目工程直接的關(guān)系，妥善處理前期施工與后期管理的關(guān)系。（3）妥善處理土建工程與機(jī)械工程之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)好各個(gè)施工環(huán)節(jié)的關(guān)系。根據(jù)不同施工環(huán)節(jié)的特點(diǎn)，結(jié)合搭接施工、交互施工和平行施工的方式，使土建工程和機(jī)械工程能夠同時(shí)有序進(jìn)行，節(jié)省施工時(shí)間，保證施工按進(jìn)度開(kāi)展。（4）提前做好外部施工保障。為了避免施工進(jìn)度的延誤而提高施工成本，必須預(yù)先做好各自條件的保障措施，包括市政道路施工現(xiàn)場(chǎng)所需的水資源、電能、燃?xì)赓Y源，通訊設(shè)備、施工材料運(yùn)輸?shù)缆返臅惩ǖ葪l件，充足的資金保證和施工人員配備以及機(jī)具設(shè)施的供應(yīng)等。

2.4加強(qiáng)施工成本管理

施工建筑材料包括工程主體的主要材料、預(yù)制構(gòu)件、輔助性材料和易耗材料等，種類繁多，規(guī)格質(zhì)量差異很大。市政道路施工中所需材料的投入資金大約占據(jù)工程總投資的50%，必須對(duì)施工材料加以嚴(yán)格管理，保證施工質(zhì)量。首先，采購(gòu)人員在采購(gòu)時(shí)要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)材料執(zhí)行科學(xué)的驗(yàn)收手續(xù)，確保施工材料的質(zhì)量達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)； 其次在材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)之前要進(jìn)行檢驗(yàn)并將材料屬性上報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理，嚴(yán)格材料進(jìn)場(chǎng)制度，只有符合建筑施工使用標(biāo)準(zhǔn)的材料才可進(jìn)場(chǎng)； 再次，合理規(guī)劃材料的運(yùn)輸保管，盡量避免二次搬運(yùn)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)料的管理，減少材料的不必要損耗和浪費(fèi)。

針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)所用的機(jī)具，要完善施工機(jī)具的保管制度，使庫(kù)管員能夠按照規(guī)定妥善保管機(jī)具設(shè)備。首先，應(yīng)對(duì)施工機(jī)具進(jìn)行分類，避免堆放在一起，從而使機(jī)具受到損害而影響工程進(jìn)度，增加工程成本。其次，要制定相互的機(jī)具設(shè)備領(lǐng)用制度，對(duì)每一次的領(lǐng)用進(jìn)行登記，注明領(lǐng)用人、領(lǐng)用時(shí)間和使用目的。再次，定期對(duì)庫(kù)存機(jī)具進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)檢修，加強(qiáng)對(duì)歸還機(jī)具的驗(yàn)收，定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)正在使用的機(jī)具進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，使機(jī)具在施工過(guò)程中能發(fā)揮應(yīng)有的性能，保證工程的順利進(jìn)行。

2.5建立健全道路施工管理體系

在施工過(guò)程中要加強(qiáng)對(duì)工程各個(gè)項(xiàng)目不同階段的管理。因此建立科學(xué)完善的道路施工管理體系是非常重要的，可以說(shuō)它是道路工程建設(shè)的重要保障。道路的工程建設(shè)可劃分成設(shè)計(jì)、實(shí)施以及評(píng)估三個(gè)階段。其中施工工程的設(shè)計(jì)階段包括可行性研究、初步設(shè)計(jì)以及施工圖設(shè)計(jì)等工作內(nèi)容。待施工圖設(shè)計(jì)完成，工程進(jìn)入切實(shí)的實(shí)施階段，主要包括建筑征地的拆遷、建筑工程的招標(biāo)以及現(xiàn)場(chǎng)施工管理等。整個(gè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收以后，過(guò)程進(jìn)入到審核評(píng)估的階段，評(píng)估時(shí)間較長(zhǎng)，一般在道路工程使用2至3年以后，施工單位依據(jù)系統(tǒng)工程的方法對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目的決策設(shè)計(jì)以及運(yùn)營(yíng)不同階段的變化及其成因，進(jìn)行全面的調(diào)查，并進(jìn)行分析與研究。

結(jié)束語(yǔ)

在市政道路工程管理中，幾乎是涉及到了道路施工中各個(gè)方面的問(wèn)題，因此，對(duì)于道路的各方面的管理都是非常重要的。所以，要通過(guò)建立相對(duì)完善的施工質(zhì)量管理體系，制定明確的質(zhì)量方針政策，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)工程人力以及財(cái)物的監(jiān)控與管理，從而提升整體的管理水平。

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